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新破產法(草案)與債權人自治

郭銘芝律師2022.02.10676人閱讀
導讀:

1破產程序中的債權人自治,就是為多數債權人參加破產程序、平等行使權利而設立的制度。債權人自治,是指全體債權人組成債權人會議或者選任其代表,對破產程序進行中的有關重大事項,發表意見并作出決定,并監督管理人正當履行其職責。為了保證破產程序的順利進行,充分發揮債權人的合作精神,在破產程序中設立專門的代表債權人利益的機構,以實現債權人自治。在這樣的意義上說,債權人自治則是在公力救助范圍內的自治,法院對債權人自治的活動擁有最終裁決的權力。3事實上,依照我國新破產法(草案),債權人委員會只是債權人自治的輔助機構。那么新破產法(草案)與債權人自治。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

1破產程序中的債權人自治,就是為多數債權人參加破產程序、平等行使權利而設立的制度。債權人自治,是指全體債權人組成債權人會議或者選任其代表,對破產程序進行中的有關重大事項,發表意見并作出決定,并監督管理人正當履行其職責。為了保證破產程序的順利進行,充分發揮債權人的合作精神,在破產程序中設立專門的代表債權人利益的機構,以實現債權人自治。在這樣的意義上說,債權人自治則是在公力救助范圍內的自治,法院對債權人自治的活動擁有最終裁決的權力。3事實上,依照我國新破產法(草案),債權人委員會只是債權人自治的輔助機構。關于新破產法(草案)與債權人自治的法律問題,大律網小編為大家整理了債權債務律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

一、引言

破產程序作為概括的強制執行程序,對于各種有利害關系的人會產生實質的影響,特別是直接關系到參加破產程序的債權人的清償利益。以破產程序清理債權債務的案件,多因存在多數債權人而不便于個別強制執行或者無法個別強制執行。所以,破產程序必須解決多數債權人參與的問題。法院在破產程序中居于主導地位,并實行管理人中心主義,破產立法就必須考慮法院、管理人和債權人在破產程序中的權力分配。債權人在破產程序中所具有的地位,以債權人自治的制度加以規范:債權人以其團體意思決定破產程序的命運。1

破產程序中的債權人自治,就是為多數債權人參加破產程序、平等行使權利而設立的制度。債權人自治,是指全體債權人組成債權人會議或者選任其代表,對破產程序進行中的有關重大事項,發表意見并作出決定,并監督管理人正當履行其職責。

破產程序中的債權人自治,是實現破產程序公平清償宗旨的一項基本制度,它不僅給債權人提供了維護自己公平受償利益的機會,而且給法院以及管理人取得債權人的團體協作而順利進行破產程序創造了條件。為了保證破產程序的順利進行,充分發揮債權人的合作精神,在破產程序中設立專門的代表債權人利益的機構,以實現債權人自治。

債權人自治有著悠久的歷史。債權人的自力救助存在于早期破產程序中,并將保障債權人的利益推向了絕對化,反映債權人自治的債權人會議受到了特別優越的尊重,幾乎擁有處分債務人財產的絕對權利。但近現代破產立法的主流意識及其實務,是日益強化國家公權力對破產程序的參與程度,使債權人的本位利益不能不受影響,債權人在破產程序中的地位當然已不如昔日那樣優越。在這樣的意義上說,債權人自治則是在公力救助范圍內的自治,法院對債權人自治的活動擁有最終裁決的權力。2

現代破產立法例將債權人在破產程序中的自治設定為兩種形式:債權人會議制度和債權人委員會制度。我國已經起草并準備十年的新破產法(草案),亦將破產程序中的債權人自治限定為債權人會議和債權人委員會兩種類型。

二、債權人自治的基本形式

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  • 債權人自治的基本形式是什么

    劉曉紅律師

    北京市元甲律師事務所

    劉曉紅

    債權人自治的基本形式是什么

    內容:債權人自治的基本形式是什么將債權人會議作為債權人自治的基本形式。一般而言,債權人會議和債權人委員會在破產程序中的作用,相輔相成,債權人會議和債權人委員會依法履行各自的職責,目的均在于維護債權人全體的清償利益。有關債權人委員會依法同意的事項,得由債權人會議的決議確定之;債權人委員會的意見不同于債權人會議的決議時,應當服從債權人會議的決議。我國新破產法(草案)之所以將債權人會議作為債權人自治的基本形式,源自于我國現行法的規定。但是,債權人的團體利益,不具有絕對的意義,只能以多數債權人的利益為基礎,故債權人會議以決議的形式來表示債權人的團體利益。那么債權人自治的基本形式是什么。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    劉曉紅律師
    2022.02.07635人收看
  • 龍珊律師

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    擅長:交通事故

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  • 法律是如何規定債權人自治的

    李維律師

    北京市元甲律師事務所

    李維

    法律是如何規定債權人自治的

    內容:我國也有部分學者認為,債權人會議只是“破產案件處理過程中集中體現債權人意志的臨時性組織形式”。法院認為有必要召開債權人會議時,才會臨時召集債權人會議以決定有關債權人切身利益的問題。于此情形,債權人會議確為債權人參加破產程序的臨時性集會。因此,債權人會議是債權人團體的機關組織。企業破產法對債權人會議的組成、召集、職權范圍及其決議的執行等事項,都作了專門規定,充分肯定債權人會議在破產程序進行中的不可或缺的地位。債權人會議的成員應當以依法申報債權者為限。債權人會議的成員并不一定都享有表決權。那么法律是如何規定債權人自治的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李維律師
    2022.02.07446人收看
  • 林艷英律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛、合同糾紛

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  • 保障債權人權利 期待一部市場的《破產法》

    于海明律師

    北京市元甲律師事務所

    于海明

    保障債權人權利 期待一部市場的《破產法》

    內容:6月21日開始的十屆全國人大常委會第十次會議,將對經濟領域的基本法《企業破產法》,進行首次審議。破產法律制度的完善與否,是衡量一個國家市場經濟成熟程度的重要標志。缺乏一部可操作的市場退出法《破產法》已成為我國發展健全市場經濟體制的明顯障礙。從1994年開始起草,到2004年進入審議程序,《企業破產法》整整走過了十年的時間。但是這個破產法在現在的市場情況下已經完全不適合。現行的破產法主體范圍很窄,關注的是職工安置,社會穩定等問題。國務院目前對國企破產的規定,仍實行每年上報指標、財政撥款、核銷銀行一部分債務的政策性破產的方式。那么保障債權人權利。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    于海明律師
    2022.02.101118人收看
  • 楊一凡律師

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    擅長:債權債務、合同糾紛、建設工程

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  • 債權人會議的職能核查債權,申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬,通過破產財產的變價方案,通過破產財產的分配方案等,債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。法律依據:《中華人民共和國企業破產法》第六十一條債權人會議行使下列職權:(一)核查債權;(二)申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬;(三)監督管理人;(四)選任和更換債權人委員會成員;(五)決定繼續或者停止債務人的營業;(六)通過重整計劃;(七)通過和解協議;(八)通過債務人財產的管理方案;(九)通過破產財產的變價方案;(十)通過破產財產的分配方案;(十一)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。
  • 債權人會議的職權是什么?

    馮清琴律師

    北京天用律師事務所

    馮清琴

    債權人會議的職權是什么?

    內容:《企業破產法》第15條規定:債權人會議的職權是:審查有關債權的證明材料,確認債權有無財產擔保及其數額;討論通過和解協議草案;討論通過破產財產的處理和分配方案。除此之外,債權人會議還有聽取債務人企業整頓情況的報告的權利,監督破產清算組活動的權利,申請終結整頓的權利等。可見立法在債權人會議的決議權方面規定得較為充分,但在具體參與權的行使以及對程序進行的制約和監督方面稍顯薄弱。比如,破產管理人的選任及是否設置常設的破產監查人方面,還有對營業的是否繼續和破產財產管理的指示方面,立法并未給予債權人會議表示其意志的機會。那么債權人會議的職權是什么?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    馮清琴律師
    2022.02.07233人收看
  • 黃東潔律師

    主任律師
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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 破產案件中的債權人

    王學瑞律師

    北京天用律師事務所

    王學瑞

    破產案件中的債權人

    內容:債權申報一、債權申報的意義債權申報是債權人本人或其代理人在破產案件受理后依照法定程序主張并證明其債權,以便參加破產程序的法律行為。債權申報是破產程序中的一項重要制度,是債權人參加破產程序并行使權利的前提。各國破產法中均有關于債權申報期限的規定,但期限的長短及決定期限的方式各有不同。所謂法院酌定主義,是指債權申報期限的長短由受案法院根據破產案件的具體情況加以確定。我國新破產法草案則明確規定:債權人申報債權時,應當書面說明債權的數額和有無財產擔保。那么破產案件中的債權人。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 趙金保律師

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    擅長:交通事故

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  • 債權人會議的職能

    黃東潔律師

    北京市元甲律師事務所

    黃東潔

    債權人會議的職能

    內容:債權人會議是全體債權人參加破產程序進行權利自治的臨時機構。債權人會議是人民法院審理企業破產案件中一個重要的環節。法院在管理人的選任中居于主導地位,對于法院任命的管理人,債權人會議享有申請更換權。對于債權人會議的申請,人民法院如果同意,將解任原管理人,另行指定管理人,但債權人會議不得直接自行選任管理人。債權人委員會成員也可以向債權人會議提出辭職,由債權人會議研究是否批準。第一次債權人會議召開后,這項決定權由債權人會議行使。債權人會議各表決組均通過重整計劃草案時,經過人民法院的批準公告,重整計劃正式生效。那么債權人會議的職能。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    黃東潔律師
    2022.02.07484人收看
  • 郭銘芝律師

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    擅長:建設工程、債權債務、交通事故、合同糾紛

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  • 新破產立法中債權人會議制度的設置思路

    周春花律師

    北京市元甲律師事務所

    周春花

    新破產立法中債權人會議制度的設置思路

    內容:我國破產程序中的債權人會議,是由所有依法申報債權的債權人組成,以保障債權人共同利益為目的,體現債權人的破產程序參與權,討論決定有關破產事宜的議事機構。完善債權人會議制度,充分保障債權人的權利,是我國新破產立法中的一項重大舉措。下面就新破產立法中有關債權人會議的設置思路和爭議問題作一評述。目前新破產法草案規定,依法申報債權的債權人為債權人會議的成員。○1這一問題的產生,主要是因為目前我國破產法將債權審查列為債權人會議的職權,沒有設置獨立的債權審查確認程序。那么新破產立法中債權人會議制度的設置思路。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    周春花律師
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  • 王學瑞律師

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    擅長:建設工程、債權債務、合同糾紛、交通事故

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  • 新破產法(草案)與債權人自治

    張旭律師

    北京市元甲律師事務所

    張旭

    新破產法(草案)與債權人自治

    內容:1破產程序中的債權人自治,就是為多數債權人參加破產程序、平等行使權利而設立的制度。債權人自治,是指全體債權人組成債權人會議或者選任其代表,對破產程序進行中的有關重大事項,發表意見并作出決定,并監督管理人正當履行其職責。為了保證破產程序的順利進行,充分發揮債權人的合作精神,在破產程序中設立專門的代表債權人利益的機構,以實現債權人自治。在這樣的意義上說,債權人自治則是在公力救助范圍內的自治,法院對債權人自治的活動擁有最終裁決的權力。3事實上,依照我國新破產法(草案),債權人委員會只是債權人自治的輔助機構。那么新破產法(草案)與債權人自治。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 周春花律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 新破產法視野下的債權人會議召開程序

    楊一凡律師

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    楊一凡

    新破產法視野下的債權人會議召開程序

    內容:債權人會議是全體債權人參加破產程序進行權利自治的臨時機構。依舊法及司法解釋規定,債權人會議一律由法院主持召開,其基本模式仍舊是法院主導的傳統訴訟構造,債權人和破產清算組相當于訴訟雙方當事人。而新破產法突出債權人權利自治,規定債權人會議一律由債權人會議主席主持召開,法院負責首次債權人的召集。眾所周知,會議主持人與會議召集人的地位是不同的,換言之,在新破產法視野下,法院在債權人會議上,已由原來的主角轉換為配角,其功能更多地表現為組織者和服務者。那么新破產法視野下的債權人會議召開程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    楊一凡律師
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  • 李維律師

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    擅長:物業費糾紛、供暖費用糾紛

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  • 債權人自治的方式有哪些

    許瑞林律師

    許瑞林

    債權人自治的方式有哪些

    內容:債權人會議在職權范圍以外,不能通過決議;債權人會議超出債權人自治的范圍,表決通過的決議不具有任何法律效力。債權人會議決議的表決,是指出席會議的有表決權的債權人依照法定的方式對會議議題所為同意或者不同意的意思表示。原則上,債權人會議討論自治范圍內的事項,應當表決并作出決議。依照企業破產法的規定,債權人會議的決議,原則上以簡單多數表決通過為必要,即使個別債權人有異議,決議同樣產生約束力。例如,債權人會議討論和解協議草案,經表決通過和解協議的,應當報請法院裁定認可。那么債權人自治的方式有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 張嘉娛律師

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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 債權人會議的職權和內容

    崔玉君律師

    北京天用律師事務所

    崔玉君

    債權人會議的職權和內容

    內容:債權人會議的職權: 根據《企業破產法》第15條的規定,債權人會議享有以下三項職權: 第一,審查有關債權的證明材料,確認債權有無財產擔保及其數額; 第二,討論通過和解協議草案; 第三,討論通過破產財產的處理和分配方案。債權人會議討論的內容應當記明筆錄。那么債權人會議的職權和內容。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    崔玉君律師
    2022.02.07434人收看
  • 邢穎律師

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  • 建立和完善債權人自治制度

    孔孟廷律師

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    孔孟廷

    建立和完善債權人自治制度

    內容:縱觀各國破產法中關于債權人自治制度的規定,不僅體系較為完善,而且絕大多數國家均采用了設立債權人會議與監督人的方式,以實現債權人自治。因此,建立和完善債權人自治制度,保證我國破產法切實能適于市場經濟法律制度的要求,符合WTO規則的規定,已顯得十分迫切和必要。那么建立和完善債權人自治制度。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    孔孟廷律師
    2022.02.10528人收看
  • 李孟陽律師

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  • 在重整制度中如何保護債權人

    馮清琴律師

    北京天用律師事務所

    馮清琴

    在重整制度中如何保護債權人

    內容:為了防止債務人或者管理人在重整過程中實施損害債權人利益的行為,需要對債務人的經營行為進行監督和控制。《企業破產法》第69條將這一監督權交給了債權人委員會,要求管理人在實施重大財產處分行為時,應當及時報告債權人委員會。從表面上看,似乎債權人對重整經營行為有直接的監督控制權,但“報告”二字表明,該權利僅是事后的知情權而不是事先的許可權,債權人對管理人的財產處分行為沒有任何實際控制力。根據《企業破產法》第84條第3款的規定,在對重整計劃草案進行表決時,“債務人或者管理人應當向債權人會議就重整計劃草案作出說明,并回答詢問。那么在重整制度中如何保護債權人。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    馮清琴律師
    2022.02.07152人收看
  • 任冰峰律師

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    擅長:建設工程、房產糾紛、債權債務、合同糾紛

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  • 建立和完善我國破產程序中債權人自治制度

    李楠楠律師

    北京市元甲律師事務所

    李楠楠

    建立和完善我國破產程序中債權人自治制度

    內容:在這種政策及思想的指導下企業破產程序中債權人自治權力能有多大呢?如前所述,債權人會議根本無法對其進行監督,實現債權人自治,所以本文的建立與完善債權人自治制度的專題研究會盡可能地在現存的法律架構之下進行挖掘與探討。那么建立和完善我國破產程序中債權人自治制度。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李楠楠律師
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  • 張旭律師

    主任律師
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    擅長:房產糾紛、建設工程

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  • 債權人會議的職權范圍

    張蕓律師

    北京市元甲律師事務所

    張蕓

    債權人會議的職權范圍

    內容:債權人會議的職權: 根據《企業破產法》第15條的規定,債權人會議享有以下三項職權: 第一,審查有關債權的證明材料,確認債權有無財產擔保及其數額; 第二,討論通過和解協議草案; 第三,討論通過破產財產的處理和分配方案。債權人會議討論的內容應當記明筆錄。那么債權人會議的職權范圍。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張蕓律師
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  • 劉曉紅律師

    主任律師
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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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郭銘芝律師

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