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建設行政主管部門應加強對房屋拆遷的監管

周春花律師2022.01.02201人閱讀
導讀:

可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門卻置身于房屋拆遷關系之外,開發商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人,房屋所有權人為被拆遷人,他們之間形成法律關系,使建設行政主管部門處于尷尬的境地。3.房屋拆遷涉及的問題方方面面,不少事情至少需要建設行政主管部門進行“媒介”,甚至出面“協調”,可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門反倒無權參與其中了,有勁使不上。事實上,建設行政主管部門必然要參與其中的。那么建設行政主管部門應加強對房屋拆遷的監管。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門卻置身于房屋拆遷關系之外,開發商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人,房屋所有權人為被拆遷人,他們之間形成法律關系,使建設行政主管部門處于尷尬的境地。3.房屋拆遷涉及的問題方方面面,不少事情至少需要建設行政主管部門進行“媒介”,甚至出面“協調”,可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門反倒無權參與其中了,有勁使不上。事實上,建設行政主管部門必然要參與其中的。關于建設行政主管部門應加強對房屋拆遷的監管的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

房屋拆遷納入征收制度中,建設行政主管部門理應成為征收房屋法律關系的中堅,是推動房屋征收(含拆遷)的火車頭。可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門卻置身于房屋拆遷關系之外,開發商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人,房屋所有權人為被拆遷人,他們之間形成法律關系,使建設行政主管部門處于尷尬的境地。如此一來,產生了如下問題:

1.被拆遷人的房屋未被征為國有,國土資源管理部門未將建設用地使用權從被拆遷人處收歸國家,未將它出讓給開發商,開發商等拆遷人就將房屋拆遷,這不是對被拆遷人的房屋所有權的漠視嗎?!

2.這也違反了房屋所有權以建設用地使用權為正當根據的原則。被拆遷人只享有房屋所有權,而無建設用地使用權,違反了我國物權法第一百四十二條前段關于“建設用地使用權人建造的建筑物、構筑物及其附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人”的規定。

3.房屋拆遷涉及的問題方方面面,不少事情至少需要建設行政主管部門進行“媒介”,甚至出面“協調”,可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門反倒無權參與其中了,有勁使不上。

事實上,建設行政主管部門必然要參與其中的。對此,《城市房屋拆遷管理條例》已經意識到了,于第十六條規定:“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。”(第一款)“當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。”(第二款)于第十七條規定:“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。”(第一款)“實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。”(第二款)

在筆者看來,基于社會公共利益的需要而征收房屋,正是事物的本來面貌,把建設行政主管部門置于中堅地位,使之成為房屋征收的發動機,用國家公權力統一處理房屋征收問題,符合公法私法或公權私權之間的相互關系。

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  • 房屋所有權是指房屋的所有權人對自己的房屋,能夠合法享有以下權利:占有房屋(居住);使用房屋、房屋收益(如租賃房屋);房屋處分(例如買賣房屋)。法律依據《中華人民共和國民法典》第二百四十條所有權人對自己的不動產或者動產,依法享有占有、使用、收益和處分的權利。《中華人民共和國民法典》第二百四十一條所有權人有權在自己的不動產或者動產上設立用益物權和擔保物權。用益物權人、擔保物權人行使權利,不得損害所有權人的權益。
  • 北京出臺首部集體土地房屋拆遷管理辦法

    馮清琴律師

    北京天用律師事務所

    馮清琴

    北京出臺首部集體土地房屋拆遷管理辦法

    內容:(北京) 《辦法》第二條規定:“在本市行政區域內因國家建設征用集體土地或者因農村建設占用集體土地拆遷房屋,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。”基于這種共性,《辦法》將國家建設征地拆遷房屋和農村建設占地拆遷房屋一并納入調整范圍。2003年8月1日前宅基地上已建成的房屋,未取得房屋所有權證和規劃行政主管部門批準建房文件,但確由被拆遷人長期自住的,應當給予適當補償。《辦法》第十二條規定,在區、縣國土房管局公告的搬遷期限內,拆遷人與被拆遷人沒有達成拆遷補償安置協議的,經一方或雙方當事人申請,由區、縣國土房管局裁決。那么北京出臺首部集體土地房屋拆遷管理辦法。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    馮清琴律師
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  • 吳夢云律師

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    擅長:合同糾紛、債權債務、建設工程

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  • 背景新聞:城市房屋拆遷管理條例

    李楠楠律師

    北京市元甲律師事務所

    李楠楠

    背景新聞:城市房屋拆遷管理條例

    內容:中華人民共和國國務院令第305號《城市房屋拆遷管理條例》已經2001年6月6日國務院第40次常務會議通過,現予公布,自2001年11月1日起施行。第二條 在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。那么背景新聞:城市房屋拆遷管理條例。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李楠楠律師
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  • 周春花律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 在城市房屋拆遷活動中,被拆遷人享有哪些權利,承擔哪些義務

    張蕓律師

    北京市元甲律師事務所

    張蕓

    在城市房屋拆遷活動中,被拆遷人享有哪些權利,承擔哪些義務

    內容:一)在房屋拆遷活動中,被拆遷人應當享有如下權利:1、依法獲得安置和補償的權利。房屋拆遷主管部門在受理做出行政裁決的申請前,如果與拆遷人達不成拆遷補償安置協議的被拆遷人較多時,應當進行聽證。(二)在房屋拆遷的過程中,被拆遷人承擔如下的義務:1、服從城市建設的需要,在拆遷人給予安置和補償后,在規定的拆遷期限內完成搬遷的任務。那么在城市房屋拆遷活動中,被拆遷人享有哪些權利,承擔哪些義務。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張蕓律師
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  • 翁玉素律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 如何確定城市房屋拆遷行政訴訟中的被告問題?

    張嘉娛律師

    北京天用律師事務所

    張嘉娛

    如何確定城市房屋拆遷行政訴訟中的被告問題?

    內容:城市房屋拆遷管理條例》第五條第一款規定:國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。一般而言,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門為被告。在城市房屋拆遷行政糾紛時,出現以上三種情形的,人民政府為房屋拆遷行政訴訟的被告。那么如何確定城市房屋拆遷行政訴訟中的被告問題?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張嘉娛律師
    2021.12.28623人收看
  • 張蕓律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 依據我國行政訴訟的規定,因拆遷補償問題產生糾紛的是屬于行政糾紛,應該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:1、國防和外交的需要;2、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;3、由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;4、由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;5、由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;6、法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
  • 建設行政主管部門應加強對房屋拆遷的監管

    林艷英律師

    北京市元甲律師事務所

    林艷英

    建設行政主管部門應加強對房屋拆遷的監管

    內容:可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門卻置身于房屋拆遷關系之外,開發商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人,房屋所有權人為被拆遷人,他們之間形成法律關系,使建設行政主管部門處于尷尬的境地。3.房屋拆遷涉及的問題方方面面,不少事情至少需要建設行政主管部門進行“媒介”,甚至出面“協調”,可是按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條和第五條的規定,建設行政主管部門反倒無權參與其中了,有勁使不上。事實上,建設行政主管部門必然要參與其中的。那么建設行政主管部門應加強對房屋拆遷的監管。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
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  • 張嘉娛律師

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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • :房屋拆遷行政管理觀念取代了私權保護應有的地位

    元甲交通律師律師

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    元甲交通律師

    :房屋拆遷行政管理觀念取代了私權保護應有的地位

    內容:追溯其源,《1991年條例》中所強調的立法目的就是:“為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進行,保護拆遷當事人的合法權益,制定本條例。”這一立法目的存在著一個明顯的問題:將管理作為立法目的,這完全是一種立法理念上的錯位。如果是這樣,以行政管理來替代私法便具有了十分冠冕堂皇的理由,顯然,這是與法治社會應有的倡揚人權的法治觀念背道而馳的。城市私房拆遷實際上是包括土地、房屋等諸不動產所有權人或者使用權人在行使其各自物權時發生的一種現象,這一現象的發生由于涉及不同的主體,故需要管理機構加以協調。那么:房屋拆遷行政管理觀念取代了私權保護應有的地位。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 陳宗瓊律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 貴州省物業管理條例

    許瑞林律師

    許瑞林

    貴州省物業管理條例

    內容:第三條物業管理活動遵循權利與義務相一致,業主自治與政府指導和監管相結合的原則。第五條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省物業管理活動的監督管理工作。縣級以上人民政府房屋行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。第七條物業管理協會應當加強行業自律,規范行業行為,促進物業服務企業和從業人員依法經營、誠信服務,推動物業管理行業健康發展。建設單位應當將物業管理區域劃分決定的內容在房屋銷售現場公示。第十二條物業管理區域劃分后不得擅自變更。那么貴州省物業管理條例。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    許瑞林律師
    2022.02.09157人收看
  • 許瑞林律師

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    擅長:交通事故

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  • 房屋拆遷行政訴訟案件管轄

    姚平律師

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    姚平

    房屋拆遷行政訴訟案件管轄

    內容:房屋拆遷行政許可訴訟案件,有三種情況,一種是因不服房屋拆遷許可前置行政程序行政行為的訴訟,包含有對建設項目批準文件不服、對國有土地使用權不服和對建設用地規劃許可證不服;另一種情況是對拆遷許可行為、房屋拆遷裁決行為、行政處罰行為及拆遷強制措施行為不服;第三種情況是起訴行政機關不作為,包含行政機關對申請人申請辦理拆遷許可前置行政行為不作為和房屋拆遷管理機關對拆遷許可決定,裁決及強制措施不作為,另外還有因行政機關不履行拆遷監督、管理職責而提起的行政訴訟。那么房屋拆遷行政訴訟案件管轄。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    2022.01.02872人收看
  • 龍珊律師

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    擅長:交通事故

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  • 行政違法房屋賠償標準

    孔孟廷律師

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    孔孟廷

    行政違法房屋賠償標準

    內容:1、房屋價值的損失。在行政賠償案件中,原告應當對行政行為造成的損害提供證據。司法強制拆遷由城市房屋拆遷主管部門向法院申請,經審查后,由法院按民事訴訟程序實施強制拆遷。對執行申請合法、材料齊備的,立案并及時執行。3、對立案執行的,法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發出通知書,指定履行期限,如仍不履行則將強制拆遷。4、法院應將執行結果書面通知申請執行的拆遷管理部門。那么行政違法房屋賠償標準。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 李維律師

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    擅長:物業費糾紛、供暖費用糾紛

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  • 《北京市城市房屋拆遷管理辦法》答記者問

    陳宗瓊律師

    陳宗瓊

    《北京市城市房屋拆遷管理辦法》答記者問

    內容:原《辦法》自1998年12月1日實施以來,對于加強城市房屋拆遷管理,規范房屋拆遷行為,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,發揮了積極作用。進一步規范房屋拆遷行政管理,明確管理程序。以房屋的房地產市場評估價確定其價值量,符合市場經濟的客觀要求,從法律制度上體現了保護被拆遷人財產權的原則,也是利用市場手段,確保被拆遷人的實際損失能夠得到準確、合理補償的好辦法。那么《北京市城市房屋拆遷管理辦法》答記者問。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 馮清琴律師

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    擅長:債權債務、建設工程、合同糾紛

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  • 北京在房屋拆遷安置過程中將群眾利益放在首位

    翁玉素律師

    北京市元甲律師事務所

    翁玉素

    北京在房屋拆遷安置過程中將群眾利益放在首位

    內容:北京市今后將把保護群眾利益放在首位,堅持以人為本和公平、公正、公開的原則,依法做好城市房屋拆遷安置和補償工作。北京市住房和城鄉建設委相關負責人表示,新出臺的意見從加大房屋安置力度、完善拆遷補償評估辦法、落實政府統籌和監管責任等幾個方面,對北京市城市房屋拆遷工作做出規定,積極推進陽光和諧拆遷。這位負責人說,今后北京市拆遷要進一步加大房屋安置力度,拓寬房屋安置渠道,以保障被拆遷人的居住條件。據了解,北京市新出臺的意見適用于依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實施的北京市行政區域內國有土地上的房屋拆遷。那么北京在房屋拆遷安置過程中將群眾利益放在首位。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    翁玉素律師
    2022.01.02668人收看
  • 李孟陽律師

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    擅長:交通事故

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  • 國土資源局有無權直接拆遷房屋

    李孟陽律師

    北京市元甲律師事務所

    李孟陽

    國土資源局有無權直接拆遷房屋

    內容:根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規定:違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。" 由此可知國土資源局作出責令交出土地決定后,應申請人民法院強制執行,其本身是不具有強制執行該行為的法定職權,要強制執行必須依法申請人民法院強制執行。國土資源局在作出行政處罰后,沒有申請人民法院強制執行而自己直接作出的強制拆除房屋的具體行政行為,超越了其法定職權。那么國土資源局有無權直接拆遷房屋。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 邢穎律師

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    擅長:合同糾紛、建設工程、民間借貸、交通事故

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  • 城市房屋拆遷中的行政法律問題及權利救濟

    黃東潔律師

    北京市元甲律師事務所

    黃東潔

    城市房屋拆遷中的行政法律問題及權利救濟

    內容:城市房屋拆遷是全社會最為關注、最為敏感的問題,也是易引發群體上訪,激化社會矛盾的問題。房屋拆遷問題在所有的社會矛盾中應當是個非常重大而敏感的問題,處理不好不僅侵害了他人合法的物權,而且很容易引發群體上訪事件。筆者日前所承辦的一起行政訴訟案中所折射出的方方面面問題,使我們看到當前城市規劃與房屋拆遷工作中仍存在著相當多的行政法律問題。建設部的這一規定,目的就是為了糾正濫用行政許可權。根據建設部的通知,從發文之日起,這種違法行為理應得到糾正,然而時至2007年這種行政違法問題卻仍然存在。那么城市房屋拆遷中的行政法律問題及權利救濟。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    黃東潔律師
    2022.01.02605人收看
  • 趙金保律師

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  • 拆遷補助標準去哪個部門

    郭銘芝律師

    北京天用律師事務所

    郭銘芝

    拆遷補助標準去哪個部門

    內容:拆遷工作由國務院建設行政主管部門管。縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。那么拆遷補助標準去哪個部門。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    郭銘芝律師
    2022.01.03623人收看
  • 林艷英律師

    主任律師
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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛、合同糾紛

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  • 房屋拆遷是否需要聽證?

    林艷英律師

    北京市元甲律師事務所

    林艷英

    房屋拆遷是否需要聽證?

    內容:對于面積較大或者戶數較多的拆遷項目,房屋拆遷管理部門應當在核發拆遷許可證前,就拆遷許可有關事項召開聽證會,聽取拆遷當事人意見。需聽證項目的面積或者戶數的具體標準,由省、自治區和直轄市人民政府建設(房地產)行政主管部門制定。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發拆遷許可證的重要參考依據。那么房屋拆遷是否需要聽證?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
    2022.01.021016人收看
  • 姚平律師

    主任律師
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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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周春花律師

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