并不是所有企業都必須給員工繳納住房公積金的。住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式，住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度。其具有強制性、互助性、保障性，單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務，職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金實行專戶存儲，歸職工個人所有。

《住房公積金管理條例》第二條 本條例適用于中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。