重慶建設(shè)工程糾紛管轄法院是否有要求?

導(dǎo)讀:
建筑工程“黑白合同”糾紛法律適用研究
重慶建設(shè)工程糾紛管轄法院是否有要求?
1、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二十八條規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛,按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。根據(jù)民事訴訟法關(guān)于地域管轄的規(guī)定,因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。《解釋》公布后,關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛自然應(yīng)當(dāng)由案涉不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
2、與建設(shè)工程施工合同糾紛同屬建設(shè)工程合同糾紛的并列案由還包括建設(shè)工程勘察合同糾紛、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、鐵路修建合同糾紛和農(nóng)村建房施工合同糾紛。
3、從文義解釋,上述案由規(guī)定中只有符合第四級案由建設(shè)工程施工合同糾紛的案件才屬于專屬管轄,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。其他并列第四級的案由糾紛,仍然屬于合同糾紛,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄,同時(shí)可以適用協(xié)議管轄和應(yīng)訴管轄。人民法院在就當(dāng)事人的訴訟請求確定案由時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟請求所基于的法律基礎(chǔ)確定訴爭法律關(guān)系,并選擇相應(yīng)的民事案由。
建設(shè)工程糾紛的主要種類有哪些?
1.建設(shè)工程民事糾紛
民事糾紛的特點(diǎn): (1)民事糾紛主體之間的法律地位平等;(2)民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)利義務(wù)的爭議;(3)民事糾紛的可處分性。這主要是針對有關(guān)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事糾紛,而有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛多具有不可處分性。在建設(shè)工程領(lǐng)域,較為普遍和重要的民事糾紛主要是合同糾紛、侵權(quán)糾紛。
發(fā)包人和承包人就有關(guān)工期、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生的建設(shè)工程合同爭議,是建設(shè)工程領(lǐng)域最常見的民事糾紛。
2.建設(shè)工程行政糾紛
行政機(jī)關(guān)的行政行為具有以下特征:(1)行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。(2)行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。(3)行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,便可依法自主做出。(4)行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性。行政相對方必須服從并配合行政行為,否則行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。(5)行政行為以無償為原則,以有償為例外。只有當(dāng)特定行政相對人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時(shí),方可為有償?shù)摹?/p>
在建設(shè)工程領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)易引發(fā)行政糾紛的具體行政行為主要有如下幾種:
(1)行政許可,即行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請。經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行政管理行為,如施工許可、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊、企業(yè)資質(zhì)等級核準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可等。行政許可易引發(fā)的行政糾紛通常是行政機(jī)關(guān)的行政不作為、違反法定程序等。
(2) 行政處罰,即行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定職權(quán)、程序?qū)τ谶`法但尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。常見的行政處罰為警告、罰款、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格、責(zé)令停止施工、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。行政處罰易導(dǎo)致的行政糾紛,通常是行政處罰超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤等。
(3)行政獎勵,即行政機(jī)關(guān)依照條件和程序,對為國家、社會和建設(shè)事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予物質(zhì)或精神鼓勵的具體行政行為,如表彰建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者等。行政獎勵易引發(fā)的行政糾紛,通常是違反程序、濫用職權(quán)、行政不作為等。
(4) 行政裁決,即行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織,依照法律授權(quán),對平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛(爭議)進(jìn)行審查,并作出裁決的具體行政行為,如對特定的侵權(quán)糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及勞動工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛等的裁決。行政裁決易引發(fā)的行政糾紛,通常是行政裁決違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤等。




