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(1)訂立前的準備

一些規模較大的涉外承攬項目,尤其是與提供技術和設備相結合的項目,通常帶有補償貿易的性質,因此,在涉外承攬合同正式簽訂之前,一定要做好訂約前的準備工作,即要確立項目,編寫項目建議書,作可行性調查研究,并編寫可行性研究報告,然后才能與外商洽談,簽訂合同.

1.確立項目開展涉外承攬業務,應以發展出口商品生產,增加外匯收入為主要目的,同時,立足于本地區,本行業,本部門的實際情況.對于國內原材料充足,生產的產品已打入國際市場的品種1般不要進行加工承攬;對那些能利用國產原材料,元器件代替進口原材料的項目,要優先予以支持.確立項目時,應通過分析,預測,調查,結合自己的實際情況,選擇好承攬項目.通過各種渠道,調查了解定作人的資信情況,技術水平和經營能力,選擇資信好,技術水平先進,有經營能力,有合作誠意的定作人為合作對象.項目涉及到其他部門的,應征求有關部門的意見.

2.編寫項目建議書項目主辦單位應當把初步的立項意見及規劃進行規納整理,使之具體化,形成項目建議書向上級主管部門提出.項目建議書1般應包括下面1些內容：(1)項目名稱,項目主辦單位及負責人.(2)合作外商的名稱,國籍,企業經營情況和資信情況.(3)舉辦該項目的理由和條件,包括來料,來件,來樣和設備,技術的引進,工繳費的收入情況說明和當地資金,材料,場地,水電,運輸等配套條件的說明.(4)涉外承攬的范圍,規模及初步的經濟效益分析.(5)初步的項目進度安排.

3.進行可行性研究在提出項目建議書的基礎上,還應進行可行性調查研究.可行性研究是在合同項目進行談判和簽訂之前,對經濟和技術等方面進行研究,分析和論證,目的是綜合考證1個項目在經濟上的可行性,合理性和有利性,為涉外承攬業務提供較為可靠的科學依據.

在進行可行性研究中,應注意之下幾點：(1)應由項目負責人,工程技術人員,財會人員,法律人員和外經貿業務人員組成專門隊伍進行可行性研究.本身沒有力量的,可請有關部門代為進行.(2)要作好定作人的資信調查.應通過1切可能的途徑了解定作人的情況,如通過我國的外貿機構或專業公司,通過我國駐外商事機構,外事機構,通過中國銀行國外分行等渠道了解定作人的資信情況.(3)要針對涉外承攬合同的特點,對承攬的各個環節,進行系統的研究分析,盡可能減少原材料,輔助材料的消耗,提高經濟效益.

4.編寫可行性研究報告在進行了嚴格的可行性調查研究的基礎上,應按照項目的特點和具體形式,編寫可行性研究報告,其內容主要有：(1)總述,介紹舉辦該涉外承攬項目的理由和經濟,技術意義,項目合作中外各方的情況,合作方案的內容和依據;(2)原材料,輔助材料,零配件,設備,技術,交通,能源,勞動力等生產要素配置的種類,數量,來源和供應的保障程度;(3)項目規模,承攬方案和國際市場的發展趨勢;(4)項目場地的解決及環境保護;(5)承攬的生產方案;(6)項目的經濟效益,社會效益的分析.

(2)涉外承攬合同的洽談和簽訂

在進行了可行性研究并編寫了可行性研究報告之后,雙方當事人便進入了合同的洽談簽約階段.1般中方單位應主動草擬合同文本,提交雙方洽談.主辦單位要組成專門的洽談隊伍,一般來說,可由參加可行性研究的人員組成談判班子,這中包括商務人員,技術人員,管理人員和法律人員.參加洽談的人員應該既堅持原則,又實事求是,有一定的靈活性.