即符合仲裁法規定的當事人申請仲裁的糾紛應當是平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,仲裁申請人對自己的主張負有舉證責任，所以申請人在提出仲裁請求的同時，還應當提供有關的證據和證據來源、證人姓名和住所，以便仲裁委員會核實與調查，及時作出裁決,仲裁法規定：當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協議、仲裁申請書及副本，份數按規定辦理,當事人申請仲裁應當符合下列條件：,申請人或者申請人的委托代理人申請仲裁，應當準備以下文件（適用范圍：申請仲裁階段，申請人為主體）：。

分包合同條件中包括了以下條款：1）分包商應承擔并履行與分包工程有關的總包合同規定承包商的所有義務和責任，保障承包商免于承擔由于分包商的違約行為，業主根據總包合同要求承包商負責的損害賠償或任何第三方的索賠,此外，承包商在分包合同履行過程中負有對分包商的施工進行監督、管理、協調的責任，應收取相應的分包管理費，并非將總包合同中該部分工程的價格都轉付給分包商，因此分包合同的價格不一定等于總包合同中所約定的該部分工程價格。

2、在墊資承包人收不到工程款時，應當及時委托建筑工程律師介入處理，若雙方協商不成的，承包人可讓律師盡快到法院提起訴訟，通過法律途徑追償,如果建筑工程相關方到期未支付或無力支付工程款的，當事人可立即向法院申請強制執行，通過拍賣發包人等相關方的資產或現有工程項目的方式受償,3、若法院判決書生效后，發包人依然未支付工程款及返還墊資的，可以向法院申請強制執行，通過拍賣發包人資產或現有工程項目優先受償,二、墊資約定不明如何追回 　　在實踐中，當承包人與發包人就工程墊資約定不明時，往往極易引發糾紛，如有無利息、何時還款、以什么方式還款等，都可能引發雙方糾紛。

帶資、墊資合同是指建設工程的承、發包雙方在簽訂施工合同時明確約定，建設單位不預付工程款，而由施工單位自帶資金先行施工，工程實施到一定階段或程度時，再由建設單位分期分批地給付施工單位工程款的建筑工程施工合同,帶資、墊資施工的方式較多，一般是雙方在簽訂建筑施工合同的同時，又單獨簽訂一份補充協議，明確約定了施工單位的帶資、墊資義務,帶資、墊資施工的主要表現形式有： 　　A、發包人和承包人在合同正式文本中明確約定承包人自帶部分資金，把墊資承包作為承包人的一項合同義務看待。

其他工程可以實行邀請招標 相關法律知識： 《建設部工程設計招標投標管理辦法》中有關內容的規定 第二十二條對達到招標文件規定要求的未中標方案，公開招標的，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經濟補償及補償金額,法律咨詢：房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標具備條件的咨詢 律師回答： 2001年5月31日第四十三次常務會議討論通過，2001年6月1日中華人民共和國建設部令第89號發布，自發布起施行的《房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》規定： 工程施工招標由招標人依法組織實施,依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標，但經國家計委或者省、自治區、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外,招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求,第二十五條依法必須招標的建筑工程項目，招標人自行組織招標的，未在發布招標公告或招標邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，或者委托招標代理機構進行招標的，招標人未在委托合同簽定后15日內到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款,邀請招標的，應當給予未中標單位經濟補償，補償金額應當在招標邀請書中明確。

第四條承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，人民法院不予支持,第七條缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同，發包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持,第三條當事人以發包人未取得建設工程規劃許可證等規劃審批手續為由，請求確認建設工程施工合同無效的，人民法院應予支持，但發包人在起訴前取得建設工程規劃許可證等規劃審批手續的除外。

《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80&mdash,《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ128&mdash,《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(2002年版)JGJ130&mdash,《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77&mdash,在施工現場設置相應的監督機構，時刻關注建設工程現場施工安全生產情況，并制定完善的現場施工安全管理制度，明確施工過程中各企業相關的安全權責，以安全考核經濟杠桿和獎罰分明等措施手段將相關安全管理措施制度落到現場施工各工作點、面上，促進工程建設高效穩定的進行。

禁止將墊付工程款作為合同條款，僅在行政規章中有規定，不能作為確認墊資條款無效的法律依據，況且，我國已加入世界貿易組織，在法律的適用上應遵循公開、透明、一致性原則，在法的效力層面上，行政規章的效力層次較低，不能與作為上位法的法律法規的內容或立法精神相抵觸，根據《合同法》關于合同無效的規定，國家建設部、財政部以及各地建設委員會的規定，屬于政府部門的規章，所以帶資、墊資施工違規不違法，根據合同法的規定，合同只要不違反法律、行政法規的禁止性規定，就不違法，就應當受到保護。

最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第三條規定，建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照一下情形分別處理：1．修復后的建設工程經驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持,2．修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持,因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

2、用質量保證金的形式來簽訂墊資合同或墊資條款在簽訂正式建設工程施工合同前或后，要求建筑商寫一個承諾書或簽一個補充協議，要求建筑商拿出一定數額的資金給發包人作為質量保證金，質量保證金在工程結束以后再返還給建筑商,4、用借款合同來簽訂墊資合同或墊資條款在簽訂正式建設工程施工合同前或后，另外再簽訂一個借款合同，由建筑商借—定數量的資金給發包人，待工程結束以后發包人把所借資金返還給建筑商,其次，國家以及各省、市、自治區相繼出臺一些文件禁止建設工程施工合同中的墊資條款，其中具有代表性的文件為1996年原國家計劃委員會、建設部和財政部聯合發布的《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》，通知規定禁止建筑施工企業墊資或者帶資施工，不論是開發商還是施工單位，均不能以墊資為條件參與招投標。