(二)承包人非法轉(zhuǎn)包和違法分包建設(shè)工程的 1、非法轉(zhuǎn)包：依據(jù)《建市[2014]118號(hào)》第六條：非法轉(zhuǎn)包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為,(2)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的,2、違法分包：依據(jù)《建市[2014]118號(hào)》第八條：違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。

1、借款種類,借款合同是當(dāng)事人約定一方將一定種類和數(shù)額的貨幣所有權(quán)移轉(zhuǎn)給他方，他方于一定期限內(nèi)返還同種類同數(shù)額貨幣的合同，即借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同,5、借款利率,沒(méi)有數(shù)量，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大小就無(wú)法確定，借款合同沒(méi)有借款數(shù)額，就無(wú)法確定借貸貨幣的多少，也失去了計(jì)算借貸利息的依據(jù)，因此，沒(méi)有借款數(shù)額條款，借款合同便不能成立,3、借款用途,利率的高低對(duì)確定借貸雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)多少至關(guān)重要，借款合同不能沒(méi)有利率條款。

申請(qǐng)人需要事先準(zhǔn)備好合同原件，中標(biāo)通知書和委托書，然后到合同備案窗口憑借建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理辦證聯(lián)系單填寫合同備案申請(qǐng)表,申請(qǐng)人需要事先準(zhǔn)備好合同原件，中標(biāo)通知書和委托書，然后到合同備案窗口憑借建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理辦證聯(lián)系單填寫合同備案申請(qǐng)表,當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，其適用前提應(yīng)為備案的中標(biāo)合同合法有效，無(wú)效的備案合同并非當(dāng)然具有比其他無(wú)效合同更優(yōu)先參照適用的效力。

在施工過(guò)程中甲公司就部分工程承包給第三方，并且存在第三方遲延進(jìn)場(chǎng)、甲公司提供原材料不及時(shí)、甲公司未按合同約定支付工程進(jìn)度款、低溫等原因，造成乙公司工程延誤，增加施工成本，乙公司要求順延工期，因此乙公司就該損失提起訴訟，甲公司提出反訴,建設(shè)工程施工合同中順延工期的情形時(shí)有發(fā)生，不僅應(yīng)該按照《合同法》的規(guī)定約定相關(guān)事項(xiàng)，還要在不違反法律規(guī)定的情況下，盡可能詳細(xì)的約定合同各方的權(quán)利義務(wù)，更重要的是，當(dāng)出現(xiàn)約定或者法定的順延工期、調(diào)整價(jià)款的情形時(shí)，及時(shí)主張自己的權(quán)利，以免造成損失。

二、墊資施工的主要風(fēng)險(xiǎn),墊資施工的主要風(fēng)險(xiǎn)：,才能最大限度地防止墊資施工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以大家一定要注意,9、因墊資施工造成資金困難而采取違規(guī)行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),8、承包人因墊資過(guò)多而無(wú)力繼續(xù)施工所帶來(lái)的違約風(fēng)險(xiǎn),《合同法》頒布實(shí)施前，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委等部委對(duì)于施工企業(yè)墊資施工的問(wèn)題做出過(guò)多次規(guī)定，其中影響最為廣泛和直接的是由建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委在1996年6月4日頒布實(shí)施的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》，該《通知》第四條明確規(guī)定：任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)投標(biāo)條件，更不得強(qiáng)行要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同。

通常條件，審價(jià)報(bào)告確認(rèn)工程總造價(jià)往往低于承包方?jīng)Q算價(jià)，這也成為普遍現(xiàn)象，問(wèn)題的關(guān)鍵是如果承發(fā)包雙方對(duì)合同中工程造價(jià)及結(jié)算價(jià)未作出明確具體的約定，工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，麻煩隨之而來(lái)，容易造成糾紛，筆者認(rèn)為承發(fā)包合同盡管約定不明，雙方應(yīng)按有效合同簽訂時(shí)運(yùn)用的工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款,對(duì)末一次包定的工程造價(jià)，合同中往往是以暫估價(jià)表明工程總造價(jià)，俗稱開(kāi)口子合同，承包方最終決算工程總造價(jià)時(shí)，將施工設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改，材料、設(shè)備的換用，實(shí)物量的增加以及其他影響工程的簽證單均一一列上，最后由發(fā)包方委托的審價(jià)單位按當(dāng)年使用的工程定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告,對(duì)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之后，先進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告（只針對(duì)必須依法招標(biāo)的工程），該報(bào)告的內(nèi)容并不包含雙方簽訂的施工合同,為前提，所以按照規(guī)定只要在中國(guó)境內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，并通過(guò)招標(biāo)程序進(jìn)行發(fā)包的，無(wú)論是依法必須招標(biāo)，還是發(fā)包人自主招標(biāo)的工程，都應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同后7日內(nèi)將合同進(jìn)行備案。

1988年以后，已經(jīng)制定、頒發(fā)和執(zhí)行的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)有13本，其中2本是國(guó)標(biāo)：《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全與衛(wèi)生標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》，11本為建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》，《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，《液壓滑動(dòng)模板施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》，《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》，《建筑物拆除工程安全技術(shù)規(guī)程》，和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十四條　有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的，處警告或者二百元以下罰款,有下列行為之的,處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款,因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀看同類比賽,（六）擾亂大型群眾性活動(dòng)秩序的其他行為,聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款,擾亂公共秩序的行為及處罰。

為保障農(nóng)民工合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，該司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，在欠付勞務(wù)分包工程款，進(jìn)而欠付農(nóng)民工工資情形下，實(shí)際施工人可突破合同相對(duì)性向與其沒(méi)有合同關(guān)系的發(fā)包人、總承包人提起償還勞務(wù)分包工程欠款的訴訟,為保障農(nóng)民工合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，該司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，在欠付勞務(wù)分包工程款，進(jìn)而欠付農(nóng)民工工資情形下，實(shí)際施工人可突破合同相對(duì)性向與其沒(méi)有合同關(guān)系的發(fā)包人、總承包人提起償還勞務(wù)分包工程欠款的訴訟。