投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

二者有以下區(qū)別：

一、提交主體不同

1、投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交

2、履約保證金僅由中標(biāo)人提交

二、保證金的期限不同

1、投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交，一般在投標(biāo)同時(shí)提交

2、履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交

三、保證金返還時(shí)間不同

1、投標(biāo)保證金返還時(shí)間為簽定施工合同或提供履約保證時(shí)的第28天

2、履約保證金返還時(shí)間為工程經(jīng)驗(yàn)收合格之日或合同約定時(shí)間。

法律依據(jù)：

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十三條

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。