有媒體報道，上海、北京、廣州、重慶四個城市將試點征收房產稅。對此有關稅法專家表示，目前我國的稅收立法權統一收歸中央，地方并無權力單獨開征房產稅。關鍵詞·房產稅是現有稅種個人住房免征北京華倫律師事務所合伙人崔保國律師解釋，房產稅是已有稅種，屬于財產稅，其征稅對象只是房屋，征收范圍限于城鎮的經營性房屋，對個人自住的房屋是免征的。擴大征稅范圍須國務院授權現行房產稅暫行條例是由國務院制定的。物業稅是針對國民的財產所征收的一種稅收。關于擴征房產稅伸向個人口袋的法律問題，大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

有媒體報道，上海、北京、廣州、重慶四個城市將試點征收房產稅。對此有關稅法專家表示，目前我國的稅收立法權統一收歸中央，地方并無權力單獨開征房產稅。

中央財經大學稅務學院副院長劉桓說，房產稅并不是一個新稅種，其實一直都有，主要是針對城鎮經營性房屋，如商業住宅、居民出租的自有房屋。這一次討論的范圍是要不要擴大到個人非經營性住宅。

劉桓認為，之所以目前提出房產稅，而不是以前一直熱議的物業稅，是因為物業稅為全新稅種，其通過程序會非常復雜，而房產稅是已有稅種，只需要對其征收的范圍和內容進行一些調整。

在博鰲論壇上，中國房地產學會副會長陳國強表示，“物業稅早晚要出臺，最快明年中或者明年底”。

北京大學法學院教授張智勇等專家也提出，應出臺稅收法律制度，調節當下過熱的房地產市場。

法律看點

1.目前存在的房產稅是什么稅?

2.地方是否有權開征房產稅?

3.開征物業稅要經過哪些立法程序?

關鍵詞•房產稅

是現有稅種

個人住房免征

北京華倫律師事務所合伙人崔保國律師解釋，房產稅是已有稅種，屬于財產稅，其征稅對象只是房屋，征收范圍限于城鎮的經營性房屋，對個人自住的房屋是免征的。

房產稅的稅率，依照房產余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產租金收入計算繳納的，稅率為12%。

《房產稅暫行條例》第五條規定，5種房產免納房產稅。

擴大征稅范圍

須國務院授權

現行房產稅暫行條例是由國務院制定的。若要調整，需要國務院在法律授權范圍內進行行政立法。

根據“稅收征收管理法”，地方無權開征新稅種。若某些地方需要在地方范圍內開征某些稅種，應當由國務院在法律允許的范圍內制定相關法規予以授權。

相對于全國人大或全國人大常委會制定法律開征新稅種，國務院行政立法速度較快。

律師解讀

關鍵詞•物業稅

是新稅種對個人住房收稅

崔律師稱，物業稅又稱財產稅或地產稅，主要是針對土地、房屋等不動產，所有房產及土地都要征收，包括個人所有的非營業用房。

物業稅不是我國現行稅種，我們所談的物業稅僅是國外相關稅種的一種翻譯，實質上針對普通購房者來說與我國房產稅區別不大，即都是對房屋持有人征稅。

崔律師稱，物業稅改革的基本框架是，將現行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅，并使物業稅的總體規模與之保持基本相當。

由于對個人非營業用房開征物業稅或房產稅，會增加房屋所有人在房屋持有階段成本，一定程度上抑制房屋投資和投機，對控制房價過快上漲有積極作用。

因此，國內有些房價上漲比較突出的地區，醞釀開征物業/房產稅。

房價漲跌稅率可隨之變動

物業稅要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。

比如說公路、地鐵等開通后，沿線的房產價格就會隨之提高，相應地，物業稅也要提高。物業稅是針對國民的財產所征收的一種稅收。

開征物業稅須全國人大立法

物業稅不是我國現行稅種，若要開征物業稅，需要全國人大或全國人大常委會制定相關法律。立法程序如右圖。

法條鏈接

《中華人民共和國稅收征收管理法》第三條

稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;

任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。

全國人大立法程序

步驟1向全國人大提法律案

提案主體：全國人大主席團、全國人大常委會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會、1個代表團或30名以上的代表聯名

步驟2提請全國人大審議法律案

通過代表團基本的審議、有關專門委員會的審議、法律委員會的審議后將審議結果和法律草案修改稿，經主席團會議審議通過后，印發會議。

步驟3提出法律草案表決稿

修改稿經各代表團審議，由法律委員會根據各代表團的審議意見再進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決。