農村土地承包對于發包方和承包方的權益保護的意義是非常重大的。承包工作小組產生以后，要針對特定土地的承包擬定承包方案，并予以公布。承包方案的擬定必須嚴格依照《農村土地承包法》和其他各有關法律法規的規定，不得超出法律規定增加內容，不能依據各種“土政策”擬定承包方案，更不能違反國家法律法規的規定設置不合理的條條框框，排斥部分村民參與承包的權利，謀少數人之私利。按照《農村土地承包法》的規定，農村土地承包合同應當采用書面形式。合同簽訂后，發包人、承包人和承包合同管理機關各執一份。農村土地承包經營期限到期后，由村集體重新發包，并與承包人簽訂承包合同。關于農村土地承包合同訂立的程序是哪些的法律問題，大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

1、選舉產生承包工作小組。農村土地承包對于發包方和承包方的權益保護的意義是非常重大的。在承包過程中，既要防止全體村民的利益被出賣，也要維護承包人的合法權益。因此，承包必須體現全體村民意志。在承包程序啟動之時，首先要通過選舉的方式產生承包工作小組。承包工作小組不能由村鄉(鎮)負責人或村支書、村委會主任指定或者自行任命，必須通過選舉產生。至于具體的選舉方式，可以由全體村民參加選舉，也可以由部分村民提名，村民大會審議通過。村黨支部、村委會成員可以作為承包工作小組的候選人，但他們并不是當然的候選人，不具有必然參加承包工作小組的資格。

2、擬定并公布承包方案。承包工作小組產生以后，要針對特定土地的承包擬定承包方案，并予以公布。承包方案的擬定必須嚴格依照《農村土地承包法》和其他各有關法律法規的規定，不得超出法律規定增加內容，不能依據各種“土政策”擬定承包方案，更不能違反國家法律法規的規定設置不合理的條條框框，排斥部分村民參與承包的權利，謀少數人之私利。

3、村民會議討論通過方案。經過公布的承包方案，承包工作小組應當在適當時間召集村民會議，聽取村民對承包方案的意見，在民主的基礎上，通過投票表決，如經過2/3以上村民會議成員或者2/3以上村民代表同意，則承包方案產生法律拘束力。否則，沒有法律拘束力，不能進入實施。

4、組織實施承包方案。承包方案通過以后，便受到法律保護，產生法律效力。承包工作小組應當按照方案組織具體落實。屬于家庭承包的，應當在全體村民范圍內按照承包方案所確立的承包原則、方法和要求將土地承包到戶。如屬于不宜由家庭承包的四荒地和數量較少的果園、茶園以及養殖水面等，按照《土地承包法》第3條的規定可以采取招標、拍賣、協商的方式確定承包人，但是，在同等條件下，本集體經濟組織的成員享有優先承包權。需要注意的是，國務院關于“四荒”地的規范有兩個，包括1996年國務院辦公廳《關于治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》和1999年國務院辦公廳發布的《關于進一步做好治理開發農村“四荒”資源工作的通知》，這兩個文件都強調指出，“四荒”資源承包、租賃、拍賣的期限，最長不得超過50年，這是承包“四荒”地的政策上的限制，雙方當事人應當遵守。

5、簽訂承包合同。確定了具體的承包人以后，承包工作小組應當督促承包人簽訂承包合同。必須明確，發包方并不是承包工作小組，而是村集體經濟組織，承包工作小組只承擔有關承包的具體工作。按照《農村土地承包法》的規定，農村土地承包合同應當采用書面形式。發包方應當在合同上簽章，同時也須有發包方代表和承包人簽字。合同簽訂后，發包人、承包人和承包合同管理機關各執一份。

農村土地承包經營期限到期后，由村集體重新發包，并與承包人簽訂承包合同。

重新發包時，由村集體確定分配方案，提交村民大會討論決定。原則上，以發包時具有本集體成員資格的人員為限來平均分配。

家庭承包，是指集體經濟組織按照公平分配、人人有份的原則，統一將耕地、林地、草地承包給本集體經濟組織農戶和一種承包方式。其特點：

（1）承包雙方當事人不是平等的民事主體之間的關系，發包方是集體經濟組織，承包方是本集體經濟組織內部的農戶；

（2）承包對象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社會保障功能；

（3）根據公平分配和人人有份的原則承包，集體經濟組織統一發包；

（4）承包期較長，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地經批準還可以更長；

（5）承包雙方當事人的權利義務是法定的，承包方享有經營自主權、產品處置權、土地流轉權、土地被征用占用的補償權等；

（6）土地承包經營權自承包合同生效時取得，并由縣級以上人民政府頒發土地承包經營權證或林權證；

（7）土地承包經營權流轉可采取轉包、出租、互換、轉讓等方式；

（8）取得的土地承包經營權按照物權方式予以保護，有權提出停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等要求；

（9）承包收益可以繼承，耕地、草地的承包經營權不能繼承，林地的承包經營權可以繼承。

《農村土地承包合同法》第三章 其他方式的承包

第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。

第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地承包經營權折股份給本集體經濟組織成員后，再實行承包經營或者股份合作經營。

承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。

第四十七條 以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。