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債權(quán)人申請(qǐng)參與分配有哪些法律規(guī)定
崔玉君律師2022.02.071087人閱讀
導(dǎo)讀：
債權(quán)人申請(qǐng)參與分配有哪些法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)》對(duì)參與分配制度沒有作出任何規(guī)定，我國(guó)僅通過司法解釋建立了該制度，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見》第297條至第299條及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第十一條：多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配。各國(guó)民事訴訟立法制定參與分配制度，均承認(rèn)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，該債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。是指?jìng)鶛?quán)人不因查封而取得執(zhí)行標(biāo)的物的優(yōu)先權(quán)，其他債權(quán)人于執(zhí)行程序終結(jié)前，依法參與分配，依其債權(quán)額之比例，公平受償。那么債權(quán)人申請(qǐng)參與分配有哪些法律規(guī)定。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí)，希望能幫助大家。
債權(quán)人申請(qǐng)參與分配有哪些法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)》對(duì)參與分配制度沒有作出任何規(guī)定，我國(guó)僅通過司法解釋建立了該制度，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見》第297條至第299條及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第十一條：多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配。各國(guó)民事訴訟立法制定參與分配制度，均承認(rèn)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，該債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。是指?jìng)鶛?quán)人不因查封而取得執(zhí)行標(biāo)的物的優(yōu)先權(quán)，其他債權(quán)人于執(zhí)行程序終結(jié)前，依法參與分配，依其債權(quán)額之比例，公平受償。關(guān)于債權(quán)人申請(qǐng)參與分配有哪些法律規(guī)定的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。
債權(quán)人申請(qǐng)參與分配有哪些法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)》對(duì)參與分配制度沒有作出任何規(guī)定，我國(guó)僅通過司法解釋建立了該制度，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《民訴意見》”)第297條至第299條及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行規(guī)定》”)第十一條：多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配。最高人民法院曾于2004年下發(fā)了一份《關(guān)于執(zhí)行程序中多個(gè)債權(quán)人參與分配問題的若干規(guī)定(征求意見稿)》，但到目前為止這份文件還不能被適用。
參與分配是指取得執(zhí)行根據(jù)的債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)開始執(zhí)行程序后，債務(wù)人的其他已取得執(zhí)行根據(jù)或者已起訴的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)時(shí)，向人民法院申請(qǐng)就所有債權(quán)公平受償?shù)闹贫取?/p>
在債務(wù)人是公民或其他組織，其財(cái)產(chǎn)又不能清償所有債權(quán)時(shí)，采一般破產(chǎn)主義的國(guó)家，其破產(chǎn)制度普遍使用于法人、公民和其他組織，債權(quán)人可利用破產(chǎn)制度對(duì)債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一般的強(qiáng)制執(zhí)行從而獲得公平清償;而我國(guó)采用有限破產(chǎn)主義，僅法人可使用破產(chǎn)制度，公民和其他組織則無適用的可能。那么就面臨一個(gè)問題：公民或其他組織的資產(chǎn)不能清償所有債務(wù)時(shí)，其資產(chǎn)如何分配對(duì)此，最高人民法院通過司法解釋建立了參與分配制度，旨在將無從以破產(chǎn)制度解決的問題放置個(gè)別執(zhí)行程序中解決。可見，我國(guó)參與分配制度的宗旨在于彌補(bǔ)有限破產(chǎn)主義的缺陷，在公民或其他組織資不抵債時(shí)為各債權(quán)人提供一條公平受償?shù)耐緩健亩簿S護(hù)了公平原則，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)供其所有債權(quán)人公平受償。
各國(guó)民事訴訟立法制定參與分配制度，均承認(rèn)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，該債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。但就具體保護(hù)各債權(quán)人債權(quán)的方式而言，通常有三種主義
一、優(yōu)先主義，又稱質(zhì)權(quán)主義。是指?jìng)鶛?quán)人因查封(包括保全程序)的先后而依次取得執(zhí)行標(biāo)的物的擔(dān)保物權(quán)。德國(guó)民事訴訟法采這種立法方式。
二、平等主義，又稱分配主義。是指?jìng)鶛?quán)人不因查封而取得執(zhí)行標(biāo)的物的優(yōu)先權(quán)，其他債權(quán)人于執(zhí)行程序終結(jié)前，依法參與分配，依其債權(quán)額之比例，公平受償。法國(guó)、意大利和日本采此種立法例。
三、折衷主義，又稱團(tuán)體主義。是指將多數(shù)債權(quán)人依時(shí)間先后分為不同的債權(quán)人團(tuán)體，前一時(shí)期內(nèi)的多數(shù)執(zhí)行債權(quán)人優(yōu)先于其后時(shí)期內(nèi)的多數(shù)執(zhí)行債權(quán)人;同一時(shí)期內(nèi)的多數(shù)執(zhí)行債權(quán)人依債權(quán)額比例平等受償。瑞士民事訴訟法是這樣規(guī)定的。
我國(guó)雖未明確規(guī)定采取平等主義，但從規(guī)定來看，參與分配的債權(quán)人，除享有擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先權(quán)外，應(yīng)按債權(quán)比例平等受償。我國(guó)采取的是平等主義，并不承認(rèn)先行的執(zhí)行債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人。
《民訴意見》第297條規(guī)定：被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的或者已經(jīng)起訴的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請(qǐng)參與分配”。《執(zhí)行規(guī)定》第90條的規(guī)定：被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配”。從司法解釋而言，申請(qǐng)參與分配必須具備以下主要條件：
其一、執(zhí)行債務(wù)人必須是公民或其他組織。法人則適用破產(chǎn)制度。
其二、參與分配的債權(quán)人必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上。只有存在數(shù)個(gè)債權(quán)人同時(shí)請(qǐng)求同一債務(wù)人清償其債務(wù)，并且該債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不能清償其所有債務(wù)時(shí)，才會(huì)發(fā)生法律上的平等保護(hù)問題。這就是我國(guó)設(shè)立參與分配制度的目的。
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