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分包人有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)嗎？
張嘉娛律師2021.11.0270人閱讀
導(dǎo)讀：
分包人有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)嗎？
長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位、發(fā)包人拖欠建筑施工企業(yè)工程款的問(wèn)題，一直都是建設(shè)工程領(lǐng)域的痼疾，已成為司法實(shí)踐中高發(fā)的糾紛案類(lèi)。《合同法》第286條及最高人民法院于2002年6月20日作出《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》，賦予建設(shè)工程承包人工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，成為施工單位及時(shí)收回拖欠工程價(jià)款的有利保障。然而，由于實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題復(fù)雜多樣，上述規(guī)定較為原則，因此，司法實(shí)踐中對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的具體適用上仍存在較多分歧。
法律咨詢(xún)：
分包人有無(wú)優(yōu)先權(quán)？
重慶合縱律師事務(wù)所王虹入律師回答：
根據(jù)《合同法》第286條的規(guī)定，分包人并無(wú)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。因?yàn)榈?86條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利人僅指承包人，而分包人不是承包人。但是在實(shí)踐中的工程發(fā)包和分包情況比較復(fù)雜，有的分包合同，是由承包人和分包人共同與發(fā)包人簽訂的，此時(shí)分包人的地位與承包人相同。我認(rèn)為三方簽訂分包合同時(shí)，分包人與承包人同樣享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。而如果分包合同是由總包和分包兩方簽訂的，則分包人因?yàn)椴皇浅邪耍职瞬幌碛泄こ虄r(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。
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《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容
第五十二條建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
有關(guān)建筑工程安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第五十三條國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。
第五十四條建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
王虹入律師補(bǔ)充：
依據(jù)1999年最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第13條的規(guī)定，對(duì)實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包與招標(biāo)承包的承包方，在承包期滿(mǎn)后對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物在同等條件下主張優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)的，人民法院予以保護(hù)。
我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》第13條也規(guī)定，承包期滿(mǎn)后，承包人對(duì)原承包的土地、山嶺、草原、荒地、水面享有優(yōu)先承包權(quán)。可見(jiàn)，法律與司法解釋為了維護(hù)承包的延續(xù)性，均賦予了原承包人以同等條件下優(yōu)先承包的資格與權(quán)利。
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