不能買賣證件不全的商品房。房地產開發商應當持有“一照”、“五證”，“一照”即《企業法人營業執照》，“五證”即《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房預售許可證》或《商品房銷售許可證》。法律依據：《城市房地產管理法》第三十八條 下列房地產，不得轉讓： （一）以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十九條規定的條件的； （二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的； （三）依法收回土地使用權的； （四）共有房地產，未經其他共有人書面同意的； （五）權屬有爭議的； （六）未依法登記領取權屬證書的； （七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。