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共同受賄問題研究
崔玉君律師2022.01.17491人閱讀
導(dǎo)讀：
如有學(xué)者研究后指出共同受賄提起公訴比例低的原因主要有一是以人立案偵查模式的影響二是按照行政級(jí)別確定管轄權(quán)的偵查管轄制度的影響三是為提高立案結(jié)案數(shù)將國家工作人員共同受賄案件以單獨(dú)受賄分別移送審查起訴四是為突破受賄案件的策略需要五是檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)效果的考慮六是國家工作人員與家屬相勾結(jié)規(guī)避法律七是對(duì)非國家工作人員能否與國家工作人員構(gòu)成共同受賄犯罪存在認(rèn)識(shí)上的分歧等等,在司法實(shí)踐中由于對(duì)刑法有關(guān)條款的理解和對(duì)共同犯罪理論的具體應(yīng)用尚存爭議各司法機(jī)關(guān)對(duì)共同受賄犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)不一執(zhí)法各異成為當(dāng)前困惑司法實(shí)踐的一個(gè)難題直接影響了打擊受賄犯罪的力度和效果。
共同受賄是指二人以上共同故意受賄的行為。在司法實(shí)踐中由于對(duì)刑法有關(guān)條款的理解和對(duì)共同犯罪理論的具體應(yīng)用尚存爭議各司法機(jī)關(guān)對(duì)共同受賄犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)不一執(zhí)法各異成為當(dāng)前困惑司法實(shí)踐的一個(gè)難題直接影響了打擊受賄犯罪的力度和效果。筆者將武漢中院近幾年來辦理受賄犯罪案件的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通過對(duì)其中幾起共同受賄案例進(jìn)行分析探討對(duì)共同受賄犯罪案件應(yīng)如何理解與適用法律以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)提高對(duì)受賄犯罪的辦案水平。另還有1案2犯共同受賄卻被分案起訴。1武漢中院受理共同受賄案件的情形也差不多。我國刑法總則中沒有關(guān)于共犯與身份的明文規(guī)定在法條中對(duì)共同受賄也未作規(guī)定。關(guān)于共同受賄問題研究的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了刑事辯護(hù)律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。
共同受賄是指二人以上共同故意受賄的行為。隨著我國對(duì)受賄犯罪打擊力度的增大犯罪分子千方百計(jì)企圖逃避法律的制裁其犯罪手段是越來越狡猾犯罪行為也越來越隱蔽國家工作人員與他人相互勾結(jié)收受賄賂的情況越來越多共同受賄犯罪的形式也趨于多樣化這是當(dāng)前受賄犯罪的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
在司法實(shí)踐中由于對(duì)刑法有關(guān)條款的理解和對(duì)共同犯罪理論的具體應(yīng)用尚存爭議各司法機(jī)關(guān)對(duì)共同受賄犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)不一執(zhí)法各異成為當(dāng)前困惑司法實(shí)踐的一個(gè)難題直接影響了打擊受賄犯罪的力度和效果。實(shí)踐中很大一部分涉嫌共同受賄的案件最終卻以單獨(dú)受賄進(jìn)行處理以共同受賄提起公訴的案件比例很低共同受賄判決率則更低等等。筆者將武漢中院近幾年來辦理受賄犯罪案件的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通過對(duì)其中幾起共同受賄案例進(jìn)行分析探討對(duì)共同受賄犯罪案件應(yīng)如何理解與適用法律以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)提高對(duì)受賄犯罪的辦案水平。
一、共同受賄的司法現(xiàn)狀
武漢市中級(jí)人民法院1999年1月至2003年8月五年間受理的受賄案件共計(jì)是68案80犯但公訴機(jī)關(guān)以共同受賄起訴的只有8案16犯其中有2案涉及國家工作人員與家屬(系非國家工作人員)相勾結(jié)共同受賄其他均是同為國家工作人員共同受賄。另還有1案2犯共同受賄卻被分案起訴。縱觀這幾個(gè)案件的審理情況不得不思考共同受賄提起公訴的比例低在定罪上應(yīng)如何來認(rèn)定受賄共犯的問題包括如何來認(rèn)定不同身份的主體構(gòu)成受賄共犯共同受賄的故意及行為如何認(rèn)定介紹賄賂罪與受賄、行賄共犯之間的界限共同受賄的數(shù)額如何認(rèn)定等等存在較多問題困擾著司法實(shí)務(wù)部門。
如有學(xué)者研究后指出共同受賄提起公訴比例低的原因主要有一是以人立案偵查模式的影響二是按照行政級(jí)別確定管轄權(quán)的偵查管轄制度的影響三是為提高立案結(jié)案數(shù)將國家工作人員共同受賄案件以單獨(dú)受賄分別移送審查起訴四是為突破受賄案件的策略需要五是檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)效果的考慮六是國家工作人員與家屬相勾結(jié)規(guī)避法律七是對(duì)非國家工作人員能否與國家工作人員構(gòu)成共同受賄犯罪存在認(rèn)識(shí)上的分歧等等。司法實(shí)踐中不少涉嫌共同受賄的案件之所以最終以單獨(dú)受賄案件處理不僅僅是前述原因中某一個(gè)因素的影響而是幾個(gè)原因綜合作用的結(jié)果。上述影響共同受賄案件查處工作的原因中除第四、第五這兩個(gè)原因在把握適度的情況下具有一定的合理性外其余所起的幾乎都是負(fù)面作用應(yīng)通過各種途徑予以改進(jìn)和完善。1武漢中院受理共同受賄案件的情形也差不多。
二、受賄罪共犯的界定
國家工作人員共同受賄在犯罪主體與罪名的認(rèn)定上一般不會(huì)有什么異議。但關(guān)于有構(gòu)成身份者與無構(gòu)成身份者共同實(shí)施身份犯罪的性質(zhì)問題也即無身份者能否同有身份者一起構(gòu)成真正身份犯的問題是存在爭議的。
澳門刑法典第27條規(guī)定如事實(shí)之不法性或其不法性之程度系取決于行為人之特定身份或特別關(guān)系則只要任一共同犯罪人有該等身份或關(guān)系即足以使有關(guān)刑罰科處于所有共同犯罪人但訂定罪狀之規(guī)定另有意圖者不在此限。這就是說對(duì)于有特定身份者才能構(gòu)成的犯罪只要共同犯罪人中有一人具有這一特定身份其他所有共同犯罪人即使無身份也以共同犯罪論。不過法律規(guī)定的另有意圖者不在此限。臺(tái)灣刑法第31條也規(guī)定因身份或其他特定關(guān)系成立之罪其共同實(shí)施或教唆幫助者雖然無特定關(guān)系仍以共犯論。2日本刑法第65條第一款規(guī)定對(duì)于因犯罪人身份而構(gòu)成的犯罪行為進(jìn)行加功的人雖不具有這種身份的也是共犯。我國刑法總則中沒有關(guān)于共犯與身份的明文規(guī)定在法條中對(duì)共同受賄也未作規(guī)定。共同犯罪是一種復(fù)雜的犯罪形態(tài)現(xiàn)行刑法只是在第25條第1款規(guī)定共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。在第26條至第28條是將共犯人分為主犯、從犯與脅從犯并相應(yīng)地規(guī)定了處罰原則第29條規(guī)定的是教唆犯及對(duì)教唆犯的處罰。僅此而已。于是為非國家工作人員能否構(gòu)成受賄罪的共犯這一問題展開了激烈的爭論。
1988年全國人大常委會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定以下簡稱補(bǔ)充規(guī)定明確規(guī)定與國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員勾結(jié)伙同受賄的以共犯論處。修訂后的刑法未予引用。有人以此提出非國家工作人員不能構(gòu)成受賄罪共犯。陳興良教授認(rèn)為1997年刑法雖然未作這一規(guī)定但根據(jù)共同犯罪的基本原理這一補(bǔ)充規(guī)定的精神顯然是有效的。3張明楷教授認(rèn)為刑法第382條第3款關(guān)于貪污罪共犯的規(guī)定屬于注意規(guī)定刑法就受賄罪取消注意規(guī)定是因?yàn)榛旧喜淮嬖趯⑹苜V共犯認(rèn)定為其他犯罪的問題因?yàn)闆]有提醒的必要。4現(xiàn)階段這一爭鳴的熱點(diǎn)問題漸漸平息基本達(dá)成共識(shí)非國家工作人員能構(gòu)成受賄罪共犯。這種觀點(diǎn)是目前的通說這是妥當(dāng)?shù)摹７蓱?yīng)盡少促成犯罪同伙之間可能的團(tuán)結(jié)。5
三、共同受賄犯罪的表現(xiàn)形式及特征
1、共同受賄犯罪的表現(xiàn)形式
自然人共同受賄犯罪由于各共同犯罪人之間相互勾結(jié)伙同受賄的方式不同因而在現(xiàn)實(shí)生活中其表現(xiàn)形式也是多種多樣各不相同。受賄罪是身份犯按受賄主體身份的不同劃分可以分為兩大類第一大類是均具有國家工作人員身份的共同受賄第二大類是混合主體共同受賄即有身份者(國家工作人員)與無身份者(非國家工作人員)相互勾結(jié)共同受賄。第一大類中又可分為系同一單位的國家工作人員之間相互勾結(jié)共同受賄和不同單位的國家工作人員之間相互勾結(jié)共同受賄。第二大類中也可細(xì)分為國家工作人員與家屬共同受賄、國家工作人員與公司、企業(yè)人員共同受賄、國家工作人員與其他第三人共同受賄三種形式。實(shí)踐中最有爭議也是最難以把握的就是第二大類表現(xiàn)形式的共同受賄犯罪。
2、共同受賄犯罪的成立及特征
由于我國刑法分則一般是以單獨(dú)犯罪為標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定的刑法理論對(duì)許多犯罪問題的研究也是以單獨(dú)犯罪為模式。共同犯罪的成立與單獨(dú)犯罪一樣仍以符合同一個(gè)犯罪構(gòu)成為前提。其成立條件要滿足必須有二人以上、必須有共同故意、必須有共同行為。如主張共同犯罪構(gòu)成符合說的觀點(diǎn)即是指從整體上考察混合主體共同犯罪只要各共同犯罪人具有共同的犯意且他們之間有意思聯(lián)絡(luò)其共同犯罪行為符合刑法分則所規(guī)定純正身份犯的犯罪構(gòu)成各共同犯罪人統(tǒng)一定罪均以該純正身份犯論處。
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