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工程的承包是怎么回事？法律對此是否有規定？
馮清琴律師2021.11.02144人閱讀
導讀：
工程的承包是怎么回事？法律對此是否有規定？
工程承包合同可分為總承包、分項承包、分包、轉包、勞務承包和設計-施工合同等方式。工程承包主要有三種類型：基礎設施和土木工程。如水利、水壩、運河工程;公路和鐵路建設;地下建筑工程(管道、導井和地下道);橋梁、港口和岸上建筑(碼頭、棧橋、疏浚防波堤);飛機場、導彈工程;供水排水工程;動力工程;仿歷史或名勝古典建筑工程等。以資源為基礎的工程。如石油開發、煉油廠、礦山、煉鋼廠、化工廠、化肥廠等。制造業工程。如造紙廠、紡織廠、機器廠等。
網友咨詢：
一般工程承包法律法規
法妞問答律師解答：
《建筑法》、《招標投標法》及《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《工程建設項目自行招標試行辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標哦管理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等六部規章和規范文件。
調整我國建設領域的兩部基本大法對我國工程建設中有“兩個總包”的明文規定，從而在立法上確立了“兩個總包”的法律制度。分別是《建筑法》第24條規定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。”《合同法》第272條規定：“發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。”
此外，無資質分包是違法的，但是在建筑行業里卻并不少見。主要原因是，把工程分包給無資質的比分包給有資質的利潤更大。所謂借用資質，就是沒有資質或者資質等級不符合建設工程資質標準的企業或者個人，以有資質或者資質等級標準與承包工程相符的施工企業的名義簽訂建設工程施工合同，是違法分包。合同簽訂后，名義上的工程承包人并不實際組織施工，而是在收取一定數量管理費的前提下，將承攬的工程交由無資質或者資質等級低的企業或者個人完成。借用資質承攬工程的常見情形包括：掛靠、聯營、內部假承包、將包工頭聘為承包人的項目經理等。我國《建筑法》第二十六條第二款規定：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。”
法妞結語：借資質的風險是非常大的，需要對建設工程的安全質量承擔連帶賠償責任。對建設工程的對外債務承擔法律責任。因勞動、工傷爭議損害經濟利益和社會形象。管理費可能被沒收。可能面臨行政罰，甚至被降低資質等級或吊銷資質證書。如果發生重大質量安全事故，掛靠人當然難逃刑事制裁，但被掛靠企業資質可能被降低甚至被吊銷，這對被掛靠企業來說就是滅頂之災。
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