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委托開發(fā)建設施工合同糾紛如何處理

于海明律師2021.12.15500人閱讀
導讀:

2002年6月8日,圳昌公司向該縣人民政府出具授權書,委托圳業(yè)公司全權負責該項目的開發(fā)、建設。另,《建設工程施工合同》通用條款第33條關于工程竣工結算約定:發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或者提出修改意見。那么委托開發(fā)建設施工合同糾紛如何處理。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

2002年6月8日,圳昌公司向該縣人民政府出具授權書,委托圳業(yè)公司全權負責該項目的開發(fā)、建設。另,《建設工程施工合同》通用條款第33條關于工程竣工結算約定:發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或者提出修改意見。關于委托開發(fā)建設施工合同糾紛如何處理的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

1、委托開發(fā)

2002年6月6日,某縣人民政府與江西圳昌公司投資實業(yè)公司(下稱圳昌公司)簽訂《縣政府大院開發(fā)建設合同書》約定,由圳昌公司開發(fā)建設該縣政府大院。2002年6月8日,圳昌公司向該縣人民政府出具授權書,委托圳業(yè)公司全權負責該項目的開發(fā)、建設。

2、施工建設

2002年6月,圳業(yè)公司先后與江西省國利建筑工程公司(下稱國利公司)簽訂三份《建設工程施工合同》及《補充協(xié)議》約定,工程項目分別為該縣行政中心建設工程縣政府大樓、檔案館、食堂及賓館;承包范圍為土建工程,工程總價款為人民幣1424萬元;工程項目采用可調價格,合同價款調整方法為:按施工圖、變更通知書、簽證單進行調整,調整范圍不得超過圳業(yè)公司與該縣政府決算價格,最終價格以該縣政府審定認可的造價為基礎;工程項目全面竣工結算后,圳業(yè)公司半年內需向國利公司支付90%工程款,土建保修期滿付7%,余款3%作為工程質保金;國利公司同意在工程總造價上讓利8%。結算依據為2001年《全國統(tǒng)一建筑(安裝)工程定額》,按三類取費等。另,《建設工程施工合同》通用條款第33條關于工程竣工結算約定:發(fā)包人(圳業(yè)公司)收到承包人(國利公司)遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。

在建設過程中,圳業(yè)公司向建設單位該縣人民政府提交了六份工程變更單,并由其和國利公司、監(jiān)理單位的代表簽字后經雙方當事人蓋章確認。經圳業(yè)公司上交建設單位審批,但有兩份工程變更單沒有得到建設單位代表的簽字,一份沒有設計單位代表簽字。

3、竣工結算及糾紛

2004年8月,該工程通過竣工驗收并交付使用。圳業(yè)公司分別于2004年9月23日、11月8日和12月30日收到國利公司遞交的工程決算書。該《工程決算書》反映的工程總造價為人民幣2474.29萬元。

2005年1月8日,該縣人民政府、圳昌公司與國利公司三方召開了關于工程款決算會議。在會議上,國利公司的項目經理熊小平在《會議紀要》上簽字承認已經領取了部分工程款,并承諾在圳昌公司與縣人民政府有關工程總結算完成前,不再索要工程款。圳昌公司也蓋章確認該紀要內容。而圳昌公司與該縣人民政府的工程結算至今尚未進行。

2005年5月,國利公司訴至法院,請求:判令圳業(yè)公司清償工程款人民幣1210萬元及及利息90萬元。[page]

訴訟中,國利公司向法院申請先予執(zhí)行,經法院裁定后,由圳業(yè)公司向國利公司支付了200萬元。在本案舉證期限內,圳業(yè)公司未提出對本案所涉工程造價進行司法鑒定的申請。舉證期限屆滿后,圳業(yè)公司提出書面鑒定申請,在法院移送鑒定過程中,圳業(yè)公司對鑒定事項范圍提出異議,且未在要求的時間內交納鑒定費用,導致鑒定最終未進行。

【爭議焦點】

1、本案是否適用《司法解釋》第20條“逾期不予答復,視為認可竣工結算文件”之規(guī)定?

2、圳業(yè)公司支付工程款的條件是否已成就?

3、關于工程款數(shù)額的計算問題。

【法院判決】

一審法院認為:圳業(yè)公司收到國利公司提交的竣工結算資料后后,未在合同約定的28天內對決算問題提出任何異議,國利公司要求按其竣工結算文件支付工程款的主張,符合雙方約定及《司法解釋》第20條規(guī)定;在法院對所涉工程款可調部分進行司法鑒定時,圳業(yè)公司未按規(guī)定時間繳納鑒定費用,視為其對鑒定請求的放棄;國利公司主張的工程款1210萬元,從中扣除國利公司承認讓利部分8%,再扣除已通過先予執(zhí)行工程款200萬元,圳業(yè)公司應向國利公司支付工程款812.08萬元;國利公司訴請所欠工程款含有3%的工程質保金,現(xiàn)保質期已過,依約保修金在返還時不計利息,故國利公司要求圳業(yè)公司支付該質保金的利息沒有依據。

據此,法院遂判決:圳業(yè)公司向國利公司支付工程款人民幣812.08萬元及利息(工程款中3%保修金不計利息)。

圳業(yè)公司不服一審判決,提起上訴。二審法院審理后,扣除國利公司明確表示放棄的工程款利息60萬元及因編制工程結算書計算錯誤而多算的工程款1879343.98元,后改判:圳業(yè)公司向國利公司支付工程款6394467.67萬元及利息30萬元。

【法律分析】

一、關于逾期不答復是否視為認可竣工結算文件

《司法解釋》第20條規(guī)定:“當事人約定,發(fā)包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按竣工結算文件結算工程價款,應予支持。”在司法理論及實務界,適用該規(guī)定的前提是:當事人之間必須特別約定了發(fā)包人收到竣工結算文件后,在約定的期限內不予答復,則視為認可竣工結算文件;如果當事人僅僅是因為選擇適用了建設部制定的建設工程施工合同格式文本,而沒有作出特別約定,則不能以該格式文本中的通用條款第33條之約定為前提適用該規(guī)定。[page]

國利公司主張,在工程竣工驗收后的結算期間,其向圳業(yè)公司遞交了工程竣工決算書;雙方《建設工程施工合同》通用條款第33條中關于工程竣工結算條款約定,發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,發(fā)包人收到竣工結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算款,從第29天起,向承包人按同期向銀行貸款利率支付利息并承擔違約責任。

而圳業(yè)公司認為,因國利公司未向其提交完整的決算資料,導致決算工作無法順利進行,責任在于國利公司。

法院審理認為,

本案,當事人只是選擇適用了建設部制定的《建設工程施工合同》格式文本,并沒有對發(fā)生上述情況下是否以承包人報送的竣工結算文件作為工程款結算依據一事作出特別約定。

因此,不能以該格式合同文本中的通用條款第33條之規(guī)定,簡單地推出發(fā)包人認可以承包人報送的竣工結算文件作為確定工程款數(shù)額的依據。

二、關于圳業(yè)公司支付工程款的條件是否已經成就

交的竣工結算文件作為確認工程款數(shù)額的依據,但并不意味著《建設工程施工合同》通用條款第33條第3款的內容,對雙方當事人沒有約束力,違反這一規(guī)定,仍應承擔違約責任。

現(xiàn)國利公司已履行合同義務,且工程驗收合格并交付使用,圳業(yè)公司對工程質量不持異議。此后,國利公司依約提交竣工結算文件。圳業(yè)公司在收到竣工資料后的28日內,既不表示認可也未提出修改意見,違反了雙方當事人選擇適用的建設部《建設工程施工合同》格式文本中第33條之約定。依約,從第29天起,支付工程款的條件成就。圳業(yè)公司的違約行為不能阻卻支付工程款條件的成就。

關于2005年1月8日《會議紀要》對工程款支付時間的影響。

圳業(yè)公司舉證《會議紀要》、《工程款正常支付申報表》及其分四次通過銀行向國利公司支付工程款的九張憑證,用以證明依《會議紀要》約定,在其與縣政府結算前,國利公司不得再索要工程款。

本案,《會議紀要》的與會方并不包括圳業(yè)公司,作為與會的工程款付款義務人在該紀要上蓋章的是圳昌公司。該紀要與圳業(yè)公司沒有直接關系,即使圳業(yè)公司舉出的相關付款憑證證明國利公司已經領取了部分工程款,也并不能證明其通過該《會議紀要》承諾在圳昌公司與縣政府結算前不向圳業(yè)公司索要工程款。且由于圳昌公司、圳業(yè)公司均為獨立的法人,是不同的民事主體,圳業(yè)公司關于“圳昌公司就是圳業(yè)公司”的主張不能成立。

故,對圳業(yè)公司關于支付工程款條件未成就的主張,不予支持。

三、關于工程款數(shù)額的計算

鑒于該工程項目采用可調價格,雙方當事人在價格調整問題上存在爭議。本案國利公司提交的六張工程變更單,雖有兩份沒有建設單位代表的簽字,一份沒有設計單位代表簽字,但均系圳業(yè)公司提出變更,并由其和國利公司、監(jiān)理單位的代表簽字后蓋章確認。由于涉案合同是在雙方當事人之間履行的,作為發(fā)包方的圳業(yè)公司有義務將工程變更單提交建設單位、設計單位代表簽字。即使工程變更單存在未提交有關代表簽字的瑕疵,也不能成為其否認工程變更單效力的理由,故該六份工程變更單有效。

圳業(yè)公司雖主張已付清工程款,但不能提出有效證據加以證明。盡管圳業(yè)公司提出通過鑒定確定工程款的請求,但這一請求因其未按期繳納鑒定費而未能得到支持,依法視為其放棄權利。但在確定工程款數(shù)額的問題上,圳業(yè)公司仍享有抗辯權。圳業(yè)公司提出因國利公司計算工程款有誤,致使一審判決認定的工程款多了1879343.98元,法院經審查后予以確認。

本案中,法院之所以最終判決以國利公司向圳業(yè)公司報送的竣工結算文件作為確定工程款數(shù)額基礎的結論,是因為在一審訴訟中,國利公司將該竣工結算文件作為確定工程款數(shù)額的證據提交后,圳業(yè)公司沒有在法院指定的舉證期限內提出相反證據,亦未在這一期限內申請鑒定。在法院同意就與工程款有關的問題進行鑒定后,圳業(yè)公司以不同意法院確定的鑒定范圍為由,未在指定的期限內繳納鑒定費,致使鑒定工作未能進行,應承擔舉證不能的后果。

最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第二十五條第二款規(guī)定:“對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人,在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的,應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。”

故,本案法院只能以承包人國利公司提供的證據,作為確認工程款的基礎,并據此判決圳業(yè)公司支付工程款。

聲明:該作品系作者結合法律法規(guī),政府官網及互聯(lián)網相關知識整合,如若內容錯誤,請通過 【投訴】 功能聯(lián)系刪除
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    黃東潔

    委托開發(fā)建設施工合同糾紛如何處理

    內容:2002年6月8日,圳昌公司向該縣人民政府出具授權書,委托圳業(yè)公司全權負責該項目的開發(fā)、建設。另,《建設工程施工合同》通用條款第33條關于工程竣工結算約定:發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或者提出修改意見。那么委托開發(fā)建設施工合同糾紛如何處理。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    黃東潔律師
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  • 王學瑞律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、債權債務、合同糾紛、交通事故

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  • 建設工程合同糾紛如何處理

    郭銘芝律師

    北京天用律師事務所

    郭銘芝

    建設工程合同糾紛如何處理

    內容:建設工程勘察合同必須符合國家規(guī)定的基本建設程序,勘察合同由建設單位或有關單位提出委托,經與勘察部門協(xié)商,雙方取得一致意見,即可簽訂,任何違反國家規(guī)定的建設程序的勘察合同均是無效的。《招標投標法》關于應當進行招標的工程范圍的規(guī)定應屬強制性規(guī)定,違反該規(guī)定簽署的合同當然無效。但地方政府作出的超出國家計委規(guī)定范圍的應予招標的工程范圍規(guī)定,不能作為判斷合同效力的法律依據。對依法應進行招標而未招標的建設工程合同,雙方當事人均應認定為存在過錯,因雙方均應具備了解相關規(guī)定的能力,也有義務遵守相關規(guī)定。那么建設工程合同糾紛如何處理。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    郭銘芝律師
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  • 黃東潔律師

    主任律師
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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 蔣某某、秦某某訴被告吳某某建設工程施工合同糾紛一案

    張旭律師

    北京市元甲律師事務所

    張旭

    蔣某某、秦某某訴被告吳某某建設工程施工合同糾紛一案

    內容:被告吳某某,男,1968年6月2日出生,漢族。原告蔣某某、秦運良訴被告吳某某建設工程施工合同糾紛一案,本院于2009年1月14日立案受理。原告蔣某某、秦運良及其委托代理人李榮杰,被告吳某某及其委托代理人賀章森到庭參加訴訟。特訴至法院,請求判決被告支付原告工程款156 270元,并承擔訴訟費用。為支持其訴訟請求,原告提供了以下證據:證據1、建筑施工承包勞務合同1份,證明2007年10月22日,原告蔣某某、秦運良與被告吳某某簽訂一份承包合同。被告吳某某辯稱,被告未欠原告工程款;導致合同無法履行是原告造成的,而不是被告;被告愿意按照原、被告簽訂的建筑施工承包勞務合同進行結算。那么蔣某某、秦某某訴被告吳某某建設工程施工合同糾紛一案。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張旭律師
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  • 陳明月律師

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    擅長:交通事故

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  • 楊xx訴雷山縣建設開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛

    楊一凡律師

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    楊一凡

    楊xx訴雷山縣建設開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛

    內容:被告雷山縣建設開發(fā)有限公司。法定代表人楊xx,系該公司經理。原告楊xx訴被告雷山縣建設開發(fā)有限公司建設工程施工合同法》第八條的規(guī)定,被告應按照《合同法》第一百一十三條的規(guī)定賠償我的損失。被告雷山縣建設開發(fā)有限公司針對原告楊晴的訴訟請求及理由辯稱,我公司與楊xx簽訂了《工程施工協(xié)議書》,在履行協(xié)議中,楊xx沒有按照工程進度進行,且有拖延工期的違約行為。楊晴在沒有履行義務的情況下,商貿中心項目部已給付超過30%工程款,超過合同約定。請求人民法院駁回楊xx的無理請求。原告楊xx針對被告雷山縣建設開發(fā)有限公司的反訴請求,辯解我每一筆款都有領條,不存在多領的現(xiàn)象。那么楊xx訴雷山縣建設開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    楊一凡律師
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  • 張蕓律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • aa公司與bb公司建設工程施工合同糾紛案

    許瑞林律師

    許瑞林

    aa公司與bb公司建設工程施工合同糾紛案

    內容:aa公司與bb公司建設工程施工合同糾紛案文號:閩民終字第423號上訴人福建省aa建筑工程開發(fā)公司,住所地福建省福清市環(huán)球商業(yè)大廈十層。上訴人福建省aa建筑工程開發(fā)公司因與被上訴人福清市bb房地產開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛一案,不服福州市中級人民法院榕民初字第128號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開開庭進行了審理,上訴人aa公司的委托代理人林楨、郭培、被上訴人bb公司的委托代理人俞紹福到庭參加訴訟。bb公司應支付aa公司尚欠的工程余款。aa公司要求bb公司依《以房抵資協(xié)議》約定支付售樓溢價款,予以支持,該部分溢價款應為447808.6元。那么aa公司與bb公司建設工程施工合同糾紛案。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    許瑞林律師
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  • 李楠楠律師

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    擅長:交通事故

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  • 委托開發(fā)建設施工合同糾紛

    崔玉君律師

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    崔玉君

    委托開發(fā)建設施工合同糾紛

    內容:2002年6月6日,某縣人民政府與江西圳昌公司投資實業(yè)公司簽訂《縣政府大院開發(fā)建設合同書》約定,由圳昌公司開發(fā)建設該縣政府大院。2002年6月8日,圳昌公司向該縣人民政府出具授權書,委托圳業(yè)公司全權負責該項目的開發(fā)、建設。另,《建設工程施工合同》通用條款第33條關于工程竣工結算約定:發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或者提出修改意見。那么委托開發(fā)建設施工合同糾紛。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    擅長:債權債務、合同糾紛、民間借貸

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  • 建設委托施工糾紛

    李楠楠律師

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    李楠楠

    建設委托施工糾紛

    內容:建設工程委托施工糾紛案情簡介:A建筑工程公司通過招投標方式取得了某大型水電站二專線公路工程F、H標段的施工。B得到A公司的授權以后,即按照授權委托進駐施工現(xiàn)場,召集工人進行施工。因為與A公司就相關問題無法達成一致意見,就以建設工程施工合同糾紛依法向中院提起訴訟,要求A公司支付下余款項。接受指派以后,通過查閱相關資料,認為B提供的相關依據沒有得到A公司的簽字確認,而且以建設工程合同糾紛起訴也是錯誤的,因為B僅僅是A公司的代理人。那么建設委托施工糾紛。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 馮清琴律師

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    擅長:債權債務、建設工程、合同糾紛

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  • 包含建設工程施工合同糾紛疑難問題的詞條

    吳夢云律師

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    吳夢云

    包含建設工程施工合同糾紛疑難問題的詞條

    內容:建設工程施工合同糾紛中常見的法律問題有哪些較為常見的有以下情況:1、因轉包、違法分包合同發(fā)生糾紛,實際施工人只起訴承包人索要 工程款 的,應予準許,原則上不將發(fā)包人列為案件當事人,建設工程合同當事人在制定建設工程施工合同及發(fā)生糾紛時應注意以下幾個問題:第一、基于建設工程施工合同糾紛不再適用專屬管轄的規(guī)定,建設工程施工合同當事人可在合同訂立時約定發(fā)生爭議時由人民法院管轄或由某一仲裁委員會處理,合同當事人如果選擇訴訟作為解決爭議方式,還可以進一步約定在合同履行地、合同簽訂地、標的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管轄。

    吳夢云律師
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  • 趙金保律師

    主任律師
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    擅長:交通事故

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于海明律師

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