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集體土地房屋拆遷立法權(quán)來源不明
孔孟廷律師2022.01.021082人閱讀
導(dǎo)讀：
地方立法對集體土地房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，就是打著合法旗號剝奪老百姓財產(chǎn)權(quán)。筆者翻閱許多集體土地房屋拆遷地方規(guī)定，見不到為了公共利益需要立法目的，脫離憲法宗旨私設(shè)拆遷權(quán)。目前，人大授權(quán)國務(wù)院制定《城市房屋拆遷管理條例》，尚未授權(quán)制定集體土地房屋拆遷行政法規(guī)，國務(wù)院實際也沒制定集體土地房屋拆遷條例，許多省、市、自治區(qū)，地級市，甚至于縣出臺了集體土地房屋拆遷立法規(guī)定，筆者不明白他們是如何突破《立法法》而找到立法權(quán)的。那么集體土地房屋拆遷立法權(quán)來源不明。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識，希望能幫助大家。
地方立法對集體土地房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，就是打著合法旗號剝奪老百姓財產(chǎn)權(quán)。筆者翻閱許多集體土地房屋拆遷地方規(guī)定，見不到為了公共利益需要立法目的，脫離憲法宗旨私設(shè)拆遷權(quán)。目前，人大授權(quán)國務(wù)院制定《城市房屋拆遷管理條例》，尚未授權(quán)制定集體土地房屋拆遷行政法規(guī)，國務(wù)院實際也沒制定集體土地房屋拆遷條例，許多省、市、自治區(qū)，地級市，甚至于縣出臺了集體土地房屋拆遷立法規(guī)定，筆者不明白他們是如何突破《立法法》而找到立法權(quán)的。關(guān)于集體土地房屋拆遷立法權(quán)來源不明的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。
實施多年的《城市房屋拆遷條例》被很多法律人士質(zhì)疑過是否違憲，在一波又一波的爭議中總算找到了可由人大授權(quán)國務(wù)院對財產(chǎn)征收制定行政法規(guī)支撐點(diǎn)。再審視各地方集體土地房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性法律文件，美其名曰根據(jù)中華人民共和國什么法，卻看不到法里授權(quán)地方立法內(nèi)容，讓人不得不懷疑，擅自造法。
其一、地方對集體土地房屋拆遷私自立法有違《憲法》這一國家大法?！稇椃ā返谑龡l第一款規(guī)定，“公民的合法財產(chǎn)不受侵犯”。地方立法對集體土地房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，就是打著合法旗號剝奪老百姓財產(chǎn)權(quán)。該條第二款規(guī)定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或征用并給予補(bǔ)償”。筆者翻閱許多集體土地房屋拆遷地方規(guī)定，見不到為了公共利益需要立法目的，脫離憲法宗旨私設(shè)拆遷權(quán)。在實際發(fā)放拆遷許可證時，什么目的都會成為正當(dāng)理由。
其二、地方對集體土地房屋拆遷立法與法律沖突?！吨腥A人民共和國立法法》第八條規(guī)定，下列事項只能制定法律：
（一）國家主權(quán)的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；
（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；
（六）對非國有財產(chǎn)的征收；
（七）民事基本制度；
（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；
（九）訴訟和仲裁制度；
（十）必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。
從第六項可看出，非國有財產(chǎn)征收只能制定進(jìn)行。
《立法法》第九條規(guī)定，本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項除外。
目前，人大授權(quán)國務(wù)院制定《城市房屋拆遷管理條例》，尚未授權(quán)制定集體土地房屋拆遷行政法規(guī)，國務(wù)院實際也沒制定集體土地房屋拆遷條例，許多省、市、自治區(qū)，地級市，甚至于縣出臺了集體土地房屋拆遷立法規(guī)定，筆者不明白他們是如何突破《立法法》而找到立法權(quán)的。
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