“新拆遷條例”征民意 明確限定公共利益范圍

導讀:
在該征求意見稿中,對房屋“征收”的程序作了具體規定,對“補償”的落實也作了重點強調。縣級以上地方人民政府應當將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。補償金額按市場評估價對于拆遷補償方式問題,征求意見稿也作了規定,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應當依照本條例的規定對被征收人給予補償。因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設的,被征收人享有回遷的權利。房地產價格評估機構,由被征收人以投票或者抽簽等方式確定。那么“新拆遷條例”征民意。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。
在該征求意見稿中,對房屋“征收”的程序作了具體規定,對“補償”的落實也作了重點強調。縣級以上地方人民政府應當將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。補償金額按市場評估價對于拆遷補償方式問題,征求意見稿也作了規定,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應當依照本條例的規定對被征收人給予補償。因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設的,被征收人享有回遷的權利。房地產價格評估機構,由被征收人以投票或者抽簽等方式確定。關于“新拆遷條例”征民意的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。
國務院法制辦今天公布了《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》。征求意見稿對適用范圍作了明確:為了公共利益的需要,對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權人給予補償的,適用本條例。
在該征求意見稿中,對房屋“征收”的程序作了具體規定,對“補償”的落實也作了重點強調。
明確限定“公共利益”范圍
針對現實中爭議較大的“公共利益”界定問題,此次征求意見稿對“公共利益”作了明確規定,并限定為:1.國防設施建設的需要;2.國家重點扶持并納入規劃的能源、交通、水利等公共事業的需要;3.國家重點扶持并納入規劃的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;4.為改善低收入住房困難家庭居住條件,由政府組織實施的廉租住房、經濟適用住房等建設的需要;5.為改善城市居民居住條件,由政府組織實施的危舊房改造的需要;6.國家機關辦公用房建設的需要;7.法律、行政法規和國務院規定的其他公共利益的需要。
國務院法制辦有關負責人表示,即使為了公共利益的需要,縣級以上地方人民政府征收房屋的,應當依照本條例的規定作出房屋征收決定。
征求意見稿還規定,對于那些非因公共利益的需要實施的拆遷,應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃,并依法辦理有關審批手續,由建設單位編制具體實施方案,報經房屋征收部門批準后,按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協議。建設單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。
房屋征收須聽取公眾意見
征求意見稿對房屋征收程序具體規定:1.政府在作出房屋征收決定前,應當組織論證,將有關事項予以公告,征求被征收人、公眾和專家意見,并及時公布意見的采納情況、不采納情況及理由。2.經征求被征收人、公眾和專家意見,無重大爭議的,政府作出房屋征收決定;存在重大爭議的,報請上一級人民政府裁決后,作出房屋征收決定。3.房屋征收決定應當予以公告。4.對房屋征收決定不服的,可以申請行政復議,也可以提起行政訴訟。5.因危舊房改造需要征收房屋的,須事先進行民意征詢,經90%以上被征收人同意,政府方可作出房屋征收決定,未達到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。縣級以上地方人民政府應當將征求意見的情況及時公布。
征求意見稿規定,縣級以上地方人民政府在組織有關部門論證后,應當將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日,房屋征收范圍較大的,公告時間不得少于60日。縣級以上地方人民政府應當將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。
另外,征求意見稿還規定,被征收人以及與房屋征收決定有關的利害關系人對房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
補償金額按市場評估價
對于拆遷補償方式問題,征求意見稿也作了規定,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應當依照本條例的規定對被征收人給予補償。補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換,或者實行貨幣補償與房屋產權調換相結合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設的,被征收人享有回遷的權利。
貨幣補償的金額,根據被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積等因素,由房地產價格評估機構以房地產市場評估價格確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產的市場交易價格。房地產價格評估機構,由被征收人以投票或者抽簽等方式確定。
國務院法制辦負責人表示,房屋征收部門擬定補償方案并征求被征收人的意見后,經修改完善,報有關政府批準后公告;其中危舊房改造補償方案在批準前還應當征得2/3以上被征收人的同意。房屋征收部門按照補償方案與被征收人訂立補償協議;其中危舊房改造的補償協議,在簽約期限內簽約率達到2/3以上的,方可生效。 [page]
另外,征求意見稿規定,房屋征收部門應當將補償協議向全體被征收人公布。并且,補償協議訂立后,一方當事人未履行補償協議的,另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。




