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拆遷法律關系的性質 拆遷法對于房屋性質如何

楊一凡律師2022.01.02468人閱讀
導讀:

拆遷法律關系首先是由表現為一種行政法律關系,拆遷人和被拆遷人及房屋拆遷單位作為一方,必須接受拆遷行政主管機關的行政管理,這種行政管理行為不必征得拆遷人和被拆遷人的同意,是一種單方行為。那么,掛戶遇到征地拆遷怎么補償?關于拆遷法律關系的性質的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛相關的法律知識,希望能幫助大家。

拆遷法律關系首先是由表現為一種行政法律關系,拆遷人和被拆遷人及房屋拆遷單位作為一方,必須接受拆遷行政主管機關的行政管理,這種行政管理行為不必征得拆遷人和被拆遷人的同意,是一種單方行為。那么,空掛戶遇到征地拆遷怎么補償?關于拆遷法律關系的性質的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛相關的法律知識,希望能幫助大家。

一、拆遷法律關系的性質

拆遷法律關系因拆遷行政主管機關向拆遷人頒發拆遷許可證并將拆遷事宜公告給被拆遷人之后而產生,拆遷行政主管機關在拆遷法律關系的產生、發展和消滅的中起著主要作用。所以,拆遷法律關系首先是由表現為一種行政法律關系,拆遷人和被拆遷人及房屋拆遷單位作為一方,必須接受拆遷行政主管機關的行政管理,這種行政管理行為不必征得拆遷人和被拆遷人的同意,是一種單方行為。

在拆遷人取得房屋拆遷許可證之后,拆遷人和被拆遷人之間的關系即產生,依據《城市房屋拆遷管理條例》的規定,被拆遷人和拆遷人之間的地位是平等的,雙方的拆遷行為只要符合拆遷法規的規定,就可以進行,所以,拆遷人與被拆遷人之實際上是一種平等主體之間的民事法律關系即平等民事主體之間的財產法律關系。

因此,從法學角度來看,拆遷法律關系是以行政法律關系為主導的法律(在行政管理機關與相對人的一方面而言),在拆遷人與被拆遷人之間而言,雙方之間的法律關系實際上是一種平等的民事法律關系,它具有二重屬性。

二、拆遷法對于房屋性質如何

1、被征收的房屋性質如何認定

國務院辦公廳于2003年9月19日作出了國辦發明電〔2003〕42號緊急通知,明確提出在認真做好城鎮房屋拆遷工作時,“對拆遷范圍內產權性質為住宅,但已依法取得營業執照經營性用房的補償,各地可根據其經營狀況,經營年限及納稅等實際情況給予適當補償。”具體而言:

(1)房屋產權證上所登記的房屋使用性質,應當作為確定房屋性質的依據;

(2)房屋性質發生變更的,房屋所有人應當向房管局申請變更登記;

(3)規劃和土地管理部門確定該房屋的性質為住宅,并且實際用于居住的,應當按照住宅給予補償安置;

(4)規劃和土地管理部門確定該房屋的性質為住宅,但依法取得營業執照并用于商業經營的,應當按照住宅予以補償安置,同時根據其經營狀況、經營年限以及納稅等實際情況給予適當補償。

該通知屬于特殊規范性文件,具有國家政策的效力,對行政機關具有約束力,人民法院可以作為審查行政行為合法性的補充依據。即認定房屋性質時,不僅根據房屋產權證上所登記的房屋使用性質,同時需要考慮房屋實際用途。

2、自建房在拆遷中的性質如何認定

自建房從法律意義上來講不是一個法律概念,而是一個社會概念。我們常說的自建房,一般是指出于自住與營利的需要,人們在原有住房的基礎上在自家院落或空閑地上所加蓋的房屋。

(1)自建時間。由于違法建設的認定主體、處理主體、處理方式等內容最早由第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1989年12月26日通過,自1990年4月1日起開始施行的《城市規劃法》規制,而后由第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日通過,自2008年1月1日起施行的《城鄉規劃法》規制。那么一旦自建行為發生在《城市規劃法》生效之前,則因“新法不溯及既往”的通用原則而不得依據《城市規劃法》確認未獲得規劃許可的自建房為違章建筑或違法建設。

(2)認定主體。拆遷實踐中,由拆遷人、房屋拆遷主管部門和城管大隊等直接認定某一房屋(包括自建房)或者其他建筑物、構筑物等其他設施為違章建筑的情形很普遍。實際上,違章建筑只有城市規劃行政主管部門有權加以認定?!冻青l規劃法》實施后的違法建設也僅能夠由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門認定。那么對于自建房是否屬于違章建筑、違法建設,拆遷人、房屋拆遷主管部門和城管大隊等均不得擅自認定。正確的做法是,拆遷人應當就可能系違章建筑、違法建設的房屋的事宜報請規劃主管部門處理,或者告知被拆遷人申請規劃主管部門處理。規劃主管部門在接到拆遷人的有關報告或者被拆遷人的有關申請后,再依法確定是否為違章建筑、違法建設。

(3)處理主體與方式。同樣地,對違章建筑、違法建設的處理權僅僅歸屬于規劃行政主管部門。在自建房屋雖然影響規劃,但可以采取改正措施的情況下,規劃主管部門可以責令當事人限期改正并處罰款。被拆遷人在接受處罰后采取了有關改正措施的,規劃主管部門可以認定該房屋系合法建筑,被拆遷人憑規劃主管部門的處罰決定申請房屋產權登記,該房屋可以按照合法建筑給予拆遷補償;在自建房嚴重影響規劃的情況下,規劃行政主管部門有權責令當事人限期拆除或者沒收該違章建筑。上述兩種處理方式貫徹了“比例處罰”的原則。規劃行政主管部門以外的其他主體,如拆遷人、房屋拆遷主管部門、城管大隊均不得擅自為拆除行為。

(4)處理時效。違章建筑、違法建設并不必然受到法律追責。原因在于,法律在賦予追則主體行政處罰權力的同時,也規定了行使該權力的時效。根據我國現行法律的規定,對違章建筑、違法建設進行處罰的時效是兩年。若超過該時效,權力即歸于消滅。

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  • 房屋拆遷家庭糾紛怎么處理

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    內容:拆遷補償糾紛應該通過以下方式解決:當事人可以申請由房屋拆遷管理部門裁決,對裁決不服的可以向人民政府申請行政復議予以解決,裁決后當事人不滿意的可以向轄區人民法院提起訴訟,家庭拆遷分配不均怎么辦可以起訴到法院,要求分家析產,對該補償利益進行分割,農村拆遷補償款糾紛可以通過行政復議、行政訴訟、協調裁決征地補償裁決等方式進行解決,拆遷款家庭分配糾紛方法如下:一人一份,均等分割,一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則,另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關系,原則上也應平均分割。

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  • 房屋拆遷安置買賣合同糾紛的法律特征是什么

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    趙金保

    房屋拆遷安置買賣合同糾紛的法律特征是什么

    內容:(二)涉訴法律事實的復合性《城市房屋拆遷管理條例》“拆遷管理”一章中,相繼規范了城市房屋拆遷中的兩種法律事實,就是拆遷人與被拆遷人已簽訂拆遷補償安置協議和未簽訂補償安置協議這兩種情況。這其中就牽涉到房屋拆遷管理部門作為政府部門實行行政干預的行政行為:核發房屋拆遷許可證和根據當事人的申請進行房屋拆遷裁決。房屋拆遷案件涉訴后不管是以民事案件還是以行政案件進入審理程序后,都必須同時涉及到房屋拆遷這一涉訴法律事實相關聯的行政、民事法律關系這一復合法律事實。但是城市房屋拆遷補償安置合同案件反映出現的卻是多重法律關系,主體間的權利義務縱橫交錯。那么房屋拆遷安置買賣合同糾紛的法律特征是什么。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 房屋拆遷安置協議的性質

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    陳宗瓊

    房屋拆遷安置協議的性質

    內容:房屋拆遷安置協議的性質(一)協議應當是一種民事協議拆遷人與被拆遷人經過協商,就補償安置所涉及的事項達成協議,一般包括安置用房的結構、面積和地點,拆遷期限,過渡方式和過渡期。拆遷人和被拆遷人具有平等的法律地位,作為平等的民事主體,其達成的拆遷補償安置協議具有民事協議的法律性質。那么房屋拆遷安置協議的性質。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 拆遷法律關系的性質 拆遷法對于房屋性質如何

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    房屋私權平等保護與拆遷效率的關系

    內容:顯然,在這里,私權平等保護與追求“城市建設項目順利進行”的目的之間存在著平等與效率的矛盾。奧肯認為,平等與效率之間存在著一種互為代價的替換關系,難以兩全,只能顧其一端,有所側重。效率應當建立在私權平等保護的基礎上,以無正當理由或者無法理依據地損害他人應當獲得保護的私權為代價產生的效率,并非是法律應當給予保護的效率。在法學上尤其是在私法學上,根據私權平等保護的理念,強調任何人對其財產的獲得必須“取之有道”??傊?,我們的城市私房拆遷立法應當將私權平等保護與效率的協調作為決定立法內容的出發點之一。那么房屋私權平等保護與拆遷效率的關系。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    周春花

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    從法律關系看《城市房屋拆遷管理條例》的不足

    內容:按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條等規定,房屋拆遷關系的當事人是拆遷人(開發商)與被拆遷人。這種房屋拆遷合同關系的性質和種類如何,破費思量:房屋買賣合同關系?雙方當事人的效果意思是消滅被拆遷房屋的所有權、補償被拆遷人的房屋所有權滅失的損失,而非房屋買賣。現行法尚無明文。若作為房屋拆遷合同這種無名合同,也有難辦之事:法律適用方面困難較大。不按征收處理,房屋所有權仍然屬于被拆遷人。被拆遷人不同意拆遷時,開發商等拆遷人拆遷被拆遷人的房屋,構成侵權行為;被拆遷人同意拆遷時,掩蓋了房屋拆遷的真實的法律根據。那么從法律關系看《城市房屋拆遷管理條例》的不足。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    趙金保律師
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  • 孔孟廷律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 談房屋拆遷安置補償糾紛的法律性質

    許瑞林律師

    許瑞林

    談房屋拆遷安置補償糾紛的法律性質

    內容:被拆遷人收到房屋拆遷裁決書后,于2003年6月24日,向法院提起訴訟,要求被告某房產公司按原地回遷。第一種意見,認為法院以房屋拆遷合同糾紛立案是正確的。理由如下:1、房屋拆遷合同是指拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷條例規定的補償、安置等問題簽訂的書面協議。這一復函,明確將房屋拆遷安置補償糾紛的性質界定為民事案件。那么談房屋拆遷安置補償糾紛的法律性質。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 李楠楠律師

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    擅長:交通事故

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  • 2014年房屋拆遷法補償法律規定

    姚平律師

    北京市元甲律師事務所

    姚平

    2014年房屋拆遷法補償法律規定

    內容:除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區、直轄市人民政府規定。那么2014年房屋拆遷法補償法律規定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    姚平律師
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  • 張旭律師

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    擅長:房產糾紛、建設工程

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楊一凡律師

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