根據2008年中央出臺的《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》之規定，“林地、林木流轉”是指林權流轉，包括林地承包經營權人的林地承包經營權、林木所有權流轉和集體經濟組織的林地經營權、林木所有權的流轉。林權流轉方式包括轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等。林地承包經營權轉包，主要是指承包方將部分或全部林地承包經營權轉交給本集體經濟組織內部的其他農戶承包經營的行為。承包方與發包方的承包關系不變。受轉包人按轉包合同約定享有林地承包經營權，并向轉包人支付轉包費。轉包無需經發包方同意，但轉包合同需向發包方備案。而林地承包經營權和林木所有權轉讓，是指林地承包經營權人將其擁有的未到期的部分或全部林地承包經營權和林木所有權以一定的方式和條件移轉給他人從事林業經營的行為。林地承包經營權和林木所有權的受讓對象可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的農戶。但是，林地承包經營權轉讓應當經發包方同意，并由該農戶同發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該林地上的承包關系即行終止。