刑事簡易程序變更的若干問題及對策研究

導讀:
刑事簡易程序變更的若干問題及對策研究
一、問題的提出
刑事簡易程序是1996年國家對新中國成立后第一部《刑事訴訟法》修訂時設置,并于1997年施行。之前1979年的《刑事訴訟法》只對一些輕微刑事案件規(guī)定可有法官獨任審判,但并沒有相應簡易程序的規(guī)定。當今,隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,各種矛盾容易沖突激化,且又一次進入了犯罪高發(fā)期,人民法院受理的各類刑事案件大幅度增加。同時,我國政府為履行向聯(lián)合國所作的關于人權保障的承諾,并將之納入憲法作為一個原則,以及禁止對犯罪嫌疑人或被告人超期羈押,這樣必定要求人民法院審判案 件時,實行繁簡分流。現(xiàn)行刑訴法對簡易程序的設置,旨在對部分輕微的刑事案件適用較之普通程序簡化,且通過法律規(guī)制的簡易規(guī)則審理,以提高審判效率,降低訴訟成本,使大量輕微刑事案件得以迅速審理,并防止司法資源浪費和拖延。為此,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部于2003年3月15日聯(lián)合下發(fā)了《關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》(下稱《若干意見》),在現(xiàn)行刑事訴訟法的基礎上,對“兩高”以前分別頒布的對于執(zhí)行《刑事訴訟法》所作的相關司法解釋進一步闡釋和深化,并明確界定了適用簡易程序的條件和范圍。即對于同時具有下列情形的公訴案件,可以適用簡易程序審理:(一)事實清楚、證據(jù)充分;(二)被告人及辯護人對所指控的基本犯罪事實沒有異議;(三)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的公訴案件,可以適用簡易程序審理。該意見又規(guī)定人民法院在適用簡易程序審理公訴案件時,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當轉為普通程序重新審理。具體是:(一)被告人的行為不構成犯罪;(二)被告人應當被判處三年以上有期徒刑刑罰;(三)被告人當庭對起訴指控的犯罪事實予以否認;(四)事實不清或者證據(jù)不足;(五)其他不宜適用簡易程序審理的情形。但司法實踐中,在依照《刑事訴訟法》規(guī)定及相關司法解釋適用簡易程序審判,且遇到相關限制性規(guī)定情形,需變更為普通程序時,尚有一些具體適用問題阻礙了審判效率的提升,筆者認為,應當引起足夠的重視。




