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集體建設用地評估是怎樣的

元甲交通律師律師2021.11.29333人閱讀
導讀:

集體建設用地評估是怎樣的

集體建設用地評估是怎樣的呢?想必很多人都不太了解,若對這類問題有著類似或相同的疑問,相信在仔細看完下面的文章后,一定會有所收獲、有所裨益。接下來就是由大律網小編帶來集體建設用地評估是怎樣的的有關知識,以供大家參考借鑒。

一、宅基地使用權的價格評估

宅基地使用權,是經依法審批的由農村集體經濟組織分配給其成員用于建造住宅的沒有使用期限限制的集體建設土地使用權,我們來分析其定義要點。

1、權利屬性,即集體土地使用權;

2、權利主體,即農村集體經濟組織成員;

3、權利取得條件,即經過依法審批;

4、權利取得方式,即集體經濟組織分配;

5、用途限定,即建宅住宅;

6、權利存續狀態,即沒有使用期期限;

7、其他限制:用地規模限制。

透過要點分析,我們不難發現,宅基地使用權其實跟國用劃撥住宅用地使用權類似,重點是無償或是以很低的成本取得土地使用權,沒有使用期限。若如上面所說的《決定》將打破現有非農建設用地必須征為國有的格局,賦予農村集體土地與國有土地同等的地位;并改革現有征地制度,逐步建立城鄉統一的建設用地市場。

那樣就會產生宅基地使用權流轉需要評估的情形,評估的理論及方法可參考國有劃撥住宅用地使用權的評估方法,體現農村集體建設用地與國有土地同權同價。集體建設土地使用權評估,考慮到集體土地流轉有較多限制,通過市場競價方式體現價值不明顯,因此在價值方面重點從成本構成方面分析,評估方法主要有以下幾種:

1、成本逼近法,其評估思路為假定用地為生地(農用地或是未利用地),通過層層開發建設資金的投入,最終形成可利用地塊所付出的直接費用,包括農用地取得費(征地費、補償費、青苗費),對集體建設用地,此部分價值的測算可理解為農用地轉為建設用地后耕種該宗地的損失,還得考慮相關稅費、土地增值收益等等,根據用途特性,通過相關因素修正最終得出宗地使用權價值。

2、基準地價系數修正法。在制定了基準地價的城區周邊,可參考相近區片的基準地價采用基準、地價系數修正法進行評估,即先按宗地的區域因素、個別因素條件,采用基準地價系數修正法評估正常的市場價格后,根據國有用地與集體土地在增值收益、基礎設施條件等因素的不同進行修正,最終得出宗地作為集體建設用地的宗地價值。

3、剩余法。采用剩余法的評估思路,對房地產開發后的價值的測算,可借鑒房地產開發中價值定位中的成本加成法確定,或是根據周邊住宅出租的客觀租金還原測算,通過剔除相關費用,剝離得到宗地的價值。

運用此幾種評估理論與方法,還需考慮集體建設用地流轉與國有土流轉的根本區別,這點對使用權價值的影響較大。這是因為國有土地流轉范圍大,企業、法人、自然人都有可以是土地流轉的主體,市場因素充分,通過市場競爭較能充分體現其土地使用權價值,因而其價值表現就高;而集體建設用地使作權,只能在所在集體范圍內流轉,市場小,無法體現由于市場競爭所能充分體現的價值,其價值就低。流轉范圍小這是集體建設使用權價值內涵的一個硬傷,因此,在對宅基地使用權評估時,須對市場交易充不充分進行比較分析,制定合理的修正系數修正,才能準確的評估出集體建設用地使用權價值。

二、鄉鎮企業用地使用權價格評估

鄉鎮企業用地使用權,是經審批的由農村集體經濟組織通過投資或其他方式向從事非農生產經營性活動的鄉鎮企業提供的集體土地使用權。其定義要點為:

1、權利取得基本程度,即經過依法審批;

2、權利取得方式,即集體經濟組織以土地使用權作為投資;

3、權利主體,即鄉鎮企業,包括集體經濟組織獨家設立的企業和集體經濟組織與其他組織、個人以各種形式合資設立的企業;

4、土地用途,即從事非農業生產經營活動。

透過要點分析,對比國有工業用地劃撥土地使用權的特性分析,我們不難發現,這兩種用地性質的內涵較為相似,其評估理論與方法與前點宅基地使用權的評估相近,可按上述的方法進行評估,實際的工作中要注意比較分析的住宅與工業用地土地增值收益、基礎設施等不同之處,注意區分兩種用途的價值內涵,準確表現住宅與工業用地價值的區別。

三、農民三產用地使用權評估

集體三產用地,一般是指政府在征用農民集體土地后,安置給農民集體的第三產業用地,通常指除農業、工業、建筑業以外的其他各業用地,具體如商業(農貿市場)、辦公樓、公寓等。其用地特性有:

1、權利屬性,即集體土地使用權;

2、權利主體,即農村集體經濟組織;

3、權利取得方式,即政府征用農民集體土地后的安置的第三產業用地;

4、用途限定,第三產業用地(一般禁止轉讓);

5、權利存續狀態,即沒有使用期期限。此類用地,用地條件限制得比較嚴格,就如前文中所介紹的那樣,即宗地一般不能轉讓,只能用于開發建設后出租等。若此類用地不考慮權屬性質的因素,土地的開發利用經濟效益也相當明顯(如用于出租),因此對其評估的理論與方法,小編較為贊同第一種觀點,即此類用地不用于轉讓,僅按開發建設后以出租的方式利用,例如作為商場、農貿市場出租,租金收益可觀,存在客觀收益,因此可采用收益還原法進行評估。

測算過程中重點考慮的技術要點是,由于此類用地交易受限,不能在市場上流轉,或僅能在集體內部交易,市場竟價體現價值不充分,其價值權益也表現有缺陷,價值相對也會比較低。另外,此類用地的使用方式只能出租不能變現,存在較大的資金風險與時間價值風險。因此,與同類用途的國有用地相比,其風險大,其還原利率出相對較高。

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  • 我國實行土地用途管制制度,宅基地屬于集體建設用地大類項下的1個小類,屬于村民住宅建設用地。任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。但是,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉、鎮村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農民集體所有的土地。因此,農村集體建設用地涵蓋三個類別:鄉鎮企業建設用地、鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設用地和村民住宅建設用地。宅基地就是集體建設用地類別中的村民住宅建設用地。《中華人民共和國城市房地產管理法》第二條 在中華人民共和國城市規劃區國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內取得房地產開發用地的土地使用權,從事房地產開發、房地產交易,實施房地產管理,應當遵守本法。本法所稱房屋,是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。本法所稱房地產開發,是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。本法所稱房地產交易,包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。第十三條 土地使用權出讓,可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式。商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標方式;沒有條件,不能采取拍賣、招標方式的,可以采取雙方協議的方式。采取雙方協議方式出讓土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。
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  • 民法典規定集體建設用地使用權是:住宅用地全國統一執行的使用權年限是70年;工業用地、公益事業性、其他用地全國統一執行的使用權年限是50年;商業、文體、娛樂用地全國統一執行的使用權年限是40年。法律依據:《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地七十年;(二)工業用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;(四)商業、旅游、娛樂用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。
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  • 您好,依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。爺爺留下來給您爸爸的集體土地建設用地使用證,有意愿留給您的爸爸,但是沒有過戶,也沒有遺囑證明,想要過戶到您自己的名下,需要得到第一順位繼承人的同意才可以辦理。
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  • 集體所有的土地如果要用于非農業建設,必須向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,獲得土地建設用地使用權證書。只有獲得集體建設用地使用證將土地用于非農業建設才是合法的。法律依據:《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條農民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發集體土地所有權證書,確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業建設的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發集體土地使用權證書,確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。
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    對集體所有的土地作為建設用地

    內容:我國土地管理法規定,農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。日前農民集體還不能直接出讓自己的土地使用權,使集體所有的土地使用權直接進入土地一級市場。國務院關于2005年深化經濟體制改革的意見中明確指出,進一步研究探索農村集體建設用地使用權進入市場。而且,集體建設用地制度如何改革,還是需要通過修改土地管理法等法律從根本上解決,目前物權法對此作出規定的時機還不成熟。那么對集體所有的土地作為建設用地。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    于海明律師
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  • 楊一凡律師

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    擅長:債權債務、合同糾紛、建設工程

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  • 農村集體建設用地租賃合同怎么寫

    周春花律師

    北京市元甲律師事務所

    周春花

    農村集體建設用地租賃合同怎么寫

    內容:農村集體建設用地租賃合同出租方:___________承租方:___________為了農業科學技術的推廣,改變傳統陳舊的農業耕作形式,甲方將各人所有的農用耕地租給乙方,用于農業科技的開發應用。那么農村集體建設用地租賃合同怎么寫。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    周春花律師
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  • 林艷英律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛、合同糾紛

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  • 農村集體建設用地的暫行辦法

    任冰峰律師

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    任冰峰

    農村集體建設用地的暫行辦法

    內容:農村集體建設用地的暫行辦法

    任冰峰律師
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  • 段建國律師

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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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  • 佳木斯市集體建設用地使用權流轉管理暫行規定

    趙金保律師

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    趙金保

    佳木斯市集體建設用地使用權流轉管理暫行規定

    內容:各縣(市)區人民政府,市政府直屬各單位,駐佳中省直單位:經市政府同意,現將《佳木斯市集體建設用地使用權流轉管理暫行規定》印發給你們,請認真貫徹執行。佳木斯市人民政府辦公室二○○六年六月二十二日佳木斯市集體建設用地使用權流轉管理暫行規定第一條為規范集體建設用地使用權流轉工作,維護集體土地權益和市場經濟的正常秩序,促進土地優化配置和集約利用,根據國家和省有關規定,結合我市實際,制定本暫行規定。第六條集體建設用地確定給單位或個人使用,應當依法報經縣級以上人民政府批準。那么佳木斯市集體建設用地使用權流轉管理暫行規定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 李維律師

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    擅長:物業費糾紛、供暖費用糾紛

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