交通事故責(zé)任認(rèn)定書的性質(zhì)

導(dǎo)讀:
新道法第七十三條規(guī)定:“公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)”。交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的法律文書。如果交通事故認(rèn)定書存在錯(cuò)誤,法院可以不采信這一證據(jù),進(jìn)而作出與交通事故認(rèn)定不一致的民事判決。那么交通事故責(zé)任認(rèn)定書的性質(zhì)。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
新道法第七十三條規(guī)定:“公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)”。交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的法律文書。如果交通事故認(rèn)定書存在錯(cuò)誤,法院可以不采信這一證據(jù),進(jìn)而作出與交通事故認(rèn)定不一致的民事判決。關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定書的性質(zhì)的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了交通事故律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
交通事故認(rèn)定書的性質(zhì):
(一)交通事故認(rèn)定書是一種具體行政行為,它符合具體行政行為所應(yīng)有的一些基本特征。
確定行為性質(zhì)是否是具體行政行為,首先應(yīng)當(dāng)判斷行為主體的屬性是否為行政機(jī)關(guān),其次是行為的權(quán)力要素是否與行政管理職能相聯(lián)系。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)看,毋庸置疑,公安機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)之一。那么,公安機(jī)關(guān)行使的道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)是否與行政管理職能相聯(lián)系。新道法第七十三條規(guī)定:“公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)”。該規(guī)定表明,公安機(jī)關(guān)是處理道路交通事故的主管機(jī)關(guān)。處理交通事故,作出認(rèn)定書,是公安交通管理機(jī)關(guān)的職責(zé)。該法并未授權(quán)專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行道路交通事故的認(rèn)定。根據(jù)法律的授權(quán),公安交通管理部門就取得了依法處理交通事故的行政執(zhí)法主體資格。因此,道路交通事故的處理關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)與道路交通事故當(dāng)事人之間的行政管理法律關(guān)系。從這一法律關(guān)系的特點(diǎn)來看,公安機(jī)關(guān)在道路交通事故處理上處于主導(dǎo)地位,而事故當(dāng)事人則處于被動(dòng)的從屬地位。公安機(jī)關(guān)如未履行處理交通事故的職責(zé),事故當(dāng)事人則有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)。這些特點(diǎn)完全符合了一般具體行政行為的構(gòu)成特征。由此可以認(rèn)為,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是某一特定的公安機(jī)關(guān),在某一特定時(shí)間,針對特定的交通事故,適用法律作出相應(yīng)處理的行政管理行為。該認(rèn)定只對該交通事故的有關(guān)當(dāng)事人有效,它是一種具體行政行為。
(二)道路交通事故認(rèn)定書是一種技術(shù)鑒定,它與一般行政行為有著區(qū)別。
1、從交通事故認(rèn)定的性質(zhì)和含義上看,新交通法第七十三條的規(guī)定明確了交通事故認(rèn)定的性質(zhì)和含義。
交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的法律文書。公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出事故認(rèn)定是基于交通事故這一特殊的民事侵權(quán)行為的發(fā)生,先發(fā)生了交通事故,公安交通管理部門才以一個(gè)專業(yè)部門的角度作出事故認(rèn)定,目的在于解決當(dāng)事人之間因交通事故這一民事侵權(quán)行為而產(chǎn)生的損害賠償糾紛,為人民法院處理交通事故損害賠償案件,確定當(dāng)事人的民事責(zé)任提供依據(jù),是處理交通事故的證據(jù)
2、交通事故認(rèn)定不直接確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),不產(chǎn)生實(shí)際的法律效果,而只是交通違章行政處罰的先決條件。
對法院而言,交通事故認(rèn)定書主要起一個(gè)事實(shí)認(rèn)定、事故成因分析作用,是一個(gè)專業(yè)技術(shù)性的分析結(jié)果,這個(gè)認(rèn)定書具有證據(jù)的效力,而不是進(jìn)行賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。當(dāng)事人在道路交通事故損害賠償訴訟或者調(diào)解中,雙方當(dāng)事人都可以將交通事故認(rèn)定書作為自已主張的證據(jù),也可以就交通事故認(rèn)定書作為證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性提出質(zhì)疑。如果交通事故認(rèn)定書存在錯(cuò)誤,法院可以不采信這一證據(jù),進(jìn)而作出與交通事故認(rèn)定不一致的民事判決。
3、交通事故認(rèn)定書不具有拘束力和公定力。
行政行為的拘束力是指行政行為具有法律規(guī)定的或者行政機(jī)關(guān)決定的法律效果,行政機(jī)關(guān)和相對人有義務(wù)服從,并且必須積極履行。公定力是指行政行為一經(jīng)成立,不論合法與否,即具有被推定為合法而要求所有行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的一種法律效力。由于交通事故認(rèn)定并不產(chǎn)生實(shí)際的法律效果,對相對人來說也就沒有可以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和必須服從乃至履行的義務(wù);在當(dāng)事人其后有可能提起的交通事故損害賠償糾紛的民事訴訟中,交通事故認(rèn)定并不具有法律效力,而只是證據(jù)的一種形式,在因構(gòu)成交通肇事罪而提起的刑事審判時(shí)亦事如此。
4、交通事故認(rèn)定書不具有執(zhí)行力。
交通事故認(rèn)定書不具有可以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和必須履行的義務(wù),當(dāng)然也就根本不存在相對人履行或者不履行該義務(wù),行政機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)強(qiáng)制其履行該義務(wù)的問題。




