同年12月1日，張xx就此租用事宜又以自己公司名義與原告xx林場簽訂了《場地租賃合同》，并蓋印被告文化公司公章。2006年10月，原告xx林場以被告文化公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照已被吊銷，喪失了民事權利能力和民事行為能力以及擅自轉租，違反了合同的約定為由，向法院起訴，要求確認原、被告簽訂的《場地租賃合同》無效，并要求返還租賃場地。本案在審理過程中，對原、被告雙方簽訂的《場地租賃合同》的效力問題，存在兩種意見：第一種意見認為：原、被告雙方簽訂的《場地租賃合同》無效。其與原告簽訂《場地租賃合同》的行為應屬無效行為。第二種意見認為：原、被告簽訂的《場地租賃合同》屬有效合同。關于該《場地租賃合同》是否有效的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

【案情】

2002年10月15日，被告北京xx發(fā)展有限公司(下稱文化公司)法定代表人張xx以北京xx書坊圖書有限責任公司的名義與原告江西井岡山國家級自然保護區(qū)管理局xx林場(下稱xx林場)就原告所屬的xx嶺保鮮食品廠租用事宜簽訂了一份《投資意向書》，但該《投資意向書》未蓋北京xx書坊圖書有限責任公司公章。同年12月1日，張xx就此租用事宜又以自己公司(即被告文化公司)名義與原告xx林場簽訂了《場地租賃合同》，并蓋印被告文化公司公章。該合同約定：原告xx林場將xx嶺保鮮食品廠租賃給被告文化公司使用，租賃期50年。并對雙方其他權利義務也作了具體約定。合同簽訂后，張xx在井岡山市又注冊成立了井岡山紅搖籃文化旅游村有限責任公司，并在租賃場地陸續(xù)進行了人妖表演等營業(yè)活動。后因營業(yè)活動中存在泰國人妖歌舞表演，且經(jīng)營場所設施陳舊、環(huán)境差等原因，被井岡山市有關部門予以取締和進行整改。

2004年12月13日，被告文化公司就租賃場所與第三人江西xx實業(yè)有限公司達成合作經(jīng)營協(xié)議，2005年7月10日，被告文化公司又與第三人陳xx簽訂合作協(xié)議，進行合作經(jīng)營。2005年12月14日，第三人江西xx實業(yè)有限公司將部分廠房和空地轉租給了第三人時xx。2006年7月12日，時xx又將該場所轉租給了第三人楊xx。對轉租事宜，被告文化公司稱其并不知情。

原告xx林場與被告文化公司簽訂合同后，至今，原告xx林場分別以張xx、張老板、北京xx書坊圖書有限公司等名稱開票向被告文化公司收取了其每年應交的場地租金。另查，被告文化公司因未參加98年度企業(yè)年檢，其營業(yè)執(zhí)照于1999年11月被北京市工商局吊銷。

2006年10月，原告xx林場以被告文化公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照已被吊銷，喪失了民事權利能力和民事行為能力以及擅自轉租，違反了合同的約定為由，向法院起訴，要求確認原、被告簽訂的《場地租賃合同》無效，并要求返還租賃場地。

【爭議】

本案在審理過程中，對原、被告雙方簽訂的《場地租賃合同》的效力問題，存在兩種意見：

第一種意見認為：原、被告雙方簽訂的《場地租賃合同》無效。理由是：當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。根據(jù)我國《民法通則》第36條“法人的民事權利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅。”和《國家工商行政管理局關于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》第10條“企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其法人資格或經(jīng)營資格終止”的規(guī)定，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照，乃是公司的獨立人格被全面永久的剝奪，公司自此消滅。法人資格在吊銷營業(yè)執(zhí)照的同時也終止。而法人終止則意味著其不再具備民事權利能力和民事行為能力。本案中，被告文化公司的營業(yè)執(zhí)照于1999年11月份就已被北京市工商部門吊銷，至2002年12月1日，被告與原告簽訂合同時，其早已無民事權利能力和民事行為能力。其與原告簽訂《場地租賃合同》的行為應屬無效行為。另外，雙方簽訂合同的租期為50年也違背了法律的有關規(guī)定(即法律規(guī)定租賃合同的租期最長為20年)。且在履行合同過程中，被告文化公司的合作方又擅自轉租租賃物，違反合同約定，對此被告雖稱不知情，但其也應為此承擔責任，原告就此也可以解除該合同。因此，應依法確認該合同屬于無效合同。

第二種意見認為：原、被告簽訂的《場地租賃合同》屬有效合同。理由是：確認本案的租賃合同無效，無事實和法律依據(jù)。

【評析】

筆者同意第二種意見。 當前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的進一步建立和完善，在激烈的市場競爭中，每天不但有數(shù)量眾多的新公司成立，也有為數(shù)不少的公司被注銷終止，這其中就包括許多被工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照而終止的公司。由此，也引發(fā)了一些系列的問題。如公司在日常的經(jīng)營活動中，因違法的行為被工商行政機關吊銷營業(yè)執(zhí)照后，其與別人簽訂合同的效力問題?在實踐中，理論界和實務界的論述眾說不一。筆者認為應結合個案的實際情況和有關法律法規(guī)具體分析：

1、2000年，最高人民法院給甘肅省高級人民法院法經(jīng)(2000)23號答復函和遼寧省高級人民法院法經(jīng)(2000)24號答復函中，均認為企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應視為存續(xù)。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機關依據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。 本案中，被告文化公司只是被吊銷營業(yè)執(zhí)照，并未被注銷。其法人資格仍然存在。況且其從事的只是與原告xx林場簽訂租賃合同，并未參與經(jīng)營活動，在租賃場所真正經(jīng)營的是其注冊登記的另一公司(井岡山紅搖籃文化旅游村有限責任公司)。

2、從原、被告簽訂合同的意思表示、目的及雙方履行情況而言。本案中，該《場地租賃合同》的簽訂體現(xiàn)了原、被告雙方的真實意思，并不存在欺詐、脅迫等情況，也沒有損害國家、集體或第三人及社會公共利益。合同簽訂后，被告文化公司依法交納租金，從事經(jīng)營活動。既符合同時也達到了原告收取租金、招商引資的初衷。

3、從有關法律法規(guī)的規(guī)定來看。依據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同無效必須是違反了《合同法》的第52條的規(guī)定。《合同法》第52條規(guī)定：有下列情形之一的，合同無效：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會公共利益;(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。針以上對于違反《合同法》第52條第(1)、(2)、(3)、(4)項的合同無效，本案中，顯而易見，這幾種情形并不存在。那么被告文化公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后簽訂的該《場地租賃合同》，是否違反了《合同法》第52條第(5)項的規(guī)定而導致該合同無效呢?

依據(jù)《合同法》第52條第(5)項的規(guī)定，合同無效必須是違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。也就是說違反部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章不能導致該合同無效。2006年1月1日實施的《公司法》第181條的規(guī)定：公司因下列原因解散：(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(二)股東會或者股東大會決議解散;(三)因公司合并或者分立需要解散;(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷;(五)人民法院依照本法第一百八十三條的規(guī)定予以解散。第184條規(guī)定：公司因本法第181條第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定而解散的，應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內成立清算組，開始清算。第187條第(3)款規(guī)定：清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。 [page]

因此，根據(jù)以上規(guī)定，筆者認為： (一)、公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，在2006年1月1日后簽訂的合同因違反了《合同法》第52條第5項、《公司法》第181條第4項、《公司法》第184條、第187條第(3)款之規(guī)定，應為無效合同。(二)、公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，在2006年1月1日前簽訂的合同是否有效?最高人民法院關于適用《公司法》若干問題的規(guī)定(一)(法釋〔2006〕3號)，第一條規(guī)定：公司法實施后，人民法院尚未審結的和新受理的民事案件，其民事行為或事件發(fā)生在公司法實施以前的，適用當時的法律法規(guī)和司法解釋。第二條規(guī)定：因公司法實施前有關民事行為或者事件發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，如當時的法律法規(guī)和司法解釋沒有明確規(guī)定時，可參照適用公司法的有關規(guī)定。 1994年7月1日實施的舊《公司法》第190條規(guī)定：公司有下列情形之一的，可以解散：(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時;(二)股東會決議解散;(三)因公司合并或者分立需要解散的。舊《公司法》對公司的解散有明確規(guī)定，沒有將吊銷營業(yè)執(zhí)照作為公司解散的條件，故此，依據(jù)最高人民法院關于適用《公司法》若干問題的規(guī)定(一)的第一條、第二條的規(guī)定，新《公司法》在此時不能適用。所以公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，

在2006年1月1日前簽訂的合同應為有效合同。本案中，被告文化公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，2002年月12月1日才與原告簽訂《場地租賃合同》，屬于新《公司法》實施之前的情形。因此，應認定原、被告雙方簽訂的該《場地租賃合同》屬有效合同。

4、本案中，對原、被告雙方約定的租賃期50年問題，根據(jù)《合同法》規(guī)定，租賃合同的租賃期限為20年，超過部分無效。但不能就此即認定該合同無效，只能認定該合同中約定租賃期限的超過部分無效。至于被告在履行合同過程中，被告的合作方江西xx實業(yè)有限公司存在擅自轉租問題。應當說，這只是被告的一種違約行為，也不能就此認定該合同無效。況且，被告的合作方轉租租賃場所，被告并不知情。被告對此不應承擔責任。被告如果要承擔責任的話，主要是：被告應責令其合作方消除轉租行為，恢復原狀。當然，如有證據(jù)能認定被告對其合作方轉租事宜知情而認可的話，其應承擔因存在轉租行為而原告可以要求解除合同的后果。

綜上所述，本案中，認定原、被告雙方簽訂的該《場地租賃合同》無效，無事實和法律依據(jù)。

作者：井岡山市人民法院 謝寶飛