工程索賠的程序與步驟

導(dǎo)讀:
同期記錄應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。索賠事件發(fā)生后,承包商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,分析事件發(fā)生的原因,全面收集證據(jù)。承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后,在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后二十八天內(nèi),或在工程師同意的合理時間內(nèi),向工程師報(bào)送索賠文件,說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。工程師可與承包商就索賠事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,不論是否協(xié)商一致,工程師均有權(quán)在權(quán)限范圍內(nèi)作出批準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù),并將《索賠處理決定》發(fā)送承包商,并抄送業(yè)主。那么工程索賠的程序與步驟。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
同期記錄應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。索賠事件發(fā)生后,承包商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,分析事件發(fā)生的原因,全面收集證據(jù)。承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后,在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后二十八天內(nèi),或在工程師同意的合理時間內(nèi),向工程師報(bào)送索賠文件,說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。工程師可與承包商就索賠事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,不論是否協(xié)商一致,工程師均有權(quán)在權(quán)限范圍內(nèi)作出批準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù),并將《索賠處理決定》發(fā)送承包商,并抄送業(yè)主。關(guān)于工程索賠的程序與步驟的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
在施工過程中,若發(fā)生索賠事件,在該事件發(fā)生后索賠時效內(nèi),承包商必須以正式函件向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)送達(dá)索賠意向書,并根據(jù)合同約定抄送、報(bào)送有關(guān)單位。
索賠意向書并不需要附有具體的索賠數(shù)額及其證據(jù),只需要就具體的索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求,其通常包括一下四個方面的內(nèi)容:
(1)事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述
(2)索賠依據(jù)的合同條款和理由
(3)有關(guān)后續(xù)資料的提供,包括表明將及時記錄并提供事件發(fā)展的動態(tài)
(4)對工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度。此處需要注意的是:按照國際慣例索賠有效期間是二十八天,當(dāng)然這并非法律的強(qiáng)制性規(guī)定,合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿自由約定索賠期間,亦可根據(jù)的不同的索賠事項(xiàng)確定不同的索賠期間。
索賠事件發(fā)生后承包商原則上應(yīng)該繼續(xù)施工,并保持從索賠事件發(fā)生日至終止日的同期記錄,同時提請監(jiān)理工程師說明是否需要作其他記錄。
同期記錄的內(nèi)容有:索賠事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況,索賠事件對工程的損害程度;索賠事件導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。同期記錄應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。
索賠事件發(fā)生后,承包商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,分析事件發(fā)生的原因,全面收集證據(jù)。
承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后,在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后二十八天內(nèi),或在工程師同意的合理時間內(nèi),向工程師報(bào)送索賠文件,說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。
索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料,也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù),包括索賠信、索賠報(bào)告、附件三部分,其中最主要的為索賠報(bào)告。(參見文末工程費(fèi)用索賠報(bào)審表)
工程師審核索賠文件后,如認(rèn)為同時符合以下條件,則會認(rèn)為索賠成立:
(1)與合同對照,該事件已造成了承包人施工成本的額外支出,或者直接工期損失;
(2)該事件造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包商的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任
(3)承包商按照合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報(bào)告。
工程師可與承包商就索賠事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,不論是否協(xié)商一致,工程師均有權(quán)在權(quán)限范圍內(nèi)作出批準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù),并將《索賠處理決定》發(fā)送承包商,并抄送業(yè)主。
當(dāng)工程師確定的索賠數(shù)額超過其權(quán)限范圍時,必須報(bào)請業(yè)主批準(zhǔn)。業(yè)主首先根據(jù)時間發(fā)生原因、責(zé)任范圍、決定是否批準(zhǔn)工程師的處理意見。索賠報(bào)告經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后,工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。
若承包商接受了最終的索賠處理決定,這一所索賠事件即告結(jié)束。
施工企業(yè)必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解,遭遇索賠事件時,以合同為依據(jù)來提出索賠要求。
根據(jù)招投標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書,意向書應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)目工程名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),必要時施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。這樣,監(jiān)理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。
積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)做好文字記錄,并爭取與會者簽字,作為正式文檔資料。同時應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件檔案編號等業(yè)務(wù)記錄制度,做到處理索賠時以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。收集的證據(jù)要確鑿,理由要充分,所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附該項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄、計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。
國家工商管理局制作的建設(shè)工程施工合同通用范本包括協(xié)議書、通用條款和專用條款,這其中需要深入研究的當(dāng)屬通用條款。
應(yīng)注意施工圖紙是否依法審核通過,未經(jīng)依法審批的施工圖紙不得擅自使用,必須取得建設(shè)方的簽章認(rèn)可。同時注意施工圖紙與招投標(biāo)、預(yù)算、合同的時間先后關(guān)系,如果施工圖紙?jiān)诤螅瑒t影響招投標(biāo)、預(yù)算、合同的效力。此時是按照合同約定結(jié)算還是按照圖紙結(jié)算容易出現(xiàn)分歧。
對每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更應(yīng)保存好設(shè)計(jì)變更申請、通知單、變更圖紙等證據(jù),應(yīng)該明確變更原因、責(zé)任,最好進(jìn)一步明確變更前后工程造價差額,在上述基礎(chǔ)上形成每項(xiàng)變更協(xié)議,明確責(zé)任承擔(dān)。
應(yīng)注意審查簽字人的權(quán)限、語言表達(dá)是否存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、是否具備證據(jù)要件等。
從公平的角度講,會議紀(jì)要應(yīng)該各方簽章,簽字人須有身份證明和授權(quán)。從內(nèi)容上講,應(yīng)該注意責(zé)任承擔(dān),通過再定協(xié)議或已定協(xié)議的期限約定化解責(zé)任。會議紀(jì)要應(yīng)該每頁簽章,注意留存。
現(xiàn)場日志是對當(dāng)時事實(shí)的記載,當(dāng)然也不一定完全真實(shí)。因此,現(xiàn)場日志除非得到對方認(rèn)可,否則應(yīng)由其他證據(jù)印證方可作為有效證據(jù)。即使如此,不能作為有效證據(jù)的日志也可起到影響作用。其中,施工日志如對建設(shè)方有利,則一般會得到法院采信;監(jiān)理日志如對建設(shè)方不利,一般也會得到法院認(rèn)可。這其中監(jiān)理日志的證明作用是較高的。日志的證明效力與日志制作人是否與訴訟當(dāng)事人存在利害關(guān)系為判斷基點(diǎn)。




