“事實(shí)勞動關(guān)系”是把雙刃劍?

導(dǎo)讀:
而新的勞動合同法承認(rèn)了“事實(shí)勞動關(guān)系”,企業(yè)主會不會借此鉆法律的空子,不與勞動者簽訂合同?昨日,本報“時政會客廳”邀請相關(guān)專家與主管部門人士對此展開探討。對于簽訂書面的勞動合同,草案只是說“應(yīng)當(dāng)”。可以說,草案承認(rèn)了“灰色地帶”。簽訂合同應(yīng)作為 核心問題解決 潘先兵:事實(shí)勞動關(guān)系首次納入立法,雖說事實(shí)勞動關(guān)系有了法律依據(jù),但這是一把“雙刃劍”,因為,它可能導(dǎo)致企業(yè)利用該條款規(guī)避與職工簽訂勞動合同的義務(wù)。金先生說,總不能讓“老賴”這樣便宜,應(yīng)有招治住這樣的人。那么“事實(shí)勞動關(guān)系”是把雙刃劍?。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
而新的勞動合同法承認(rèn)了“事實(shí)勞動關(guān)系”,企業(yè)主會不會借此鉆法律的空子,不與勞動者簽訂合同?昨日,本報“時政會客廳”邀請相關(guān)專家與主管部門人士對此展開探討。對于簽訂書面的勞動合同,草案只是說“應(yīng)當(dāng)”。可以說,草案承認(rèn)了“灰色地帶”。簽訂合同應(yīng)作為 核心問題解決 潘先兵:事實(shí)勞動關(guān)系首次納入立法,雖說事實(shí)勞動關(guān)系有了法律依據(jù),但這是一把“雙刃劍”,因為,它可能導(dǎo)致企業(yè)利用該條款規(guī)避與職工簽訂勞動合同的義務(wù)。金先生說,總不能讓“老賴”這樣便宜,應(yīng)有招治住這樣的人。關(guān)于“事實(shí)勞動關(guān)系”是把雙刃劍?的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
特邀嘉賓
廖建:省勞動和社會保障廳勞動法研究資深人士
朱天武:福州市勞動保障監(jiān)察支隊干部
方維忠:省法學(xué)會勞動法專業(yè)委員會常務(wù)副主任
潘先兵:福建群力律師事務(wù)所律師
主持人:阿凡
話題背景
近日對外公布的《勞動合同法》(草案)規(guī)定,沒有書面勞動合同,但勞動者可憑借事實(shí)勞動關(guān)系維護(hù)自己的合法權(quán)益。這一規(guī)定是不是勞動者維權(quán)的利器?而新的勞動合同法承認(rèn)了“事實(shí)勞動關(guān)系”,企業(yè)主會不會借此鉆法律的空子,不與勞動者簽訂合同?
昨日,本報“時政會客廳”邀請相關(guān)專家與主管部門人士對此展開探討。專家面對面地展開觀點(diǎn)的交鋒,他們所涉及的話題,還包括草案能否讓惡意欠薪者受到有效懲罰,計件工資方式如何規(guī)范等。
【問題一】
工資條都拿不到
憑啥維權(quán)?
品茗聊案:陳某近日向本報投訴,他原在福州某建筑公司打工,今年2月24日在安裝模板時摔傷,企業(yè)為其墊支了3萬元醫(yī)療費(fèi),后來不愿承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。于是陳某向勞動部門投訴。
不過,勞動部門在調(diào)查時發(fā)現(xiàn),陳某與建筑公司并未簽訂勞動合同,自己又提供不了打工的工資條、考勤卡等能證明雙方存在勞動關(guān)系的證據(jù),維權(quán)陷入困境。
草案剛性
遠(yuǎn)不如舊法
方維忠:勞動法已規(guī)定,用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系,應(yīng)訂立勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定的條件,解除勞動合同或故意拖延不訂立勞動合同的,由勞動行政部門責(zé)令改正。
既然有此規(guī)定,草案不需再作規(guī)定。草案還承認(rèn)了事實(shí)勞動關(guān)系這個概念,也就是說,沒有訂立書面勞動合同,只要能舉證雙方有這樣的關(guān)系,就可作為維權(quán)的證據(jù)。
廖建:恰恰就是證據(jù),這一紙難求,沒有書面合同,你拿什么跟人打官司。對于簽訂書面的勞動合同,草案只是說“應(yīng)當(dāng)”。在這一條上,草案的剛性,遠(yuǎn)不如已實(shí)施多年的勞動法了。
如果草案不作剛性的規(guī)定,還會給執(zhí)法者帶來麻煩。勞動法強(qiáng)調(diào),用工要訂立書面勞動合同,否則要受到處罰;但草案卻從法律上承認(rèn)了無需書面合同的事實(shí)勞動關(guān)系。今后執(zhí)法過程中,企業(yè)主會解釋,勞動合同法承認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系,那么不簽訂書面勞動合同的行為就不該受到處罰。可以說,草案承認(rèn)了“灰色地帶”。
簽訂合同應(yīng)作為
核心問題解決
潘先兵:事實(shí)勞動關(guān)系首次納入立法,雖說事實(shí)勞動關(guān)系有了法律依據(jù),但這是一把“雙刃劍”,因為,它可能導(dǎo)致企業(yè)利用該條款規(guī)避與職工簽訂勞動合同的義務(wù)。草案應(yīng)明確規(guī)定,不簽訂勞動合同要受到什么樣的處罰。
朱天武:現(xiàn)實(shí)中,特別是建筑行業(yè)中,到勞動監(jiān)察支隊投訴用工企業(yè)侵害其合法權(quán)益的農(nóng)民工,能夠提供勞動合同的,不到一成,這給確認(rèn)勞動關(guān)系帶來很大的困難,這些人也提供不了證據(jù),以證明勞動關(guān)系的存在,其合法權(quán)益而得不到保護(hù)。因此,草案應(yīng)把簽訂勞動 合同作為核心問題來解決。
目前,勞動部門對不與勞動者簽訂勞動合同企業(yè)的處罰措施,主要是責(zé)令整改,但對不整改的企業(yè),卻基本沒有強(qiáng)制性手段令其整改。因此,建議這次勞動合同立法加入不簽訂勞動合同的處罰條款,作為專門的法律,對勞動合同的簽訂沒有剛性規(guī)定,是最大的不足地方。
【問題二】
對付惡意欠薪
能否用刑法?
品茗聊案:金先生等人在福州某工地打工,前些年,包工頭千方百計拖欠工資,到現(xiàn)在還要不回。金先生說,總不能讓“老賴”這樣便宜,應(yīng)有招治住這樣的人。
解決惡意欠薪
應(yīng)增合同詐騙罪
方維忠:草案處理惡意欠薪問題,仍是沿用原來規(guī)定的內(nèi)容。處理惡意欠薪問題,應(yīng)加大惡意欠薪的違法成本。惡意欠薪事實(shí)上侵犯了勞動者的生存權(quán),與合同詐騙的性質(zhì)也相類似。因此,草案應(yīng)增加合同詐騙罪或侵占財產(chǎn)罪來解決惡意欠薪問題,這樣力度就大了。
朱天武:如何界定惡意欠薪或無故拖欠工資,存在調(diào)查取證難的問題。一般而言,界定惡意欠薪要具備如下條件:確實(shí)欠薪;有支付能力,但不愿支付。
但是,后面一個條件調(diào)查取證很難,因為一些企業(yè)會通過轉(zhuǎn)移或隱藏財產(chǎn)來規(guī)避該規(guī)定。而且企業(yè)的銀行賬戶也不好查明,不少企業(yè)是基本賬戶沒有錢,而經(jīng)常賬戶卻有錢,而企業(yè)提供的賬戶都是基本賬戶,所以還要加大對財務(wù)制度的管理。
設(shè)立保障金
先付欠薪再追償
廖建:不能期待一部勞動合同法就能解決所有問題,希望以后“工資法”能夠解決該問題。
潘先兵:要建立欠薪保障基金制度,當(dāng)出現(xiàn)工資無法獲得或短期內(nèi)無法獲得時由保障金支付,然后再向欠薪者追償。
【問題三】
計件工資
在盤剝工人?
品茗聊案:福州鼓山附近某制鞋企業(yè)的小李向本報反映,工廠所定的工作定額太高,大多員工不加班加點(diǎn),根本完不成任務(wù);如果每天只干8小時,每個星期干5天,每個月拿到的工資,連福州市區(qū)最低工資(470元)都達(dá)不到。
計件定額
7成員工要能完成
廖建:取消計件工資,不太現(xiàn)實(shí),畢竟它是考核工作量的重要依據(jù)。目前,關(guān)鍵是如何對這種行為加以規(guī)范,眾所周知,不少企業(yè)通過計件工資制度盤剝職工。
方維忠:草案對計件工資還是有所規(guī)定,比如:用人單位應(yīng)依法建立和完善勞動定額管理等方面的規(guī)章制度,用人單位的規(guī)章制度,直接涉及勞動者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或職工代表大會討論通過,或通過平等協(xié)商作出規(guī)定。
朱天武:企業(yè)制定的計件定額,應(yīng)當(dāng)是70%以上的企業(yè)員工在8小時工作日內(nèi)能完成的,而不是多數(shù)人都不能完成的定額。 [page]
勞動定額
不能由企業(yè)定
廖建:職工在企業(yè)有多大的發(fā)言權(quán)?這種標(biāo)準(zhǔn)能由職工說了算?
員工參與率不高的企業(yè)規(guī)章,自然是對企業(yè)主有利的,企業(yè)主故意將定額制定得很高,不就可以得到更多的好處。
所以說,勞動定額不能由企業(yè)來定,但標(biāo)準(zhǔn)都由勞動部門來定,也是不太現(xiàn)實(shí)的,因為每個地方都有幾百個工種,而每個工種又有好幾道工序,工作量太大了。
不過,不能說工作量大,政府就可撒手不管。政府可以針對主要的工種,制定定額標(biāo)準(zhǔn),有做總比不去做好。




