違法的，在房屋剛竣工驗(yàn)收但尚未辦理產(chǎn)權(quán)證的情形下，房屋所有權(quán)人要隔相當(dāng)時(shí)間才能成為所有權(quán)證持有人。在此期間，如果不允許租賃，則不利于提高社會(huì)資源的利用效率，違背鼓勵(lì)交易的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。顯然，所有權(quán)人具有房屋所有權(quán)但未取得房屋所有權(quán)證。從不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的法律制度的發(fā)展來看，登記發(fā)證是為了將物權(quán)進(jìn)行公示，無證的物權(quán)只不過不能對(duì)抗有證的第三人，未辦理產(chǎn)權(quán)證并不影響所有人對(duì)物的所有權(quán)。而且，行政機(jī)關(guān)的登記發(fā)證行為只是一種行政管理行為，與物的所有權(quán)沒有聯(lián)系。

《中華人民共和國(guó)城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》 第五條 房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。房屋登記管理部門對(duì)所轄區(qū)的房產(chǎn)進(jìn)行登記注冊(cè)與房屋所有人手中持有的產(chǎn)權(quán)證所記載的信息是一致的。任何人如果到房產(chǎn)登記管理部門查閱某處房產(chǎn)的權(quán)屬狀況，那么他對(duì)的登記的信息就有充分信任的理由。如果沒有其他充分的證明，一般來說房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的房屋所有人既是該房屋的所有人。

第六條 沒有取得房屋所有權(quán)證的房屋，不得用于出租。法律作此規(guī)定的目的在于更好的保護(hù)承租人，但損害的出租人的利益。