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新破產立法中債權人會議制度的設置思路

邢穎律師2022.02.10699人閱讀
導讀:

我國破產程序中的債權人會議,是由所有依法申報債權的債權人組成,以保障債權人共同利益為目的,體現債權人的破產程序參與權,討論決定有關破產事宜的議事機構。完善債權人會議制度,充分保障債權人的權利,是我國新破產立法中的一項重大舉措。下面就新破產立法中有關債權人會議的設置思路和爭議問題作一評述。目前新破產法草案規定,依法申報債權的債權人為債權人會議的成員。○1這一問題的產生,主要是因為目前我國破產法將債權審查列為債權人會議的職權,沒有設置獨立的債權審查確認程序。那么新破產立法中債權人會議制度的設置思路。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

我國破產程序中的債權人會議,是由所有依法申報債權的債權人組成,以保障債權人共同利益為目的,體現債權人的破產程序參與權,討論決定有關破產事宜的議事機構。完善債權人會議制度,充分保障債權人的權利,是我國新破產立法中的一項重大舉措。下面就新破產立法中有關債權人會議的設置思路和爭議問題作一評述。目前新破產法草案規定,依法申報債權的債權人為債權人會議的成員。○1這一問題的產生,主要是因為目前我國破產法將債權審查列為債權人會議的職權,沒有設置獨立的債權審查確認程序。關于新破產立法中債權人會議制度的設置思路的法律問題,大律網小編為大家整理了債權債務律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

我國破產程序中的債權人會議,是由所有依法申報債權的債權人組成,以保障債權人共同利益為目的,體現債權人的破產程序參與權,討論決定有關破產事宜的議事機構。債權人會議在破產程序中占有重要地位,它是債權人參與破產程序、維護其利益的自治團體。完善債權人會議制度,充分保障債權人的權利,是我國新破產立法中的一項重大舉措。下面就新破產立法中有關債權人會議的設置思路和爭議問題作一評述。

一、債權人會議的成員資格與權利

(一)債權申報確認與債權人會議成員資格的關系?

目前新破產法草案規定,依法申報債權的債權人為債權人會議的成員。但在立法與實踐中,一直存在債權人是否必須在其申報的債權得到確認之后才能作為債權人會議成員的不同觀點之爭。有的人認為,債權人會議的成員應當僅限于債權得到確認者;有的人認為,凡是申報債權者均為債權人會議成員,無需債權得到確認,否則在第一次債權人會議確認債權之前,將會出現所有債權人均無權利參加會議的局面。?

筆者認為,在目前法律規定的債權確認程序和債權人會議成員資格認定的模式下,這兩種觀點均不夠全面。對債權人參會資格應根據其參加的是第一次債權人會議還是以后的債權人會議區別分析。一般而言,對債權的審查、確認是在第一次債權人會議上進行的。所以,凡是申報債權者均有權參加第一次債權人會議,有權參加對其債權的審查、確認活動,并可依法提出異議。對于第一次會議以后的債權人會議,便只有債權得到確認者才有權參加并行使表決權。○1

這一問題的產生,主要是因為目前我國破產法將債權審查列為債權人會議的職權,沒有設置獨立的債權審查確認程序。許多其他國家的破產法則將對債權的審查、確認放在債權人會議之外的專門的債權調查會議上進行(但為方便債權人,債權調查會議可與第一次債權人會議同期進行),得到債權調查會議確認的債權人才有權參加債權人會議,這樣設置自然也就不會出現上述爭議。這種立法模式顯然更為合理,值得我國借鑒。?

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  • 破產債權人會議主席由人民法院從有表決權的債權人中指定,債權人會議主席主持債權人會議,債權人會議需要行使通過重整計劃,通過債務人財產的管理方案等職權。法律依據:《中華人民共和國企業破產法》第六十條債權人會議設主席一人,由人民法院從有表決權的債權人中指定。債權人會議主席主持債權人會議。第六十二條第一次債權人會議由人民法院召集,自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。以后的債權人會議,在人民法院認為必要時,或者管理人、債權人委員會、占債權總額四分之一以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。
  • 新破產立法中債權人會議制度的設置思路

    邢穎律師

    北京天用律師事務所

    邢穎

    新破產立法中債權人會議制度的設置思路

    內容:我國破產程序中的債權人會議,是由所有依法申報債權的債權人組成,以保障債權人共同利益為目的,體現債權人的破產程序參與權,討論決定有關破產事宜的議事機構。完善債權人會議制度,充分保障債權人的權利,是我國新破產立法中的一項重大舉措。下面就新破產立法中有關債權人會議的設置思路和爭議問題作一評述。目前新破產法草案規定,依法申報債權的債權人為債權人會議的成員。○1這一問題的產生,主要是因為目前我國破產法將債權審查列為債權人會議的職權,沒有設置獨立的債權審查確認程序。那么新破產立法中債權人會議制度的設置思路。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    邢穎律師
    2022.02.10699人收看
  • 李維律師

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  • 企業破產會對債權人產生以下影響:債權人需要在人民法院確定的期限內及時申報債權;未到期的債權在破產申請受理時視為到期;以及附利息的債權自破產申請受理時起停止計息等。法律依據:《中華人民共和國企業破產法》第四十五條 人民法院受理破產申請后,應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院發布受理破產申請公告之日起計算,最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。 第四十六條 未到期的債權,在破產申請受理時視為到期。 附利息的債權自破產申請受理時起停止計息。 第四十七條 附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權,債權人可以申報。 第四十九條 債權人申報債權時,應當書面說明債權的數額和有無財產擔保,并提交有關證據。申報的債權是連帶債權的,應當說明。 第五十條 連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權,也可以共同申報債權。
  • 債權人會議的職權是什么?

    李維律師

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    李維

    債權人會議的職權是什么?

    內容:《企業破產法》第15條規定:債權人會議的職權是:審查有關債權的證明材料,確認債權有無財產擔保及其數額;討論通過和解協議草案;討論通過破產財產的處理和分配方案。除此之外,債權人會議還有聽取債務人企業整頓情況的報告的權利,監督破產清算組活動的權利,申請終結整頓的權利等。可見立法在債權人會議的決議權方面規定得較為充分,但在具體參與權的行使以及對程序進行的制約和監督方面稍顯薄弱。比如,破產管理人的選任及是否設置常設的破產監查人方面,還有對營業的是否繼續和破產財產管理的指示方面,立法并未給予債權人會議表示其意志的機會。那么債權人會議的職權是什么?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李維律師
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  • 李楠楠律師

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  • 保障債權人權利 期待一部市場的《破產法》

    段建國律師

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    段建國

    保障債權人權利 期待一部市場的《破產法》

    內容:6月21日開始的十屆全國人大常委會第十次會議,將對經濟領域的基本法《企業破產法》,進行首次審議。破產法律制度的完善與否,是衡量一個國家市場經濟成熟程度的重要標志。缺乏一部可操作的市場退出法《破產法》已成為我國發展健全市場經濟體制的明顯障礙。從1994年開始起草,到2004年進入審議程序,《企業破產法》整整走過了十年的時間。但是這個破產法在現在的市場情況下已經完全不適合。現行的破產法主體范圍很窄,關注的是職工安置,社會穩定等問題。國務院目前對國企破產的規定,仍實行每年上報指標、財政撥款、核銷銀行一部分債務的政策性破產的方式。那么保障債權人權利。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    段建國律師
    2022.02.101118人收看
  • 王熙律師

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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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  • 債權人會議的職能核查債權,申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬,通過破產財產的變價方案,通過破產財產的分配方案等,債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。法律依據:《中華人民共和國企業破產法》第六十一條債權人會議行使下列職權:(一)核查債權;(二)申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬;(三)監督管理人;(四)選任和更換債權人委員會成員;(五)決定繼續或者停止債務人的營業;(六)通過重整計劃;(七)通過和解協議;(八)通過債務人財產的管理方案;(九)通過破產財產的變價方案;(十)通過破產財產的分配方案;(十一)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。
  • 新破產法(草案)與債權人自治

    馮清琴律師

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    馮清琴

    新破產法(草案)與債權人自治

    內容:1破產程序中的債權人自治,就是為多數債權人參加破產程序、平等行使權利而設立的制度。債權人自治,是指全體債權人組成債權人會議或者選任其代表,對破產程序進行中的有關重大事項,發表意見并作出決定,并監督管理人正當履行其職責。為了保證破產程序的順利進行,充分發揮債權人的合作精神,在破產程序中設立專門的代表債權人利益的機構,以實現債權人自治。在這樣的意義上說,債權人自治則是在公力救助范圍內的自治,法院對債權人自治的活動擁有最終裁決的權力。3事實上,依照我國新破產法(草案),債權人委員會只是債權人自治的輔助機構。那么新破產法(草案)與債權人自治。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    馮清琴律師
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  • 崔玉君律師

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    擅長:債權債務、合同糾紛、民間借貸

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  • 建立和完善債權人自治制度

    任冰峰律師

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    任冰峰

    建立和完善債權人自治制度

    內容:縱觀各國破產法中關于債權人自治制度的規定,不僅體系較為完善,而且絕大多數國家均采用了設立債權人會議與監督人的方式,以實現債權人自治。因此,建立和完善債權人自治制度,保證我國破產法切實能適于市場經濟法律制度的要求,符合WTO規則的規定,已顯得十分迫切和必要。那么建立和完善債權人自治制度。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    任冰峰律師
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  • 翁玉素律師

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  • 新破產法視野下的債權人會議召開程序

    張蕓律師

    北京市元甲律師事務所

    張蕓

    新破產法視野下的債權人會議召開程序

    內容:債權人會議是全體債權人參加破產程序進行權利自治的臨時機構。依舊法及司法解釋規定,債權人會議一律由法院主持召開,其基本模式仍舊是法院主導的傳統訴訟構造,債權人和破產清算組相當于訴訟雙方當事人。而新破產法突出債權人權利自治,規定債權人會議一律由債權人會議主席主持召開,法院負責首次債權人的召集。眾所周知,會議主持人與會議召集人的地位是不同的,換言之,在新破產法視野下,法院在債權人會議上,已由原來的主角轉換為配角,其功能更多地表現為組織者和服務者。那么新破產法視野下的債權人會議召開程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 趙金保律師

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    擅長:交通事故

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  • 債權人會議(下)

    張嘉娛律師

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    張嘉娛

    債權人會議(下)

    內容:基于破產程序的特殊性,多數國家的破產法都確立了便于債權公正清償的特殊機構,即債權人會議、破產管理人以及破產監督人 [20]。債權人會議使所有的債權人都能充分發表對破產案件處理的意見,保證破產分配顧及多數債權人利益。而破產監督人在國外的立法中則是代表債權人會議,籍以實現債權人的共同意志,處理破產程序中的有關重要事項,并對破產程序的合法、公正進行監督的常設機構。目前,我國的破產立法中沒有關于債權人會議常設監督機構的規定,這影響了破產程序中機構構成的完整性和系統性,有可能妨礙破產程序公正目標的實現。那么債權人會議(下)。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張嘉娛律師
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  • 張旭律師

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  • 公司重整制度與債權人的法律保護

    張旭律師

    北京市元甲律師事務所

    張旭

    公司重整制度與債權人的法律保護

    內容:但是,在實行公司重整制度的西方國家,公司重整制度也成為某些公司用于逃避破產、拖延債務、損害債權人利益的法律工具。本文著重從債權人保護的角度,對公司重整制度的有關問題談點個人的粗淺看法,以期對我國的破產立法有所裨益。預防破產、保存企業,可以說是公司重整的首要目標,而維護社會整體利益則是公司重整制度的重要價值體現。公司重整制度是對以清算和個體利益為本位的傳統破產法理論的一個重大突破,它以社會利益為本位的價值觀念取代了傳統的個體本位思想。那么公司重整制度與債權人的法律保護。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張旭律師
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  • 劉曉紅律師

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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 債權人會議的法律規定是怎樣的

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    許瑞林

    債權人會議的法律規定是怎樣的

    內容:債權人會議的法律規定是怎樣的我國《破產法》規定,所有債權人均為債權人會議成員,但未放棄優先受償權的別除權人無表決權。我國破產法對別除權人在債權人會議中地位的規定有所不妥,其權利與義務規定得不相對應,一方面規定其對債權人會議的議案無表決權,另一方面又規定債權人會議的決議對其有約束力,這顯然是對別除權人利益的不當損害,應加以修改。第一項職權將本應由法院行使的司法裁判職權交由債權人會議行使,破產法的規定本身就是錯誤的。立法應當對此作出相應修改,取消債權人會議確認債權的權利。加上別除權人對任何事項都沒有表決權,因此,別除權人并無參加債權人會議的必要。那么債權人會議的法律規定是怎樣的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    2022.02.07691人收看
  • 吳夢云律師

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  • 在重整制度中如何保護債權人

    姚平律師

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    姚平

    在重整制度中如何保護債權人

    內容:為了防止債務人或者管理人在重整過程中實施損害債權人利益的行為,需要對債務人的經營行為進行監督和控制。《企業破產法》第69條將這一監督權交給了債權人委員會,要求管理人在實施重大財產處分行為時,應當及時報告債權人委員會。從表面上看,似乎債權人對重整經營行為有直接的監督控制權,但“報告”二字表明,該權利僅是事后的知情權而不是事先的許可權,債權人對管理人的財產處分行為沒有任何實際控制力。根據《企業破產法》第84條第3款的規定,在對重整計劃草案進行表決時,“債務人或者管理人應當向債權人會議就重整計劃草案作出說明,并回答詢問。那么在重整制度中如何保護債權人。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    姚平律師
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  • 馮清琴律師

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  • 債權人會議的概念具體是怎樣的

    孔孟廷律師

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    孔孟廷

    債權人會議的概念具體是怎樣的

    內容:債權人會議不能與破產程序之外的主體發生法律關系。代理人出席債權人會議,應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。為維護企業職工的權益,立法規定,債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加,對有關事項發表意見。債權人會議的列席人員是指不屬于會議正式成員,無表決權,為協助債權人會議順利召開,因履行法定義務或職務義務而參加會議的人員。有義務列席債權人會議的債務人的有關人員,經人民法院傳喚,無正當理由拒不列席債權人會議的,人民法院可以拘傳,并依法處以罰款。那么債權人會議的概念具體是怎樣的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 段建國律師

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  • 債權人會議制度的若干問題

    吳夢云律師

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    吳夢云

    債權人會議制度的若干問題

    內容:就各國立法體例來看,關于債權人會議的立法例主要有以下情形:既規定債權人會議作為全體債權人的議事機構, 又設立類似債權人委員會的常設機構代表全體債權人行使對破產程序的參與權和監督權。(2 )不認可由全體債權人組成的債權人會議,僅設立由部分債權人組成的債權人委員會,意大利采此體例。〔1〕只設立債權人會議制度, 并不設立諸如債權人委員會或者破產檢查人的常設組織。那么債權人會議制度的若干問題。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    2022.02.10483人收看
  • 郭銘芝律師

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  • 建立和完善我國破產程序中債權人自治制度

    翁玉素律師

    北京市元甲律師事務所

    翁玉素

    建立和完善我國破產程序中債權人自治制度

    內容:在這種政策及思想的指導下企業破產程序中債權人自治權力能有多大呢?如前所述,債權人會議根本無法對其進行監督,實現債權人自治,所以本文的建立與完善債權人自治制度的專題研究會盡可能地在現存的法律架構之下進行挖掘與探討。那么建立和完善我國破產程序中債權人自治制度。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    翁玉素律師
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  • 陳宗瓊律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 第一次債權人會議議程

    李孟陽律師

    北京市元甲律師事務所

    李孟陽

    第一次債權人會議議程

    內容:第一次債權人會議議程債權人會議是全體債權人參加破產程序進行權利自治的臨時機構。債權人會議是人民法院審理企業破產案件中一個重要的環節。債權人會議的制度構建和運作方式以及債權人會議的職權設定等均應圍繞此一定性展開。為便于充分實現債權人的破產程序參與權,應當承認和強化債權人會議的聽取報告權、選任常設的監督機構權、決定營業的繼續和停止、指示破產財產的管理方法等職權。那么第一次債權人會議議程。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李孟陽律師
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  • 于海明律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 破產案件中債權人會議的性質

    張蕓律師

    北京市元甲律師事務所

    張蕓

    破產案件中債權人會議的性質

    內容:債權人會議對外,它代表債權人的共同處益,同清算組和人民法院進行訴訟活動;對內,它是債權人的自治組織,負責協調、處理債權人之間利益問題。法律規定,破產案件的債權額、破產財產的處理、分配方案,以及其它重要決議必須經債權人會議表決通過,只有嚴格依法召開債權人會議,才能使破產案件順利審結。債權人會議的性質債權人會議的性質眾說紛云,筆者認為債權人會議是依法成立,并在人民法院領導下,集中體現全體債權人意志的一個臨時性決議和監督機構。它是依照企業破產法律的規定組成的,在人民法院受理破產案件后一定期間內,由所有債權人參加組成債權人會議。那么破產案件中債權人會議的性質。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張蕓律師
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  • 陳明月律師

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    擅長:交通事故

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邢穎律師

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