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如何明確當事人配合建筑工程審價的義務

周春花律師2021.10.28392人閱讀
導讀:

如何明確當事人配合建筑工程審價的義務

如何明確當事人配合建筑工程審價的義務

一旦工程委托審價,必然牽涉到當事人配合審價部門工作的問題。曾經經歷過這樣一個案件,就是在仲裁庭選定審價部門后,審價部門召集了一次審價預備會議。在會上當事人就到底由誰提供施工圖紙、以及部分函件真實性問題,爭得不可開交。而審價部門最終也只能憑感覺向各方當事人分配工作,將本應在庭上解決的證據采信問題、工程資料保管責任問題挪到了庭外,使審價部門吃力地充當了法官或仲裁員。

因此對于當事人如何配合審價,應當在庭上予以明確。這里主要包括兩個程序:

1、質證。

在審價中,如何審價部門僅對針對工程現場,根據相關定額進行審價,或許不需要在審價前進行證據質證。但事實上,在多數情況下,審價部門會不可避免地會使用一些涉案資料,如施工圖、竣工圖、零工單、材料款確認書、人工機械單價確認表、工程設計變更指令等等。如果這些證據不進行審價前質證,一旦在審價中一方當事人提出異議,審價部門可能無所適從。

舉個例子,在一次審價中,施工單位拿出一份建設單位出具的《補償款證明》,這證明明確:應建設單位指令,施工單位拆除某部分臨時設施,并重新施工。而建設單位同意補償施工單位返工損失人民幣100萬元。但這份證明卻是一份沒有簽章的復印件。審價部門認為:這份證明雖然沒有效力,但十分合理,因此將其計入工程總價。對此,施工單位認為:當時的確商量過后補償問題,但并未最終確定金額。因此,確認補償款為100萬元并不公平。

因此,審價前進行證據質證十分必要。審價前進行質證,可以使審價部門在使用涉案資料時有其依據,而不是跟著感覺走。筆者甚至認為,對于重大、復雜的工程,完全可以進行審價中的聽證。也就是一旦一方當事人在審價中提供了新的證據,可以在法庭或仲裁庭的主持下舉行聽證。

2、舉證

在審價也存在一個舉證的問題,也就是到底由誰負有責任提供相關審價資料。筆者認為從形式上應當由法庭或仲裁庭、審價部門、各方當事人以開庭形式舉證責任。確定舉證責任的原則大概有兩個:一是誰要求審價誰舉證;二是按合同、法律確定舉證責任。

比如,如果在沒有確認工程決算書的情況下,施工單位要求通過審價確定工程款,則施工單位應該負有舉證責任;如果當事人已經確認工程決算書,但建設單位認為工程決算書有不實或違法之處而要求通過審價確認工程款,則建設單位負有舉證責任。若負有舉證責任方無法舉證,其將承擔相應的法律風險。

又比如,如果按照合同、法律能夠明確工程資料保管的責任,則保管方應負有提供資料的義務。若保管方無法提供造成審價部門只能按現場和定額審價,其法律風險也只能由保管方承擔

工程建筑

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  • 建筑工程的合同糾紛可以按下列方式進行處理:1、可以由承包人和發包人自行協商處理;2、可以根據雙方訂立的仲裁協議依法申請仲裁;3、可以依法向人民法院提起民事訴訟,由法院調解或判決。法律依據:《中華人民共和國仲裁法》第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,可以仲裁。 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條 起訴應當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數提出副本。 第一百二十二條 當事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調解的,先行調解,但當事人拒絕調解的除外。 第二百三十六條 發生法律效力的民事判決、裁定,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行,也可以由審判員移送執行員執行。 第二百四十二條 被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產。
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  • 建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同,建設工程合同包括勘察、設計和施工合同。建設工程合同屬于民事合同,合同權利義務可以自由約定,但建設工程涉及公共安全、公共利益與建筑市場秩序,合同內容不得違反法律、行政法規的強制性規定。另外,建設工程合同屬于承攬合同的一種,承包人應當按照發包人指示完成并交付工作成果,發包人驗收工作成果并支付報酬。《中華人民共和國民法典》 第四百七十條 合同的內容由當事人約定,一般包括下列條款:1、當事人的姓名或者名稱和住所;2、標的;3、數量;4、質量;5、價款或者報酬;6、履行期限、地點和方式;7、違約責任;8、解決爭議的方法。當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。
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  • 建筑工程保險的保險期限由投保人與保險人協商確定,一般自開工至完工。工程險屬于財產保險,包括建筑工程保險、安裝工程保險、科技工程保險。發包人應投保建筑工程一切險或安裝工程一切險,發包人委托承包人投保的,因投保產生的保險費和其他相關費用由發包人承擔。法律依據:《保險法》第二條本法所稱保險,是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時承擔給付保險金責任的商業保險行為。
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  • 發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。法律依據:《民法典》第八百零七條?? 發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
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周春花律師

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