我們同意第一種意見，商品房預(yù)售合同的備案登記制度的目的是防止開發(fā)商“一房數(shù)賣”，損害買受人的合法權(quán)利，而注銷原有的合同備案登記，使開發(fā)商有了將該房屋再行出售的可能，會(huì)對(duì)買受人的權(quán)利產(chǎn)生巨大的影響?，F(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件雖對(duì)注銷備案登記的相關(guān)程序未作具體規(guī)定，但考慮到該行為對(duì)合同相對(duì)人，特別是買受人的利益影響巨大，因此，行政機(jī)關(guān)在備案登記確需注銷的情況下，應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)人提供的材料，嚴(yán)格謹(jǐn)慎地作出具體行政行為。某市房管局僅憑某房地產(chǎn)公司的單方申請(qǐng)，既未通知購房人張某到場，也未征詢張某的意見，即作出了注銷備案登記的行為，違反了正當(dāng)程序原則，應(yīng)予以撤銷。關(guān)于張某訴請(qǐng)判令房管局恢復(fù)原商品房預(yù)售合同登記備案的問題，因行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日，故在某市房管局的注銷決定被撤銷后，該局先前對(duì)張某的預(yù)售合同登記備案行為的效力依然存在，法院無需判決房管局恢復(fù)預(yù)售合同登記備案的效力。