工程掛靠合同的法律關(guān)系

導(dǎo)讀:
工程掛靠合同的法律關(guān)系
工程掛靠合同的法律關(guān)系有哪些內(nèi)容?工程掛靠所產(chǎn)生的法律關(guān)系主要是涉及的各方當(dāng)事人主要有建設(shè)單位即發(fā)包人、承包單位即被掛靠人、掛靠人、材料設(shè)備供應(yīng)商及雇用人員等的法律關(guān)系,下面由大律網(wǎng)編輯在本文為您具體分類介紹。
(一)掛靠人和被掛靠人之間的掛靠合同法律關(guān)系
掛靠人與被掛靠人之間引起糾紛的主要原因是拖欠工程價(jià)款或者管理費(fèi),即因被掛靠人拖欠掛靠人的工程價(jià)款、被掛靠人拖欠掛靠人的管理費(fèi)/承包費(fèi)等而發(fā)生。因?yàn)樵趻炜恐校瑨炜咳送ǔJ且员粧炜咳嗣x與發(fā)包人發(fā)生工程款交付結(jié)算關(guān)系,發(fā)包人先把工程款撥付到被掛靠人名下,再由掛靠人到被掛靠人處領(lǐng)取,這樣被掛靠人掌握了工程款的主動(dòng)權(quán),而掛靠人處于被動(dòng)地位,因被掛靠人不按雙方之間的協(xié)議支付工程款引起糾紛。
另外一類糾紛是追償權(quán)糾紛,因?yàn)樵趻炜亢贤型鶗?huì)約定,若因掛靠人的過錯(cuò)導(dǎo)致被掛靠人受損的(包括但不限于向建設(shè)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、雇用人員支付違約金、賠償金等),被掛靠人可以在承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后向掛靠人追償,即基于掛靠合同關(guān)系,被掛靠人行使追償權(quán)而發(fā)生的糾紛。那么,該類糾紛產(chǎn)生的合同法律關(guān)系的效力如何呢?根據(jù)前述《建筑法》第26條第(2)款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條第(2)款規(guī)定可知,法律法規(guī)明確否定了掛靠行為的合法性。據(jù)此,掛靠雙方當(dāng)事人簽訂的掛靠協(xié)議因其違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效。對(duì)于無效的合同,合同法規(guī)定對(duì)因無效合同而取得的非法利益應(yīng)予沒收。所以,對(duì)被掛靠人取得的管理費(fèi)等應(yīng)依法被沒收。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。第3條第1款第(二)項(xiàng)規(guī)定,修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。以上兩條規(guī)定了建設(shè)工程合同無效的前提下,對(duì)于承包人要求支付工程價(jià)款的,分為兩種情形處理:一是工程竣工驗(yàn)收合格的應(yīng)予支持,二是工程竣工驗(yàn)收不合格的不予支持。這兩條規(guī)定實(shí)際上淡化了合同的效力,即不以合同是否有效為依據(jù),而是以工程竣工驗(yàn)收是否合格為依據(jù),驗(yàn)收合格的就予以支持,驗(yàn)收不合格的就不予以支持。雖然這兩條規(guī)定的是發(fā)包人與承包人之間的關(guān)系,但其對(duì)掛靠人與被掛靠人之間也應(yīng)當(dāng)是適用的。
(二)發(fā)包人與承包人(被掛靠人)的建筑工程承包合同法律關(guān)系
從表面上看,該合同承包人(被掛靠人)具有符合建設(shè)活動(dòng)要求的相應(yīng)資質(zhì)條件,其合同主體符合法律規(guī)定,發(fā)包人與承包人(被掛靠人)之間簽訂的建筑工程承包合同合法有效。但實(shí)際上,承包人(被掛靠人)并不是實(shí)際的施工人,而是將其企業(yè)名稱、公章、資質(zhì)證明出借給掛靠人,由掛靠人實(shí)際施工并履行合同相關(guān)義務(wù),顯然,其行為違反了《建筑法》第26條第(2)款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條第(2)款的規(guī)定和《合同法》有關(guān)條款的規(guī)定,因此,雙方簽訂的建筑工程承包合同無效,被掛靠人與掛靠人應(yīng)對(duì)發(fā)包人因此遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。若發(fā)包人在知情的情況下仍與該被掛靠人簽訂合同的,則發(fā)包人也有過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
發(fā)包人與承包人(被掛靠人)之間拖欠的工程價(jià)款,應(yīng)依照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第三條的規(guī)定來處理,即以工程是否驗(yàn)收合格來區(qū)分處理。工程驗(yàn)收合格的,則支持承包人(被掛靠人)向發(fā)包人支持工程價(jià)款的請(qǐng)求;工程驗(yàn)收不合格的,則不支持承包人(被掛靠人)向發(fā)包人支付工程價(jià)款的請(qǐng)求。另外需要強(qiáng)調(diào)的是,由于建設(shè)工程施工合同無效,被掛靠人作為承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)將無法行使,因?yàn)楹贤行В菗碛泻托惺乖擁?xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)。
(三)發(fā)包人與實(shí)際施工人(掛靠人)的法律關(guān)系
根據(jù)合同相對(duì)性原則,合同的權(quán)利義務(wù)只在合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生,只對(duì)合同當(dāng)事人具有法律約束力,而不及其他人。由于發(fā)包人與實(shí)際施工人(掛靠人)之間不存在合同關(guān)系,不是合同當(dāng)事人,兩者似乎沒有法律關(guān)系,但是最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條、第二十六條的規(guī)定卻突破了合同相對(duì)性原則。
該《解釋》第25條規(guī)定,因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟,實(shí)際施工人應(yīng)包括掛靠人,因此發(fā)包人也可以向掛靠人主張權(quán)利。該《解釋》第26條第2款規(guī)定,實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。據(jù)此,發(fā)包人拖欠工程價(jià)款的,掛靠人向發(fā)包人主張權(quán)利的,發(fā)包人應(yīng)在其欠付范圍內(nèi)承擔(dān)付款責(zé)任。
(四)供應(yīng)商與被掛靠人、掛靠人的買賣合同法律關(guān)系
實(shí)踐中,因材料及設(shè)備采購引起的與供應(yīng)商的買賣合同糾紛,也是掛靠法律關(guān)系中比較普遍和復(fù)雜的糾紛。如果在工程施工過程中,被掛靠人嚴(yán)格把自己排除在材料采購過程外,既不以自已名義與供應(yīng)商購買材料,也不向掛靠人購買材料的供應(yīng)商支付貨款,與供應(yīng)商不發(fā)生任何的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
那么,掛靠人做為實(shí)際施工人,其與供應(yīng)商因買賣合同關(guān)系而發(fā)生貨款拖欠糾紛,根據(jù)合同相對(duì)性原理,供應(yīng)商只能要求掛靠人支付欠款,而不能向被掛靠人要求支付欠款。另外,如果被掛靠人以自己名義與供應(yīng)商簽訂材料買賣合同,自行付款,由此產(chǎn)生貨款糾紛,應(yīng)按買賣合同關(guān)系來處理。
但實(shí)際上,在很多掛靠工程施工中,工程采購管理相當(dāng)混亂,被掛靠人與掛靠人都同時(shí)向一個(gè)供應(yīng)商采購材料,或被掛靠人委托掛靠人向供應(yīng)商采購,委托終止后被掛靠人沒有通知供應(yīng)商委托終止事項(xiàng),掛靠人繼續(xù)向同一供應(yīng)商采購的,或掛靠人在與被掛靠人履行掛靠協(xié)議之外的工程項(xiàng)目中向同一供應(yīng)商采購材料,從而使供應(yīng)商無法厘清到底哪一方才是真正的債務(wù)人,最終或會(huì)導(dǎo)致合同法上規(guī)定的表見代理,而最終由被掛靠人向供應(yīng)商承擔(dān)付款責(zé)任。
(五)雇工關(guān)系問題
因?yàn)樵趻炜筷P(guān)系中,掛靠人通常沒有固定的管理人員及施工人員,而是在工程施工時(shí)臨時(shí)雇傭人員,這些人員主要是農(nóng)民工,其中產(chǎn)生的最主要的就是國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的農(nóng)民工工資支付問題。對(duì)于該問題,建筑方面的法律法規(guī)并未有明確的規(guī)定,但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定判斷,工程雇傭人員的工資也是作為工程價(jià)款欠款的方式來處理的。按該司法解釋第26條制定的精神判斷,雇用人員也屬于實(shí)際施工人,他們也可以向發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張權(quán)利。在掛靠中,雇用人員被拖欠工資時(shí),可以向發(fā)包人、被掛靠人、掛靠人主張權(quán)利。




