債權(quán)人會(huì)議組成的審查程序

導(dǎo)讀:
由于債權(quán)人會(huì)議的產(chǎn)生源于法院受理破產(chǎn)案件,是法院行使司法職權(quán)的結(jié)果,因此,債權(quán)人會(huì)議的正當(dāng)性首先取決于法院產(chǎn)生債權(quán)人會(huì)議的合法性。只有法院嚴(yán)格依照法律規(guī)定產(chǎn)生的債權(quán)人會(huì)議才能享有在破產(chǎn)程序中的職權(quán)。債權(quán)人會(huì)議產(chǎn)生的程序包括兩個(gè)方面,一是組成人員的產(chǎn)生,二是組成的程序。已知債權(quán)人1個(gè)月未知債權(quán)人3個(gè)月的申報(bào)期限屆滿后,則視為放棄債權(quán)。筆者認(rèn)為,根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定,法院沒(méi)有對(duì)債務(wù)清冊(cè)所標(biāo)明的債權(quán)人進(jìn)行審查的權(quán)利。是否具備債權(quán)人資格留待以后依法定程序進(jìn)行審查確認(rèn)。僅申報(bào)債權(quán)而未提交有關(guān)證明材料的,應(yīng)等待債權(quán)人會(huì)議審查確認(rèn)。那么債權(quán)人會(huì)議組成的審查程序。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
由于債權(quán)人會(huì)議的產(chǎn)生源于法院受理破產(chǎn)案件,是法院行使司法職權(quán)的結(jié)果,因此,債權(quán)人會(huì)議的正當(dāng)性首先取決于法院產(chǎn)生債權(quán)人會(huì)議的合法性。只有法院嚴(yán)格依照法律規(guī)定產(chǎn)生的債權(quán)人會(huì)議才能享有在破產(chǎn)程序中的職權(quán)。債權(quán)人會(huì)議產(chǎn)生的程序包括兩個(gè)方面,一是組成人員的產(chǎn)生,二是組成的程序。已知債權(quán)人1個(gè)月未知債權(quán)人3個(gè)月的申報(bào)期限屆滿后,則視為放棄債權(quán)。筆者認(rèn)為,根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定,法院沒(méi)有對(duì)債務(wù)清冊(cè)所標(biāo)明的債權(quán)人進(jìn)行審查的權(quán)利。是否具備債權(quán)人資格留待以后依法定程序進(jìn)行審查確認(rèn)。僅申報(bào)債權(quán)而未提交有關(guān)證明材料的,應(yīng)等待債權(quán)人會(huì)議審查確認(rèn)。關(guān)于債權(quán)人會(huì)議組成的審查程序的法律問(wèn)題,大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
由于債權(quán)人會(huì)議的產(chǎn)生源于法院受理破產(chǎn)案件,是法院行使司法職權(quán)的結(jié)果,因此,債權(quán)人會(huì)議的正當(dāng)性首先取決于法院產(chǎn)生債權(quán)人會(huì)議的合法性。只有法院嚴(yán)格依照法律規(guī)定產(chǎn)生的債權(quán)人會(huì)議才能享有在破產(chǎn)程序中的職權(quán)。債權(quán)人會(huì)議產(chǎn)生的程序包括兩個(gè)方面,一是組成人員的產(chǎn)生,二是組成的程序。
第一,只有依法申報(bào)的人才有被接受初審的資格。
破產(chǎn)法規(guī)定,法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)并進(jìn)行公告。債權(quán)人應(yīng)在收到通知后1個(gè)月內(nèi)申報(bào)債權(quán),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起3個(gè)月內(nèi)申報(bào)債權(quán)。申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)的證明材料。逾期未申報(bào)債權(quán)的,視為放棄債權(quán)。有兩個(gè)問(wèn)題需要予以明確。首先,債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限是否可以延長(zhǎng)。這牽涉到這一期間的性質(zhì)。筆者認(rèn)為,申報(bào)債權(quán)是取得破產(chǎn)債權(quán)人資格的行為,屬于形成權(quán),該期間當(dāng)屬于除斥期間,不能發(fā)生中止中斷或延長(zhǎng)的情形。從破產(chǎn)法的表述也能明顯看出這是個(gè)不變的期間。已知債權(quán)人1個(gè)月未知債權(quán)人3個(gè)月的申報(bào)期限屆滿后,則視為放棄債權(quán)。其次,關(guān)于公告的方式。在實(shí)務(wù)上根據(jù)債務(wù)人提供的債務(wù)清冊(cè),許多債權(quán)人的地址因時(shí)間的遷移無(wú)法確知,因此,未知債權(quán)人的范圍非常不確定。公告的重要性也就不言而喻。如果沒(méi)有嚴(yán)格的方式,勢(shì)必影響破產(chǎn)程序的公正。筆者認(rèn)為,在最高法院主辦的人民法院報(bào)上發(fā)布是合適的做法,但是由于沒(méi)有硬性的規(guī)定,各地的做法差異很大,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步從立法(或司法解釋)上予以規(guī)范。
法院在收到債務(wù)人提供的債務(wù)清冊(cè)后是否按債務(wù)人所提供的清冊(cè)全部發(fā)出申報(bào)通知?換句話說(shuō),法院在發(fā)出通知前是否應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)清冊(cè)進(jìn)行審查?筆者認(rèn)為,根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定,法院沒(méi)有對(duì)債務(wù)清冊(cè)所標(biāo)明的債權(quán)人進(jìn)行審查的權(quán)利。這帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題:法院既然向債權(quán)人發(fā)出了申報(bào)債權(quán)的通知,在以后的破產(chǎn)程序中再否定債權(quán)人的資格,是否很不嚴(yán)肅?其實(shí)這屬于一種誤解。在受理破產(chǎn)案件后,法院擔(dān)負(fù)的首先是組織者的職能,按照債務(wù)人提供的清冊(cè)發(fā)出通知,類似于普通訴訟中向當(dāng)事人發(fā)出訴狀副本或答辯狀副本,屬于審判前的準(zhǔn)備程序。如果法院先主動(dòng)審查則等同于不審而定,債權(quán)人將可能失去申報(bào)的機(jī)會(huì),債權(quán)的確認(rèn)將失去公正性。與普通訴訟相比,破產(chǎn)程序具有很多特殊性,這是由破產(chǎn)程序的特殊價(jià)值所決定的。不論是債權(quán)人請(qǐng)求或債務(wù)人提供,其聲明的內(nèi)容通過(guò)法院轉(zhuǎn)達(dá)給相對(duì)一方,都是體現(xiàn)法院作為裁判者的居中地位。




