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公告離婚案件的審理程序

楊一凡律師2022.01.1250人閱讀
導讀:

公告離婚案件是指一方當事人外出下落不明,另一方當事人訴訟至法院要求離婚,法院經過立案審查發現外出當事人下落不明,通過公告方式送達起訴狀副本及相關法律文書,公告期滿后,下落不明當事人仍未到庭參加訴訟,法院缺席審理并作出準予或不準離婚的案件,承辦法官除應審核原告提供的關于被告下落不明的證明材料外,還應根據離婚案件身份關系的特殊性和下落不明的相對性,到被告所在地基層組織了解情況,并同當事人的近親屬見面,要說明被告下落不明法院審理離婚案件適用的程序及被告不到庭缺席審理的法律后果,從而引起被告近親屬對該離婚案件的重視,爭取該近親屬通知被告到庭。

公告離婚案件是指一方當事人外出下落不明,另一方當事人訴訟至法院要求離婚,法院經過立案審查發現外出當事人下落不明,通過公告方式送達起訴狀副本及相關法律文書,公告期滿后,下落不明當事人仍未到庭參加訴訟,法院缺席審理并作出準予或不準離婚的案件。那么,公告離婚案件的審理程序是什么?

一、被告下落不明期間的規定

在實踐中往往存在認為下落不明應滿兩年的誤區,《民法》第二十條規定:公民下落不明滿兩年的,利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人”。但這僅是規定了宣告失蹤的條件,并沒有規定為公民因另一方下落不明提起訴訟離婚的條件。對此法律并沒有對下落不明時間的長短做出明確規定,根據最高法的批復可以有效解決這個問題。[1989年8月23日,最高人民法院關于對一方當事人下落不明未滿兩年的離婚案件是否受理的公告送達問題的批復。遼寧省高級人民法院:你院遼法〔88〕民請字第1號《關于離婚案件一方當事人下落不明,起訴和公告送達運用問題的請示》收悉。經研究認為:對于夫妻一方下落不明,另一方訴至法院,只要求離婚,不申請宣告下落不明人死亡的案件,不論下落不明人出走時間的長短,法院均應受理,并應按照《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》規定的普通程序進行審理,法律文書的送達依照民事訴訟法(試行)第七十五條的規定進行。]也就是說,一方因下落不明,另一方起訴離婚不受下落不明期間的限制。

二、對被告下落不明的核實

為保障被起訴方的訴訟權利,原告應提供被告去向不明的證明材料,主張離婚的一方當事人向法院提供的對方當事人下落不明的證明材料多種多樣:有的向法院提供村組證明,有的提供鄉(鎮)政府證明,有的提供當地派出所證明,等等。法院首先把好審查關”。向原被告住所地村民委員會和被告家屬進行調查核實,向轄區村委會說明出具證明材料的利害關系。被告確屬去向不明、無法聯系的,對其家屬進行法律釋明,符合條件的可以作為財產保管人參與訴訟。這樣,從源頭上堵住出現虛假證明材料,把住指導關”,防止擾亂審判人員的視線。在案件缺席審理過程中,對原告提供的證據進行慎重的審查判斷,在有疑問的情況下,法官依職權調查取證,綜合判斷證據效力。承辦法官除應審核原告提供的關于被告下落不明的證明材料外,還應根據離婚案件身份關系的特殊性和下落不明的相對性,到被告所在地基層組織了解情況,并同當事人的近親屬見面,要說明被告下落不明法院審理離婚案件適用的程序及被告不到庭缺席審理的法律后果,從而引起被告近親屬對該離婚案件的重視,爭取該近親屬通知被告到庭。筆者認為,我國目前的戶籍和人口是由公安機關(派出所)管理,當事人下落不明的證明材料應由公安機關(派出所)出具更具權威性和規范性。

三、公告送達的方式。

公告是指國家機關、組織、社會團體等針對特定或不特定的對象,發出書面告示,告知特定或不特定的對象相關事實、權利、義務以及主張某一權利或實施某一行為的期限等事由的一種告知方式。離婚公告是法院常用的一種公告,對每一個公告離婚案件,法院一般要作出兩次公告:第一次公告是向下落不明當事人公告送達起訴狀副本、應訴通知書、舉證通知書以及開庭傳票等;第二次公告是向下落不明而未到法庭參加訴訟的當事人公告送達裁判文書。應正確使用公告送達方式,公告離婚判決書的送達方式既要規范又要適用。

對法院采取的公告方式及公告范圍等并無具體規定, 在審判實踐中公告送達方式也是五花八門,有的采取張貼公告的方式,有的采取登報公告的方式在報紙上刊登公告,在報紙上刊登公告僅適應于被送達人下落不明、其近親屬確不知其消息、無法聯系或確不愿聯系的情況。誠然,這些送達方式確有合法”根據,但卻存在不合理”現象。

目前刊登公告一般規定在人民法院報上刊登,雖然歸口管理有利于被刊登公告的人查閱。但外出下落不明者,怎會人手有一份法院報,又怎會了解自己將被在哪一期報紙刊登,而得知自己被訴離婚;他們既已多年離開原住所被稱之為下落不明”又怎能看到張帖在原住地的離婚公告。目前,在沒有更有效的辦法的情況下,為實現審判正義和人文關懷的宗旨,筆者認為,除堅持依法登報公告和張帖公告的通常作法外,還應采取以下輔助性送達方式:一是查清下落不明”者的大致去向,盡可能確定其在某省市的范圍,采取委托公告”方式,委托當地法院在該省市縣大眾刊物上登報公告,或在其轄區內張貼公告,這比在下落不明”人原籍有效。二是凡受理一方下落不明”離婚案件,法院應書面通知下落不明”人所在的村民委員會、居民委員會、鄉(鎮)人民政府、當地派出所及其原所在單位治保部門,構建聯系網,把真正的下落不明”情形減少到最低限度。此外,在公告送達訴訟文書的同時,可送達一份給被告的近親屬,使被告在與其近親屬聯系時,能第一時間得知離婚訴訟情況。

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  • 也談宣告失蹤是否應作為離婚案件的前置程序

    張嘉娛律師

    北京天用律師事務所

    張嘉娛

    也談宣告失蹤是否應作為離婚案件的前置程序

    內容:而公安部門出具的王某下落不明的證明在離婚案件中法院也是不能認定的。故李某應先申請宣告王某失蹤而后再起訴離婚此時法院才可判決李某與王某離婚。夫妻一方下落不明另一方訴至人民法院只要求離婚不申請下落不明宣告失蹤或死亡的案件人民法院應當受理對下落不明人用公告送達訴訟文書。筆者認為該規定的設立是指一方已經被法院宣告失蹤而提出離婚的情形而并非為一方下落不明的離婚案件創設前置程序。宣告失蹤作為存在于民事主體制度中的一個相關性制度本無解決離婚的功能。宣判后亦應將審理結果告知“下落不明”一方的近親屬或組織。那么也談宣告失蹤是否應作為離婚案件的前置程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張嘉娛律師
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  • 張嘉娛律師

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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 根據刑法相關規定,交通運輸肇事后逃逸,法定刑幅度為3年以上7年以下有期徒刑。本案中,被告人甲不僅在肇事后逃逸,且系無證駕駛,又致人當場死亡,并經交警認定為負全責,同時具有多個從重處罰情節。盡管其向公安機關投案自首,但被判處3年有期徒刑以上刑罰的可能性仍較大。結合《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》(以下簡稱《意見》)第十條第(二)項的規定,為免于出現在案件審理過程中將簡易程序轉為普通程序重新審理的情形,對本案不宜適用簡易程序審理。對于人民檢察院所提關于適用簡易程序進行審理的建議,根據《意見》第三條第三款的規定,人民法院應當書面通知人民檢察院,并將全案卷宗和證據材料退回人民檢察院。
  • 離婚案件發回重審的審理程序

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    林艷英

    離婚案件發回重審的審理程序

    內容:一關于立案發回重審的案件應立新的案號。且當事人在案件的二審階段已接到二審法院發回重新審理的裁定書對案件重新審理的事實已明知只需在立案以后通知當事人領取舉證通知書合議庭組成人員通知書及開庭傳票即可如訴訟當事人的還需送達出庭通知書。因此對發回重審的案件可以由人民陪審員參與。筆者認為發回重審的案件仍按一審程序重新進行審理盡管原案卷中存有授權委托書但案件經過了一審二審時間跨度比較長當事人之間的代理關系存在著諸多的變數且發回重審的案件已重新立了案號重新對案件進行審理。那么離婚案件發回重審的審理程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
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  • 我們同意第一種意見,理由如下:一、盡管該案在性質上屬于再審案件,但是審理程序卻是參照第一審程序的?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第二百四十二條規定:“判決宣告前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應當審查撤回起訴的理由,作出是否準許的裁定?!奔慈嗣穹ㄔ簩θ嗣駲z察院申請撤回起訴的理由進行審查,人民法院審查后只要沒有發現違反法律規定的情形,就應當準許其撤回起訴。二、在準許人民檢察院撤回起訴時,你院要同時裁定撤銷已作出的生效判決,因為你院以再審決定的形式啟動再審時不停止原判決的執行,如果僅僅準許人民檢察院撤回起訴,而不撤銷該生效判決就會造成原裁判繼續有效,這和人民法院準許撤回起訴的裁定相互矛盾。三、你院的第二種意見主要也是考慮人民法院依職權啟動再審程序的目的是糾正“確有錯誤”的已經發生法律效力的判決,你院在準許人民檢察院撤回起訴的同時,裁定撤銷原生效裁判,這也是依法糾錯的具體表現。
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    陳宗瓊律師

    陳宗瓊

    離婚案件開庭審理的程序

    內容:審理前的準備是指人民法院在接受原告起訴決定受理案件以后在開庭審理之前為保證案件審判的順利進行由承辦案件的審判人員作必要的準備工作和活動。離婚案件的判決則是指經過法定的審理程序之后人民法院依法對案件作出裁判。一般民事案件以公開審理為原則不公開審理為補充。人民法院審理離婚案件應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。開庭審理前書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭宣布法庭紀律。開庭審理前時由審判長核對當事人宣布案由宣布審判人員書記員名單告知當事人有關的訴訟權利義務詢問當事人是否提出回避申請。那么離婚案件開庭審理的程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    陳宗瓊律師
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  • 姚平律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 一般立案后兩個星期左右會有傳票。
  • 慎重處理公告離婚糾紛案件

    孔孟廷律師

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    孔孟廷

    慎重處理公告離婚糾紛案件

    內容:慎重處理公告離婚糾紛案件,發現問題如下:第一,嚴把立案關。對當事人以公告離婚形式來申請立案的,要嚴格按照法律關于公告離婚的的規定進行審查,特別是對原告提供的證明被告下落不明的相關證據進行審查,有必要時受案法官還要到當事人所在村組、鄰居、家中及相關人員中去了解被告是否確實符合公告離婚的情況,符合公告離婚條件的據實審理判決。不符合公告離婚條件的不與受理或告知當事人按普通程序審理。三是下落不明方責任田的處理。一是做好因公告離婚來訪者的息訪工作。二是對來訪當事人反映事實屬實的酌情處理。那么慎重處理公告離婚糾紛案件。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    孔孟廷律師
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  • 王熙律師

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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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  • 離婚案件開庭審理程序

    于海明律師

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    于海明

    離婚案件開庭審理程序

    內容:人民法院審理離婚案件,應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人,審理前的準備,是指人民法院在接受原告起訴,決定受理案件以后,在開庭審理之前,為保證案件審判的順利進行,由承辦案件的審判人員作必要的準備工作和活動,根據《民事訴訟法》第120條的規定,人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外,應當公開進行,離婚案件的判決則是指經過法定的審理程序之后,人民法院依法對案件作出裁判,關于離婚案件開庭審理程序的法律問題,大律網小編為大家整理了婚姻家庭律師相關的法律知識,希望能幫助大家,開庭審理前,書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭,宣布法庭紀律。

    于海明律師
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    擅長:婚姻家庭

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  • 公告離婚案件的程序審理

    翁玉素律師

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    翁玉素

    公告離婚案件的程序審理

    內容:公告離婚案件的程序審理隨著經濟的發展外出務工經商等人員增加加速了人口的流動。本文特就適用公告審理離婚案件在實踐中需要解決的問題作一些探討。也就是說一方因下落不明另一方起訴離婚不受下落不明期間的限制。承辦法官除應審核原告提供的關于被告下落不明的證明材料外還應根據離婚案件身份關系的特殊性和下落不明的相對性到被告所在地基層組織了解情況并同當事人的近親屬見面要說明被告下落不明法院審理離婚案件適用的程序及被告不到庭缺席審理的法律后果從而引起被告近親屬對該離婚案件的重視爭取該近親屬通知被告到庭。三公告送達的方式。那么公告離婚案件的程序審理。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 調解是人民法院審理離婚案件的必經程序嗎

    李孟陽律師

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    李孟陽

    調解是人民法院審理離婚案件的必經程序嗎

    內容:調解是人民法院審理離婚案件的必經程序婚姻法第32條規定“人民法院審理案件應當進行調解”。即使起訴前已經婚姻登記機關街道組織調解過人民法院受理案件后仍應進行調解。我國法律對婚姻的解除規定了嚴格的程序要件從而為離婚案件的庭前調解提供了法律依據。如中華人民共和國婚姻法第32條規定“男女一方要求離婚的可由有關部門進行調解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件應當進行調解如感情確已破裂調解無效應準予離婚?!庇秩缱罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用簡易程序若干問題的規定第十四條“下列民事案件人民法院在開庭審理時應當先行調解(一)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛”。那么調解是人民法院審理離婚案件的必經程序嗎。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 張蕓律師

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  • 離婚案件中公告送達程序存在風險應引起重視

    黃東潔律師

    北京市元甲律師事務所

    黃東潔

    離婚案件中公告送達程序存在風險應引起重視

    內容:據調研,2010-2012年羅湖法院受理的離婚案件分別為685件、786件、791件,其中適用公告送達程序的案件為67件、82件、91件,占全部離婚案件數的比重為9.78%、10.43%、11.50%,呈逐年遞增趨勢。離婚案件采用公告方式進行送達,容易被當事人利用進行訴訟欺詐,加大了裁判風險,應引起有關部門重視。根據新《民訴法》規定,受送達人下落不明或其他方式無法送達,法院應當采用公告的方式進行送達訴訟文書。在公告送達的情況下,被告常常無法參與訴訟,但根據新《民訴法》規定,當事人對已發生法律效力的解除婚姻關系的判決不得申請再審。二是完善公告送達程序。那么離婚案件中公告送達程序存在風險應引起重視。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 元甲交通律師律師

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  • 離婚公告送達的流程:一方當事人下落不明,另一方當事人訴至法院要求離婚,并且提交相關的證據材料;法院經過立案審查,發現當事人下落不明,人民法院通過公告方式發布送達相關法律文書;在公告期期滿時,被送達人仍未到庭應訴,人民法院按照缺席程序進行審理,依據審理查明的事實作出判決?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第八十五條 送達訴訟文書,應當直接送交受送達人。受送達人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收;受送達人有訴訟代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人已向人民法院指定代收人的,送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬,法人或者其他組織的負責收件的人,訴訟代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。第九十二條 受送達人下落不明,或者用本節規定的其他方式無法送達的,公告送達。自發出公告之日起,經過六十日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中記明原因和經過。
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    調解是否是審理離婚案件的必經程序

    內容:在進行調解時審判人員必須根據查明的事實依法對雙方進行說服教育工作宣傳法律政策和社會主義倫理道德對有過錯的一方進行批評對無過錯的一方進行疏導。感情尚未破裂但雙方不能達成調解協議的應及時判決不準離婚雙方感情確己破裂沒有和好可能的則應做好調解離婚的工作當事人不能達成調解協議的應及時判決準予離婚。調解是審理離婚案件的必經程序并不是指當事人非接受調解不可。那么調解是否是審理離婚案件的必經程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 離婚調解是人民法院審理離婚案件的必經程序,由于其發生在訴訟過程中,所以也叫訴訟內調解?!吨腥A人民共和國民法典》第一千零七十六條 夫妻雙方自愿離婚的,應當簽訂書面離婚協議,并親自到婚姻登記機關申請離婚登記。離婚協議應當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養、財產以及債務處理等事項協商一致的意見。第一千零七十九條 夫妻一方要求離婚的,可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。人民法院審理離婚案件,應當進行調解;如果感情確已破裂,調解無效的,應當準予離婚。有下列情形之一,調解無效的,應當準予離婚:1、重婚或者與他人同居;2、實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;3、有賭博、吸毒等惡習屢教不改;4、因感情不和分居滿二年;5、其他導致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤,另一方提起離婚訴訟的,應當準予離婚。經人民法院判決不準離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應當準予離婚。
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    邢穎

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  • 楊一凡律師

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  • 離婚案件開庭審理的必經程序

    楊一凡律師

    北京天用律師事務所

    楊一凡

    離婚案件開庭審理的必經程序

    內容:離婚程序一、開庭審理的定義開庭審理是指人民法院在完成審判前的準備工作之后,在法院或其他適宜場所設置的法庭,對案件進行審理的全過程,離婚案件開庭審理包括庭審前的準備、法庭調查、法庭辯論、判決這四個程序,人民法院審理離婚案件,應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人,二、離婚案件開庭審理的程序1、庭審前的準備審理前的準備,是指人民法院在接受原告起訴,決定受理案件以后,在開庭審理之前,為保證案件審判的順利進行,由承辦案件的審判人員作必要的準備工作和活動。

    楊一凡律師
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  • 張旭律師

    主任律師
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    擅長:房產糾紛、建設工程

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  • 國家賠償案件有以下審理程序:1、受害的公民、法人和其他組織向賠償義務機關提起國家賠償請求;2、賠償義務機關依法對申請進行受理并進行審理;3、賠償義務機關依法作出國家賠償的決定。法律依據:《國家賠償法》第十三條 賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內,作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定,應當充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法第四章的規定進行協商。賠償義務機關決定賠償的,應當制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償的,應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人,并說明不予賠償的理由。
  • 審理離婚糾紛案件值得關注的幾個實踐的問題

    段建國律師

    北京天用律師事務所

    段建國

    審理離婚糾紛案件值得關注的幾個實踐的問題

    內容:審理離婚糾紛案件值得關注的幾個實踐的問題一、離婚糾紛案件形成的主要原因:1、婚前缺少了解。2004年該庭審理的離婚糾紛案件的調解率不到30%,2010年離婚糾紛案件的調解率則達到了70%?!八瓦_難”普遍存在于當前審判實踐中,對于離婚糾紛案件亦是如此。因為公告送達除了延長審理期限外,無其他任何現實意義。在受理的離婚案件中,筆者認為可以將其起訴書送達給其父母代為簽收,也應視為直接送達。由于離婚糾紛案件要實行調解,故大部分離婚案件都適用簡易程序。那么審理離婚糾紛案件值得關注的幾個實踐的問題。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    段建國律師
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  • 劉曉紅律師

    主任律師
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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 審理離婚訴訟案件的程序

    李維律師

    北京市元甲律師事務所

    李維

    審理離婚訴訟案件的程序

    內容:審理前的準備,是指人民法院在接受原告起訴,決定受理案件以后,在開庭審理之前,為保證案件審判的順利進行,由承辦案件的審判人員作必要的準備工作和活動。離婚案件的判決則是指經過法定的審理程序之后,人民法院依法對案件作出裁判。根據《民事訴訟法》第120條的規定,人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外,應當公開進行。人民法院審理離婚案件,應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。開庭審理前,書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭,宣布法庭紀律。那么審理離婚訴訟案件的程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李維律師
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  • 林艷英律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛、合同糾紛

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  • 離婚案件的審理程序,法院審理離婚訴訟要多長時間

    于海明律師

    北京市元甲律師事務所

    于海明

    離婚案件的審理程序,法院審理離婚訴訟要多長時間

    內容:簡易程序是專供基層人民法院和它的派出法庭審理簡單的民事案件時所適用的審判程序。對于符合起訴條件,且被告同意口頭答辯的,基層人民法院或其派出法庭可以當即開庭審理。原告起訴后,人民法院可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式隨時傳喚雙方當事人、證人。由一名法官獨任審理,并獨自作出判決。簡易程序應當一次開庭審結,但人民法院認為確有必要再次開庭的除外。因此,對于案情簡單明了、財產爭議不大的離婚案件,一般都可適用簡易程序,可以節約雙方當事人的時間和訴訟成本,當然是否適用簡易程序由人民法院決定。那么離婚案件的審理程序,法院審理離婚訴訟要多長時間。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 王學瑞律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、債權債務、合同糾紛、交通事故

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  • 法院審理離婚案件的程序是怎么樣的

    馮清琴律師

    北京天用律師事務所

    馮清琴

    法院審理離婚案件的程序是怎么樣的

    內容:1審理前的準備是指人民法院在接受原告起訴決定受理案件以后在開庭審理之前為保證案件審判的順利進行由承辦案件的審判人員作必要的準備工作和活動。根據民事訴訟法第120條的規定人民法院審理民事案件除涉及國家秘密個人隱私或者法律另有規定的以外應當公開進行。人民法院審理離婚案件應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。公告可以張貼于人民法院的公告欄也可以在公共場所或當事人的住所地和工作單位張貼。開庭審理前書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭宣布法庭紀律。3做出判決離婚案件的判決則是指經過法定的審理程序之后人民法院依法對案件作出裁判。那么法院審理離婚案件的程序是怎么樣的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    馮清琴律師
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  • 段建國律師

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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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