集體建設(shè)用地能否買賣

導(dǎo)讀:
集體建設(shè)用地能否買賣
在現(xiàn)代社會(huì)我國(guó)還是存在著很多類型的土地的,大部分特殊的土地類型也是存在與我國(guó)的農(nóng)村的,其中就是有一個(gè)就是集體建設(shè)用地的。下面就讓大律網(wǎng)小編為大家?guī)?lái)集體建設(shè)用地能否買賣的相關(guān)內(nèi)容,一起來(lái)看看吧。
依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,土地的所有權(quán)是不能進(jìn)行交易的,所以農(nóng)村集體建設(shè)用地是不能買賣的,但使用權(quán)是可以交易的。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院確定。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
一般而言,集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)至少需滿足以下條件:
1、土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān),符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。如《北京市農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)辦法》第四條規(guī)定:流轉(zhuǎn)的土地必須符合以下條件:權(quán)屬合法、界址清楚;符合土地利用總體規(guī)劃,在城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,還應(yīng)符合城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;依據(jù)國(guó)家法律需立項(xiàng)審批建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)依法取得立項(xiàng)批復(fù)。《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三條規(guī)定:取得農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地利用年度計(jì)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。
2、符合土地規(guī)劃用途,不得用于商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。《北京市農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)辦法》第五條規(guī)定:嚴(yán)禁擅自將農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地和未利用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,為實(shí)施規(guī)劃確需將上述土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的,必須按有關(guān)法律規(guī)定,履行申請(qǐng)和批準(zhǔn)手續(xù);嚴(yán)禁利用集體建設(shè)用地進(jìn)行商品住宅開(kāi)發(fā),按規(guī)劃可以開(kāi)發(fā)的,必須征為國(guó)有;集體建設(shè)用地使用者必須按批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)的用途使用,不得擅自變更土地用途。《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第五條規(guī)定:通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租方式取得的集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。
3、流轉(zhuǎn)期限在流轉(zhuǎn)合同約定的使用年限或剩余使用年限內(nèi)。《北京市農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)辦法》第七條規(guī)定:首次流轉(zhuǎn)的最高土地使用年限,參照同用途國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限確定;再次流轉(zhuǎn)的土地使用年限,為批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)的土地使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二條規(guī)定:集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押,適用本辦法。第十二條規(guī)定:集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓,是指農(nóng)民集體土地所有者將一定年期的集體建設(shè)用地使用權(quán)讓與土地使用者,由土地使用者向農(nóng)民集體土地所有者支付出讓價(jià)款的行為。以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股(出資),與他人合作、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)的,視同集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓。第十五條規(guī)定:集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)交易的程序和辦法,通過(guò)土地交易市場(chǎng)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。
《中華人民共和國(guó)土地管理法(修正案)》(征求意見(jiàn)稿)第二十五條:增加一條,作為第六十三條:國(guó)家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式由單位或者個(gè)人使用,并簽訂書(shū)面合同。按照前款規(guī)定取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓的辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
可見(jiàn),集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方式包括:出讓、租賃(包含出租、轉(zhuǎn)租)、入股、轉(zhuǎn)讓或抵押。




