第一部分就是下崗失業后領取失業金的人員。根據目前的政策，領取失業金的人員，他們的醫療保險有失業保險基金給代繳。即使某些地區沒有實行代繳，他們住院的醫療費用也可以找失業保險基金報銷。根據國家2017年人社部征求失業保險條例的修訂意見稿，國家擬對領取失業金人員代繳基本養老保險，這樣加上醫療保險之后，保障就非常全了。希望這個政策早日實行。另外，國家還在不斷提升失業金的標準。未來將提升到最低工資標準的90%。第二部分就是不能領取失業金或者失業金領取完了的人。如果是有一定收入來源，個人可以通過自己參加靈活就業人員保險的方式參加職工醫療保險。一般來說，參加靈活就業人員保險，就業困難人員還可以享受3到5年的靈活就業人員保險補貼，能夠降低接近的費用負擔。目前來看，普通的靈活就業醫療保險每月也要交納三四百元。

《中華人民共和國社會保險法》

第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本醫療保險，由個人按照國家規定繳納基本醫療保險費。

第二十四條 國家建立和完善新型農村合作醫療制度。新型農村合作醫療的管理辦法，由國務院規定。

第二十五條 國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。