從法律定位看，原有補充養老保險財產性質不明確，如果購買的是保險產品，補充養老保險財產成為保險公司的負債，并不與保險公司的資產相獨立，當保險公司出現虧損、破產、倒閉時，這部分財產也會面臨風險;而企業年金采用信托方式管理，企業年金資產被規定為信托資產，保證了年金財產與企業財產、受托人財產、托管人財產相分離，財產安全不受其他各方經營風險的影響。2、從管理模式看，原有補充養老保險財產或由企業自行管理，或以儲蓄存款和商業團險的形式交由商業銀行和保險公司管理，都無法保證財產的獨立性和安全性;而企業年金采用的是“錢”“權”分離的模式，強調資金與權利的分立、獨立。各年金管理人各司其職，互相監督、制衡，并接受各監管部門的監督。從制度上保證了企業年金運作的規范性，減少了企業年金基金投資過程中道德風險和操作風險的發生，最大程度保證了企業年金基金的安全。

《中華人民共和國社會保險法》

第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。

第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。

基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

第十八條 國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。