我們同意第一種意見，商品房預售合同的備案登記制度的目的是防止開發商“一房數賣”，損害買受人的合法權利，而注銷原有的合同備案登記，使開發商有了將該房屋再行出售的可能，會對買受人的權利產生巨大的影響。現行法律、法規及規范性文件雖對注銷備案登記的相關程序未作具體規定，但考慮到該行為對合同相對人，特別是買受人的利益影響巨大，因此，行政機關在備案登記確需注銷的情況下，應認真審查申請人提供的材料，嚴格謹慎地作出具體行政行為。某市房管局僅憑某房地產公司的單方申請，既未通知購房人張某到場，也未征詢張某的意見，即作出了注銷備案登記的行為，違反了正當程序原則，應予以撤銷。關于張某訴請判令房管局恢復原商品房預售合同登記備案的問題，因行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日，故在某市房管局的注銷決定被撤銷后，該局先前對張某的預售合同登記備案行為的效力依然存在，法院無需判決房管局恢復預售合同登記備案的效力。