以劃撥方式取得的土地使用權屬于可以抵押的財產范圍，抵押時應當簽訂抵押合同、抵押合同的內容不得違背國家法律法規，土地使用權和地上建筑物、其他附著物抵押應當按照規定辦理抵押登記。法律依據：《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十二條 土地使用權可以抵押。 第三十三條 土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。 第三十六條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。