我國(guó)也有部分學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人會(huì)議只是“破產(chǎn)案件處理過(guò)程中集中體現(xiàn)債權(quán)人意志的臨時(shí)性組織形式”。法院認(rèn)為有必要召開債權(quán)人會(huì)議時(shí)，才會(huì)臨時(shí)召集債權(quán)人會(huì)議以決定有關(guān)債權(quán)人切身利益的問(wèn)題。于此情形，債權(quán)人會(huì)議確為債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的臨時(shí)性集會(huì)。因此，債權(quán)人會(huì)議是債權(quán)人團(tuán)體的機(jī)關(guān)組織。企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)人會(huì)議的組成、召集、職權(quán)范圍及其決議的執(zhí)行等事項(xiàng)，都作了專門規(guī)定，充分肯定債權(quán)人會(huì)議在破產(chǎn)程序進(jìn)行中的不可或缺的地位。債權(quán)人會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)以依法申報(bào)債權(quán)者為限。債權(quán)人會(huì)議的成員并不一定都享有表決權(quán)。關(guān)于法律是如何規(guī)定債權(quán)人自治的的法律問(wèn)題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

有學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人在破產(chǎn)程序中有共同的利益，有必要組成債權(quán)人會(huì)議;但是，債權(quán)人會(huì)議并非權(quán)利主體或者非法人主體，不具有訴訟能力，從而在破產(chǎn)程序中當(dāng)然也不具有獨(dú)立的地位。債權(quán)人會(huì)議是法院認(rèn)為必要時(shí)臨時(shí)召集成立的集會(huì)。我國(guó)也有部分學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人會(huì)議只是“破產(chǎn)案件處理過(guò)程中集中體現(xiàn)債權(quán)人意志的臨時(shí)性組織形式”。還有學(xué)者認(rèn)為，并非所有的破產(chǎn)案件都應(yīng)當(dāng)設(shè)債權(quán)人會(huì)議，當(dāng)參加破產(chǎn)程序的債權(quán)人較少時(shí)，沒有必要成立債權(quán)人會(huì)議。

事實(shí)上，在那些破產(chǎn)程序不設(shè)債權(quán)人會(huì)議的國(guó)家，例如，法國(guó)、埃及、比利時(shí)、意大利等國(guó)，債權(quán)人會(huì)議是否組成或者召集，則完全取決于法院在破產(chǎn)案件處理過(guò)程中的需要。法院認(rèn)為有必要召開債權(quán)人會(huì)議時(shí)，才會(huì)臨時(shí)召集債權(quán)人會(huì)議以決定有關(guān)債權(quán)人切身利益的問(wèn)題。于此情形，債權(quán)人會(huì)議確為債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的臨時(shí)性集會(huì)。

另有學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人在破產(chǎn)程序進(jìn)行中有一致的基本利益、共同的利害關(guān)系，債權(quán)人對(duì)于是否同意和解、對(duì)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的增加或者減少、破產(chǎn)費(fèi)用的增加或者撥付、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的變價(jià)或者分配等事項(xiàng)，表達(dá)共同利益的唯一方式，是組成和召開債權(quán)人會(huì)議;何況，債權(quán)人會(huì)議還是債權(quán)人參加破產(chǎn)程序表達(dá)意愿的法定機(jī)構(gòu)。因此，債權(quán)人會(huì)議是債權(quán)人團(tuán)體的機(jī)關(guān)組織。日本學(xué)者多采取這種立場(chǎng)。

債權(quán)人會(huì)議不是債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的臨時(shí)陛集會(huì)，而是債權(quán)人團(tuán)體在破產(chǎn)程序中取得獨(dú)立地位的意思表示機(jī)關(guān)，理由主要有兩點(diǎn)：

第一，債權(quán)人會(huì)議，是債權(quán)人參加破產(chǎn)程序表達(dá)其意思、行使權(quán)利的基本形式。企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)人會(huì)議的組成、召集、職權(quán)范圍及其決議的執(zhí)行等事項(xiàng)，都作了專門規(guī)定，充分肯定債權(quán)人會(huì)議在破產(chǎn)程序進(jìn)行中的不可或缺的地位。債權(quán)人在破產(chǎn)程序中有權(quán)成立債權(quán)人會(huì)議作為其表達(dá)共同意志的機(jī)關(guān)，而且應(yīng)當(dāng)成立債權(quán)人會(huì)議。只要有破產(chǎn)程序的開始，不論債權(quán)人人數(shù)多寡，均應(yīng)當(dāng)組成債權(quán)人會(huì)議;債權(quán)人會(huì)議為破產(chǎn)程序中必須設(shè)置的法定機(jī)構(gòu)。

第二，債權(quán)人會(huì)議，在破產(chǎn)程序中有獨(dú)立的意思表示能力。債權(quán)人會(huì)議不是民法上的權(quán)利主體或者非法人團(tuán)體，不能從事民事活動(dòng);債權(quán)人會(huì)議也不具有訴訟法上的訴訟能力，不構(gòu)成民事訴訟法所規(guī)定可以起訴或者被訴的其他非法人組織。但是，債權(quán)人會(huì)議依破產(chǎn)法的規(guī)定，在破產(chǎn)程序中有獨(dú)立的意思表示能力，相對(duì)于債務(wù)人(破產(chǎn)人)而言，它是成立和解的一方當(dāng)事人，又是決定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)和分配的職能機(jī)構(gòu);相對(duì)于管理人而言，它是獨(dú)立實(shí)施監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu);相對(duì)于法院而言，它是債權(quán)人表達(dá)意愿的自治共同體。債權(quán)人會(huì)議在民法和民事訴訟法上的無(wú)能力，不足以說(shuō)明其在破產(chǎn)程序上的無(wú)能力。實(shí)際上，債權(quán)人會(huì)議在破產(chǎn)程序上所取得其獨(dú)立意思表示能力，源于破產(chǎn)法的創(chuàng)制，債權(quán)人會(huì)議在破產(chǎn)程序中所為職權(quán)范圍內(nèi)的一切活動(dòng)，充分反映了其在破產(chǎn)程序上的獨(dú)立地位。

理論上，債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人的意思表示機(jī)關(guān)。那么，不論債權(quán)人是否依法申報(bào)債權(quán)，均應(yīng)當(dāng)為債權(quán)人會(huì)議成員。但是，債權(quán)人會(huì)議是債權(quán)人參加破產(chǎn)程序、行使權(quán)利的基本形式，不能依破產(chǎn)程序行使權(quán)利的債權(quán)人，自然難以組成債權(quán)人會(huì)議。債權(quán)人會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)以依法申報(bào)債權(quán)者為限。債權(quán)人會(huì)議的成員，有出席債權(quán)人會(huì)議、對(duì)債權(quán)人會(huì)議討論的議題發(fā)表意見、表決(除不能行使表決權(quán)者以外)，以及請(qǐng)求召開債權(quán)人會(huì)議的權(quán)利。債權(quán)人會(huì)議的成員并不一定都享有表決權(quán)。債權(quán)人會(huì)議成員可以分為有表決權(quán)的債權(quán)人和無(wú)表決權(quán)的債權(quán)人兩類。

有表決權(quán)的債權(quán)人，是指對(duì)債權(quán)人會(huì)議議決的事項(xiàng)有支持或者否認(rèn)權(quán)利的債權(quán)人，主要包括依法申報(bào)債權(quán)的且其債權(quán)確定的債權(quán)人，包括但不限于無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人、放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人、未能就擔(dān)保物受足額清償?shù)挠胸?cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人、已代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的保證人或者連帶債務(wù)人，以及其他可依破產(chǎn)程序行使權(quán)利的債權(quán)人。至于其他可依破產(chǎn)程序行使權(quán)利的債權(quán)人，依具體情況加以確定。例如，債務(wù)人的保證人或者連帶債務(wù)人，在代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)前，對(duì)債務(wù)人享有將來(lái)求償權(quán)，此項(xiàng)求償權(quán)可否對(duì)債務(wù)人行使，取決于債權(quán)人是否已經(jīng)以債權(quán)全額對(duì)債務(wù)人主張權(quán)利;債權(quán)人未主張權(quán)利的，將來(lái)求償權(quán)人可對(duì)債務(wù)人行使權(quán)利，在債權(quán)人會(huì)議上有表決權(quán)。以上各種類型的債權(quán)人，若債權(quán)額不確定或者有異議，由法院裁定臨時(shí)確定或管理人臨時(shí)確定債權(quán)額后，可以行使表決權(quán)。

無(wú)表決權(quán)的債權(quán)人，是指那些有權(quán)出席債權(quán)人會(huì)議、發(fā)表意見，但對(duì)債權(quán)人會(huì)議所討論的事項(xiàng)沒有決定權(quán)的債權(quán)人。一般而言，無(wú)表決權(quán)的債權(quán)人可以分為以下三種：(1)債權(quán)尚未確定的債權(quán)人。對(duì)于債權(quán)額未確定的債權(quán)、附停止條件的債權(quán)、將來(lái)求償權(quán)、債權(quán)人或者管理人有異議的債權(quán)，債權(quán)人均不能參加債權(quán)人會(huì)議行使表決權(quán);但是，法院根據(jù)情況確定其可以行使的債權(quán)額時(shí)，該債權(quán)人則可以行使表決權(quán)。(2)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人。為了防止或者避免有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人以優(yōu)先受償權(quán)利為優(yōu)勢(shì)、在行使表決權(quán)時(shí)作有害于無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人的意思表示，立法例限制其行使表決權(quán)。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人在破產(chǎn)程序中對(duì)債權(quán)人會(huì)議議決和解協(xié)議和債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分配方案，不享有表決權(quán)。(3)對(duì)債權(quán)人會(huì)議的決議有特別利害關(guān)系的債權(quán)人。對(duì)債權(quán)人會(huì)議的決議有特別利害關(guān)系的債權(quán)人，不宜行使表決權(quán)。例如，日本破產(chǎn)法第179條第2款規(guī)定：對(duì)債權(quán)人會(huì)議的決議有特別利害關(guān)系者，不得就該決議行使其表決權(quán)。但是，若破產(chǎn)立法對(duì)此沒有明確規(guī)定的，是否應(yīng)當(dāng)限制有特別利害關(guān)系的債權(quán)人行使表決權(quán)，學(xué)者間有不同意見。例如，債權(quán)人會(huì)議以決議選任債權(quán)人委員會(huì)的，債權(quán)人被推舉為候選人，該債權(quán)人可否行使表決權(quán)?這就是問(wèn)題。

在破產(chǎn)程序進(jìn)行中，除第一次債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定召開外，依照法律規(guī)定或者有涉及債權(quán)人團(tuán)體的切身利益，而有召開債權(quán)人會(huì)議加以討論和決定的必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開債權(quán)人會(huì)議。在召開債權(quán)人會(huì)議時(shí)，與破產(chǎn)程序有一定利害關(guān)系的非債權(quán)人會(huì)議的成員，可以或者應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議。例如，破產(chǎn)取回權(quán)人，可以列席債權(quán)人會(huì)議。此外，債務(wù)人有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議，并就債權(quán)人的詢問(wèn)作出如實(shí)回答。債務(wù)人無(wú)故不列席債權(quán)人會(huì)議，或者對(duì)債權(quán)人的詢問(wèn)不作回答或者作虛偽回答，法院得對(duì)其采取強(qiáng)制措施。法院受理破產(chǎn)案件后指定的管理人，應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，就有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的事項(xiàng)等，回答債權(quán)人的提問(wèn)。