從法律規(guī)定看，有財產(chǎn)擔保的債權和無財產(chǎn)擔保的債權均應當進行申報，逾期未申報的視為自動放棄，法律對債權應當申報的規(guī)定并沒有排除有財產(chǎn)擔保的債權，不申報同樣視為放棄。” 第三十二條第二款規(guī)定，“有財產(chǎn)擔保的債權，其數(shù)額超過擔保物的價款的，未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權，依照破產(chǎn)程序受償。關于有財產(chǎn)擔保的債權應當進行申報的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權債務律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

有財產(chǎn)擔保的債權應當進行申報

(一)要求有財產(chǎn)擔保債權申報的法律依據(jù)

首先，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第九條第二款明確規(guī)定，“債權人應當在收到通知后一個月內(nèi)，未收到通知的債權人應當自公告之日起三個月內(nèi)，向人民法院申報債權，說明債權的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保，并且提交有關證明材料。逾期未申報債權的，視為自動放棄債權。”《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二款也作了相同的規(guī)定。從法律規(guī)定看，有財產(chǎn)擔保的債權和無財產(chǎn)擔保的債權均應當進行申報，逾期未申報的視為自動放棄，法律對債權應當申報的規(guī)定并沒有排除有財產(chǎn)擔保的債權，不申報同樣視為放棄。

其次，《企業(yè)破產(chǎn)法》第十五條規(guī)定，債權人會議的職權包括“審查有關債權的證明材料，確認債權有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額”。可見，對于債權，無論有無財產(chǎn)擔保;均應接受債權人會議的審查，只有經(jīng)過債權人會議確認的債權，方可依破產(chǎn)法的有關規(guī)定行使權利，未獲得債權人會議確認的有財產(chǎn)擔保債權，不受別除權制度的保護。因此，有財產(chǎn)擔保的債權也必須申報，未作申報，債權人會議的審查確認也就無從談起，債權人就不能行使別除權。

再次，《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關規(guī)定以及最高法院的有關司法解釋也是建立在有財產(chǎn)擔保的債權人已在法定債權申報期限內(nèi)進行了申報的基礎上的。《企業(yè)破產(chǎn)法》第十三條第一款規(guī)定，“所有債權人均為債權人會議成員。”也就是說，無論是有財產(chǎn)擔保的債權人還是無財產(chǎn)擔保的債權人，都是債權人會議的成員。該規(guī)定是以有財產(chǎn)擔保的債權人已申報了債權為前提的，否則其成為債權人會議的成員也就無從談起。《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，“破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權和放棄優(yōu)先受償權利的有財產(chǎn)擔保的債權為破產(chǎn)債權。”第三十二條第二款規(guī)定，“有財產(chǎn)擔保的債權，其數(shù)額超過擔保物的價款的，未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權，依照破產(chǎn)程序受償。”最高法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)>若干問題的意見》第63條以及《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第241條規(guī)定，“破產(chǎn)企業(yè)的抵押物或者其他擔保物的價款，不足其所擔保的債務數(shù)額的，其差額部分列為破產(chǎn)債權。”如果有財產(chǎn)擔保的債權人不在法定期限內(nèi)申報債權，那么其放棄優(yōu)先受償權利的同時，也放棄了債權，是不能作為一般破產(chǎn)債權處理的。如果有財產(chǎn)擔保的債權人不在法定期限內(nèi)申報債權，那么其未能優(yōu)先受償?shù)氖Ｓ鄠鶛嘧匀灰暈榉艞墸彩遣荒茏鳛槠飘a(chǎn)債權依照破產(chǎn)程序受償?shù)摹Ｒ虼耍髽I(yè)破產(chǎn)法第三十條第一款和第三十二條第二款的規(guī)定以及最高法院的相關司法解釋，都是以有財產(chǎn)擔保的債權人已在法定債權申報期限內(nèi)進行了申報為前提的，否則不能成立。另外，如果擔保物在債權人行使權利前滅失的，其優(yōu)先受償?shù)臋嗬搽S之消滅，其債權作為破產(chǎn)債權，依破產(chǎn)程序受償。這一觀點在理論界和實務界均無爭議。它也是以有財產(chǎn)擔保的債權人已在法定期限內(nèi)申報了債權為前提的。

(二)要求有財產(chǎn)擔保債權申報的法理思考

其一，擔保物權具有從屬性，從屬于受擔保的債權，行使擔保物權的目的也就是為了實現(xiàn)債權，債權消滅，擔保物權也隨之消滅。有財產(chǎn)擔保債權是債權的一種，債權人在法定期限內(nèi)未申報債權的，視為自動放棄對破產(chǎn)人的債權，那么，其對破產(chǎn)人的擔保物權當然也不受法律保護，不得行使優(yōu)先受償權。如果仍然保護債權人對破產(chǎn)人擔保物的優(yōu)先受償權，則與“視為自動放棄債權”相矛盾。

其二，依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十二條第一款的規(guī)定，破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權，債權人享有就該擔保物不依破產(chǎn)程序而優(yōu)先受償?shù)臋嗬?/strong>該法同時規(guī)定：“擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)”(第二十八條第二款)、“有財產(chǎn)擔保的債權;其數(shù)額超過擔保物的價款的，未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權，依照破產(chǎn)程序受償”(第三十二條第二款)。因此，有財產(chǎn)擔保債權的行使與破產(chǎn)程序緊密相關。債權是否成立、債權數(shù)額的多寡、財產(chǎn)擔保有效與否以及擔保物范圍的大小等直接關系到破產(chǎn)債權人的利益，這就要求有財產(chǎn)擔保的債權也應在法定期限內(nèi)申報并接受債權人會議的審查。債權人在期限內(nèi)未申報債權的，視為對債權的放棄。僅申報債權，未注明有財產(chǎn)擔保的，或注明有財產(chǎn)擔保，卻不能提供相應證據(jù)的，則其所申報的債權作為一般債權處理。這樣有利于公平保護有財產(chǎn)擔保債權人的利益和無財產(chǎn)擔保債權人的利益，可以防止破產(chǎn)欺詐，減少爭議。

其三，根據(jù)破產(chǎn)法的一般理論，別除權人有無申報債權的義務，多與其是否享有破產(chǎn)申請權相互對應。立法規(guī)定別除權人享有破產(chǎn)申請權的，往往也規(guī)定其負有申報債權的義務。立法規(guī)定別除權人無破產(chǎn)申請權的，通常也無申報債權的義務。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定，“債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛嗳丝梢陨暾埿鎮(zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。債權人提出破產(chǎn)申請時，應當提供關于債權數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保以及債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P證據(jù)。”從該規(guī)定看，別除權人顯然享有破產(chǎn)申請權，那么也應當負有申報債權的義務。

其四，根據(jù)我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)人已設定擔保的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。這一規(guī)定在理論上是有不妥之處的。它必然導致即便是在破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的情況下，也不得從擔保財產(chǎn)中撥付，別除權人的權利不受影響。只有在擔保財產(chǎn)清償擔保債權后尚有余額的情況下，才可用于撥付破產(chǎn)費用。為此，有的國家破產(chǎn)法規(guī)定，擔保財產(chǎn)也屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，如美國。既然擔保財產(chǎn)屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，那么在債務人以自己的財產(chǎn)為債權人擔保的情況下，別除權也屬于破產(chǎn)債權，只不過是一種性質(zhì)特別的破產(chǎn)債權。因為別除權首先是對債務人設立的債權，而設有物權擔保只是一種從屬性權利，債權人享有的優(yōu)先受償權只是受償方式上的區(qū)別，并沒有改變其是對債務人設立的債權的基本性質(zhì)。只有確認別除權也屬于破產(chǎn)債權，才能解釋為什么別除權人放棄優(yōu)先受償權后，或其擔保物不足清償?shù)膫鶛嗖糠郑梢宰鳛槠飘a(chǎn)債權受償。既然別除權也屬于破產(chǎn)債權，那么，享有別除權的債權人也應當在法定債權申報期限內(nèi)進行申報。

其五，企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，清算組接管整個破產(chǎn)企業(yè)。由于破產(chǎn)企業(yè)普遍管理混亂，很可能缺失擔保資料，如果擔保權人不及時申報，清算組在不知嘵的情況下，很可能將擔保財產(chǎn)和破產(chǎn)財產(chǎn)混同處置，并分配給破產(chǎn)債權人，導致清算工作出現(xiàn)差錯。即使清算組明知哪些：財產(chǎn)是擔保財產(chǎn)，在擔保物未變現(xiàn)前，存在擔保物價值超過擔保債權和不足以清償擔保債權的兩種情況，在擔保物價值超過擔保債權的情況下，有財產(chǎn)擔保的債權人如不及時申報行使權利，有可能使破產(chǎn)財產(chǎn)有所遺漏，不能及時分配完畢，而在擔保物的價值不足以清償擔保債權的情況下，如果擔保權人不及時申報，則可能導致未能優(yōu)先受償?shù)膫鶛鄦适ㄟ^破產(chǎn)程序受償?shù)臋C會。特別是別除權人自以為其債權擔保是合法有效的，而清算組和法院經(jīng)審查后卻認定為無效時，則會出現(xiàn)別除權人因未申報債權而不能作為破產(chǎn)債權受償?shù)膶擂尉置妗Ｒ虼耍笥胸敭a(chǎn)擔保債權人及時申報債權行使權利，既有利于法院和清算組全面了解破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況和債務情況，審查財產(chǎn)擔保是否合法有效，早日確定破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍，加快清算進程，提高工作效率，防止破產(chǎn)程序久拖不決，又能加強對擔保權人未能優(yōu)先受償債權的保護，防止喪失通過破產(chǎn)程序進行受償?shù)臋C會。[page]

其六，主張有財產(chǎn)擔保的債權人不必申報的主要理由是，有財產(chǎn)擔保的債權享有別除權，不依賴破產(chǎn)程序而行使權利;故沒有必要申報債權。筆者認為這種觀點值得商榷。第一、債權申報是債權人參加破產(chǎn)程序行使權利的必備要件和先決條件，債權人在法定期限內(nèi)未申報債權的就不能參加破產(chǎn)程序，但不能說債權人申報了債權就是通過破產(chǎn)程序行使權利。有財產(chǎn)擔保的債權人不依破產(chǎn)程序行使權利是指有財產(chǎn)擔保的債權人有權對破產(chǎn)人的擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償，而不必依全體債權人的集體清償順序進行受償。有財產(chǎn)擔保的債權人不依破產(chǎn)程序行使權利并不排斥其申報債權，申報債權并不違背別除權的本質(zhì)特征。第二、傳統(tǒng)別除權制度的基礎權利是屬于物權擔保的抵押權、質(zhì)押權、留置權或說是屬于財產(chǎn)擔保的抵押權、質(zhì)押權、留置權、定金，擔保物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，故可不依破產(chǎn)程序單獨行使優(yōu)先受償?shù)臋嗬５S著優(yōu)先權制度的發(fā)展，別除權制度也有了突破。優(yōu)先權在破產(chǎn)程序中構成別除權，在學術界已沒有爭議。優(yōu)先權包括對債務人全部財產(chǎn)享有優(yōu)先受償權利的氣般優(yōu)先權和對債務人特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償權利的特別優(yōu)先權，而一般優(yōu)先權原則上須依破產(chǎn)程序行使。因此，不依破產(chǎn)程序行使權利并非別除權的本質(zhì)特征。