嚴(yán)格的來講，土地確權(quán)后，農(nóng)民的責(zé)任田在承包期限內(nèi)，集體是無權(quán)占用的。國家規(guī)定，土地承包制長期不變，農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)長期不變。在承包期內(nèi)，發(fā)包方無權(quán)改變土地使用性質(zhì)。另外，土地承包也是一種合同，雙方都無權(quán)改變或者違背合同。

《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 第五十二條空閑或房屋倒塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)，已經(jīng)確定土地使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回；

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第四十條 違規(guī)改變承包地用途，對(duì)土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重土地承包地生態(tài)環(huán)境，發(fā)包方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。

第五十九條 土地?cái)R置荒蕪三年以上，發(fā)包方可以依法定程序收回承包地，重新發(fā)包。