農村土地承包對于發包方和承包方的權益保護的意義是非常重大的。在承包過程中，既要防止全體村民的利益被出賣，也要維護承包人的合法權益。承包工作小組產生以后，要針對特定土地的承包擬定承包方案，并予以公布。承包方案的擬定必須嚴格依照《農村土地承包法》和其他各有關法律法規的規定，不得超出法律規定增加內容，不能依據各種“土政策”擬定承包方案，更不能違反國家法律法規的規定設置不合理的條條框框，排斥部分村民參與承包的權利，謀少數人之私利。按照《農村土地承包法》的規定，農村土地承包合同應當采用書面形式。合同簽訂后，發包人、承包人和承包合同管理機關各執一份。關于農村土地承包合同訂立程序是什么的法律問題，大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

1.選舉產生承包工作小組。農村土地承包對于發包方和承包方的權益保護的意義是非常重大的。在承包過程中，既要防止全體村民的利益被出賣，也要維護承包人的合法權益。因此，承包必須體現全體村民意志。在承包程序啟動之時，首先要通過選舉的方式產生承包工作小組。承包工作小組不能由村鄉(鎮)負責人或村支書、村委會主任指定或者自行任命，必須通過選舉產生。至于具體的選舉方式，可以由全體村民參加選舉，也可以由部分村民提名，村民大會審議通過。村黨支部、村委會成員可以作為承包工作小組的候選人，但他們并不是當然的候選人，不具有必然參加承包工作小組的資格。

2.擬定并公布承包方案。承包工作小組產生以后，要針對特定土地的承包擬定承包方案，并予以公布。承包方案的擬定必須嚴格依照《農村土地承包法》和其他各有關法律法規的規定，不得超出法律規定增加內容，不能依據各種“土政策”擬定承包方案，更不能違反國家法律法規的規定設置不合理的條條框框，排斥部分村民參與承包的權利，謀少數人之私利。

3.村民會議討論通過方案。經過公布的承包方案，承包工作小組應當在適當時間召集村民會議，聽取村民對承包方案的意見，在民主的基礎上，通過投票表決，如經過2/3以上村民會議成員或者2/3以上村民代表同意，則承包方案產生法律拘束力。否則，沒有法律拘束力，不能進入實施。

4.組織實施承包方案。承包方案通過以后，便受到法律保護，產生法律效力。承包工作小組應當按照方案組織具體落實。屬于家庭承包的，應當在全體村民范圍內按照承包方案所確立的承包原則、方法和要求將土地承包到戶。如屬于不宜由家庭承包的四荒地和數量較少的果園、茶園以及養殖水面等，按照《土地承包法》第3條的規定可以采取招標、拍賣、協商的方式確定承包人，但是，在同等條件下，本集體經濟組織的成員享有優先承包權。需要注意的是，國務院關于“四荒”地的規范有兩個，包括1996年國務院辦公廳《關于治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》和1999年國務院辦公廳發布的《關于進一步做好治理開發農村“四荒”資源工作的通知》，這兩個文件都強調指出，“四荒”資源承包、租賃、拍賣的期限，最長不得超過50年，這是承包“四荒”地的政策上的限制，雙方當事人應當遵守。

5.簽訂承包合同。確定了具體的承包人以后，承包工作小組應當督促承包人簽訂承包合同。必須明確，發包方并不是承包工作小組，而是村集體經濟組織，承包工作小組只承擔有關承包的具體工作。按照《農村土地承包法》的規定，農村土地承包合同應當采用書面形式。發包方應當在合同上簽章，同時也須有發包方代表和承包人簽字。合同簽訂后，發包人、承包人和承包合同管理機關各執一份。

平等原則

根據《中華人民共和國合同法》第三條：“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方”的規定，平等原則是指地位平等的合同當事人，在充分 協商達成一致意思表示的前提下訂立合同的原則。這一原則包括三方面內容：①合同當事人的法律地位一律平等。不論所有制性質，也不問單位大小和經濟實力的強 弱，其地位都是平等的。②合同中的權利義務對等。當事人所取得財產、勞務或工作成果與其履行的義務大體相當；要求一方不得無償占有另一方的財產，侵犯他人 權益；要求禁止平調和無償調撥。③合同當事人必須就合同條款充分協商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強加給 另一方，更不得以強迫命令、脅迫等手段簽訂合同。

自愿原則

根據《中華人民共和國合同法》第四條：“當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預”的規定，民事活動除法律強制性的規定外，由當事人 自愿約定。包括：第一，訂不訂立合同自愿；第二，與誰訂合同自愿；第三，合同內容由當事人在不違法的情況下自愿約定；第四，當事人可以協議補充、變更有關 內容；第五，雙方也可以協議解除合同；第六，可以自由約定違約責任，在發生爭議時，當事人可以自愿選擇解決爭議的方式。

公平原則

根據《中華人民共和國合同法》第五條：“當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務”的規定，公平原則要求合同雙方當事人之間的權利義務要公平合理具體包 括：第一，在訂立合同時，要根據公平原則確定雙方的權利和義務；第二，根據公平原則確定風險的合理分配；第三，根據公平原則確定違約責任。

誠實信用原則

根據《中華人民共和國合同法》第六條：“當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則”的規定，誠實信用原則要求當事人在訂立合同的全過程中，都要誠實，講信用，不得有欺詐或其他違背誠實信用的行為。

善良風俗原則

根據《中華人民共和國合同法》第七條：“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”的規定， “遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序和損害社會公共利益”指的就是善良風俗原則。包括以下內涵：第一，合同的內容要符合法律、行政 法規規定的精神和原則。第二，合同的內容要符合社會上被普遍認可的道德行為準則。

第一、要約：

要約指一方當事人向他人作出的以一定條件訂立合同的意思表示。前者稱為要約人，后者稱為受要約人。

要約的形式——要約作為一種意思表示，可以書面形式作出，也可以對話形式作出。書面形式包括信函、電報、電傳、傳真、電子郵件等函件。

要約的有效要件：

1、要約必須是特定人的意思表示。

2、要約必須是向相對人發出的意思表示。

要約的相對人應為特定的人，但在特殊情況下也可以為不特定的人。

3、要約須是能夠反映所要訂立合同主要內容的意思表示。

要約的撤回：

撤回要約的通知應在要約到達受要約人之前或同時到達受要約人，如果要約已到達受要約人，該要約便不可撤回。

要約的撤銷：

撤銷要約的通知應在受要約人發生承諾通知之前到達受要約人。要約中確定了承諾期限或明示要約不可撤銷的及受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，且為履行合同作了準備工作的，要約不可撤銷。

第二、承諾

承諾指受要約人同意要約內容締結合同的意思表示。

承諾的表示方式

承諾應以通知的方式作出，但根據交易習慣或要約表明可以通過行為作出承諾的除外。緘默或不行為不能作為承諾的表示方式。

承諾的有效要件是：

1、承諾須由受要約人或其授權的代理人作出；

2、承諾須在有效期內作出；

3、承諾須與要約的內容一致；

4、承諾須向要約人作出。