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電力建設工程實行工程量清單計價模式
馮清琴律師2021.10.30409人閱讀
導讀：
電力建設工程實行工程量清單計價模式
電力建設工程實行工程量清單計價模式應注意的幾個問題
工程量清單計價其本質就是以市場形成價格，與傳統的定額計價模式相比工程量清單計價顯得簡單明了，更適合工程的造價管理。由于電力建設工程與一般工業與民用建筑工程相比，不僅投資較大、建設周期較長，而且涉及的專業較多，涵蓋了工業建筑、熱力、機械、電氣、熱控、水工、航道等諸多專業，專業性較強，每個項目都是一個復雜的系統工程。這都導致電力工程的計價模式具有其自身特點。建設部頒發的工程量清單計價規范是按照通用的工業與民用建筑安裝及裝飾工程、城市市政建設工程及園林綠化工程的常用子目進行項目設置，其要求的設計深度需要達到施工圖設計階段，即通常需要全部或在部分施工圖出來后，才能確定工程量清單，而電力工程通常處于邊設計邊施工的狀態，往往初步設計尚未完成就需進行項目的施工招標工作，因此電力建設工程貫徹執行計價規范是一項政策性和專業性非常強的工作，不能簡單的采取生搬硬套的方式，而要根據電力建設工程的特點采取靈活運用的原則，筆者認為一般來說應注意以下幾點：
、項目劃分及項目設置的問題：計價規范中的項目設置原則是先按專業分為建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程五大類，然后每一大類中又按照不同部位或設備類型進行細分，最終形成工程量清單。電力工程的項目劃分及項目設置應考慮電力工程涉及專業較多及工藝流程復雜的特點，以電力工程《預規》中的項目劃分為基礎，先進行專業分類，再按照各專業的特點、結合工藝流程并參照計價規范中的項目設置原則進行細分，最終形成適合電力工程報價的項目設置體系。
、工程量清單計算規則的問題：對于具備施工圖招標條件的項目，其一般項目的工程量清單計算規則可參照《建設工程工程量清單計價規范》進行，而電力工程專有的特殊設備或結構則可參照現行的電力建設工程預算定額的工程量計算規則進行;對于不具備施工圖招標條件的項目，由于受到設計深度的限制，很多工程量不能依據所提供的初步設計圖紙計算，而只能參照外形尺寸并結合類似工程進行估算，因此其工程量清單計算規則只能依據現行的電力建設工程概預算定額的工程量計算規則進行，而不能照搬計價規范中的工程量計算規則。同時須保持結算時的竣工工程量的計算規則應與招標時的計算規則一致。
、費用構成的問題：計價規范中的投標總價一般由分部分項工程量清單費用、措施項目費用、其它項目費用、規費、稅金等部分組成。而部分分項工程量清單費用也就是行業內人士所說的實體費用，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、風險費等費用，通用的措施項目費用一般包括安全施工、文明施工、環境保護、臨時設施、夜間施工、現場二次搬運、模板、腳手架、施工降排水、成品保護、大型機械進退場及安拆等項目。從計介規范中的費用構成可以看出，費用構成部分基本相同，但需根據電力工程建設的特點補充一些特殊措施項目。
、如何解決招標階段設計深度不能滿足計價規范中工程量清單編制要求的問題：由于國家對電力工程實行項目核準制，項目核準前不可能開展招標設計工作或施工圖設計工作，而項目核準后一般要求要求項目盡快開工建設，因此為滿足項目能盡快開工直至竣工投產開形成綜合生產能力、滿足國民經濟發展對電力的需求，電力建設工程是通常在初步設計階段就需開始進行項目的施工招標工作，顯然在此階段的招標工作如果完全照搬照套工程量清單計價規范顯然是行不通的，而只能依據本文提到的項目設置原則、工程量計算規則、;初步設計及同類型工程的竣工資料，參照電力工程概算定額進行工程量清單的編制工作。考慮到初步設計階段工程量計算的難度及復雜性的特點，以及承擔本工程設計的單位對本工程的設計意圖和設計原則具有較大的影響力，且具有一批長期從事技經工作的專家，因此工程量清單的編制工作理應由該單位負責，負責編制的單位須選擇一定數量有豐富類似工作經驗的技術和經濟專家組成編制小組負責編制，編制后的工程量清單報項目法人或建設單位審核后作為招標文件的組成部分，供招標使用。只有這樣才能確保編制的工程量清單的準確性和實用性，避免出現嚴重的不平衡報價的問題。
工程建筑
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