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工程量清單計價模式及其優缺點

毋磊穎律師2021.10.29398人閱讀
導讀:

工程量清單計價模式及其優缺點

工程量清單計價模式及其優缺點

工程量清單:是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照《計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設工程施工招標投標時,招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定,為投標人提供工程數量清單

投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標,結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力,并充分考慮各種風險因素,自主填報清單所列項目的單價與合價,包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準,根據工程量的增減情況,調整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格,適應市場經濟發展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。2003年2月17日,建設部公告第119號發布國家標準《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2003,并于2003年7月1日起執行。

與原預算定額計價模式比較,工程量清單計價模式有如下優點:

1.工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。建筑產品雖然有其特殊性,但建筑產品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配,傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期發布價格指數對價格作以調整,但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業,有利于建筑產品在市場中形成價格,反映其真實價格[4]。

2.工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間,將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定,給企業充分選擇的權利,同時有利于企業精心控制成本,從而不斷的促進企業自身的發展和進步,并帶動整個社會生產力水平的提高[2]。

3.工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。由于建筑產品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。

4.工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。傳統的預算定額計價模式,標底在招投標活動中占很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發生。同時,由于工程量清單的統一提供,簡化了投標報價的計算過程,節省了時間,減少了不必要的重復勞動

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