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工程索賠的歷經(jīng)過程與現(xiàn)狀
段建國律師2021.10.28602人閱讀
導(dǎo)讀：
工程索賠的歷經(jīng)過程與現(xiàn)狀
工程索賠的歷經(jīng)過程與現(xiàn)狀
索賠指在合同的履行過程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊蟆＿@一賠償要求可以是費(fèi)用補(bǔ)償或時間延長。
多年來索賠管理工作在我國開展的不盡人意，究其原因主要有以下兩個方面：
一是在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下，一個工程項目的工程價款和工程進(jìn)度完全按照國家指令性計劃行事。當(dāng)施工企業(yè)，按指令性計劃完成工程建設(shè)任務(wù)而面臨虧損時，只要如實向上級主管部門反映，最終發(fā)包方總會以“調(diào)整概算”的方式對施工企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)償，企業(yè)不會蒙受太大的損失。因此，導(dǎo)致施工企業(yè)不重視對項目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的研究。久而久之，出現(xiàn)施工企業(yè)忽視合同管理、忽視索賠管理的現(xiàn)象也就不足為怪了。
二是近年來，隨著國家基建體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)建筑市場發(fā)生了巨大變化，隊伍過剩，僧多粥少，競爭激烈。這種局面導(dǎo)致施工企業(yè)為了生存，不惜虧本承包;而發(fā)包方則乘機(jī)拼命壓低價格，雪上加霜。在這種不規(guī)范的市場競爭中，施工企業(yè)能攬到工程已屬不易，何敢再盲從索賠。更何況，發(fā)包方在招標(biāo)文件中基本已堵死了施工企業(yè)索賠的所有后路。施工企業(yè)如果不響應(yīng)招標(biāo)文件的號召，則根本沒有中標(biāo)的可能性。
基于以上原因，近年來，國內(nèi)施工企業(yè)前期是不想索賠，后期是不敢索賠，從而導(dǎo)致我國索賠管理工作遲遲不能正常開展。
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