有媒體報(bào)道，上海、北京、廣州、重慶四個(gè)城市將試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。對(duì)此有關(guān)稅法專家表示，目前我國(guó)的稅收立法權(quán)統(tǒng)一收歸中央，地方并無(wú)權(quán)力單獨(dú)開征房產(chǎn)稅。關(guān)鍵詞·房產(chǎn)稅是現(xiàn)有稅種個(gè)人住房免征北京華倫律師事務(wù)所合伙人崔保國(guó)律師解釋，房產(chǎn)稅是已有稅種，屬于財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象只是房屋，征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋，對(duì)個(gè)人自住的房屋是免征的。擴(kuò)大征稅范圍須國(guó)務(wù)院授權(quán)現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例是由國(guó)務(wù)院制定的。物業(yè)稅是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。關(guān)于擴(kuò)征房產(chǎn)稅伸向個(gè)人口袋的法律問(wèn)題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

有媒體報(bào)道，上海、北京、廣州、重慶四個(gè)城市將試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。對(duì)此有關(guān)稅法專家表示，目前我國(guó)的稅收立法權(quán)統(tǒng)一收歸中央，地方并無(wú)權(quán)力單獨(dú)開征房產(chǎn)稅。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓說(shuō)，房產(chǎn)稅并不是一個(gè)新稅種，其實(shí)一直都有，主要是針對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋，如商業(yè)住宅、居民出租的自有房屋。這一次討論的范圍是要不要擴(kuò)大到個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性住宅。

劉桓認(rèn)為，之所以目前提出房產(chǎn)稅，而不是以前一直熱議的物業(yè)稅，是因?yàn)槲飿I(yè)稅為全新稅種，其通過(guò)程序會(huì)非常復(fù)雜，而房產(chǎn)稅是已有稅種，只需要對(duì)其征收的范圍和內(nèi)容進(jìn)行一些調(diào)整。

在博鰲論壇上，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，“物業(yè)稅早晚要出臺(tái)，最快明年中或者明年底”。

北京大學(xué)法學(xué)院教授張智勇等專家也提出，應(yīng)出臺(tái)稅收法律制度，調(diào)節(jié)當(dāng)下過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

法律看點(diǎn)

1.目前存在的房產(chǎn)稅是什么稅?

2.地方是否有權(quán)開征房產(chǎn)稅?

3.開征物業(yè)稅要經(jīng)過(guò)哪些立法程序?

關(guān)鍵詞•房產(chǎn)稅

是現(xiàn)有稅種

個(gè)人住房免征

北京華倫律師事務(wù)所合伙人崔保國(guó)律師解釋，房產(chǎn)稅是已有稅種，屬于財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象只是房屋，征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋，對(duì)個(gè)人自住的房屋是免征的。

房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。

《房產(chǎn)稅暫行條例》第五條規(guī)定，5種房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。

擴(kuò)大征稅范圍

須國(guó)務(wù)院授權(quán)

現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例是由國(guó)務(wù)院制定的。若要調(diào)整，需要國(guó)務(wù)院在法律授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行行政立法。

根據(jù)“稅收征收管理法”，地方無(wú)權(quán)開征新稅種。若某些地方需要在地方范圍內(nèi)開征某些稅種，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院在法律允許的范圍內(nèi)制定相關(guān)法規(guī)予以授權(quán)。

相對(duì)于全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)制定法律開征新稅種，國(guó)務(wù)院行政立法速度較快。

律師解讀

關(guān)鍵詞•物業(yè)稅

是新稅種對(duì)個(gè)人住房收稅

崔律師稱，物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，所有房產(chǎn)及土地都要征收，包括個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用房。

物業(yè)稅不是我國(guó)現(xiàn)行稅種，我們所談的物業(yè)稅僅是國(guó)外相關(guān)稅種的一種翻譯，實(shí)質(zhì)上針對(duì)普通購(gòu)房者來(lái)說(shuō)與我國(guó)房產(chǎn)稅區(qū)別不大，即都是對(duì)房屋持有人征稅。

崔律師稱，物業(yè)稅改革的基本框架是，將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當(dāng)。

由于對(duì)個(gè)人非營(yíng)業(yè)用房開征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅，會(huì)增加房屋所有人在房屋持有階段成本，一定程度上抑制房屋投資和投機(jī)，對(duì)控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有積極作用。

因此，國(guó)內(nèi)有些房?jī)r(jià)上漲比較突出的地區(qū)，醞釀開征物業(yè)/房產(chǎn)稅。

房?jī)r(jià)漲跌稅率可隨之變動(dòng)

物業(yè)稅要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。

比如說(shuō)公路、地鐵等開通后，沿線的房產(chǎn)價(jià)格就會(huì)隨之提高，相應(yīng)地，物業(yè)稅也要提高。物業(yè)稅是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。

開征物業(yè)稅須全國(guó)人大立法

物業(yè)稅不是我國(guó)現(xiàn)行稅種，若要開征物業(yè)稅，需要全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)制定相關(guān)法律。立法程序如右圖。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三條

稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行;

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。

全國(guó)人大立法程序

步驟1向全國(guó)人大提法律案

提案主體：全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、1個(gè)代表團(tuán)或30名以上的代表聯(lián)名

步驟2提請(qǐng)全國(guó)人大審議法律案

通過(guò)代表團(tuán)基本的審議、有關(guān)專門委員會(huì)的審議、法律委員會(huì)的審議后將審議結(jié)果和法律草案修改稿，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

步驟3提出法律草案表決稿

修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見再進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。