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我國有關拆遷立法的演進過程
于海明律師2022.01.02437人閱讀
導讀：
據1977年底統計，全國190個城市平均每人居住面積僅為3.6ｍ2，比解放初期的4.5ｍ2下降0.9ｍ2。據不完全統計，當時全國城市中，缺房戶共323萬戶，占居民總戶數的17%。迅速改善居住條件，已經成為當時民眾的迫切要求。1978年9月國務院轉發了國家建委《關于加快城市住宅建設的報告》，要求必須關注人民居住條件的改善問題，要加快城市住宅建設，迅速解決職工住房緊張的問題。其中，由國家建造住宅向私人出售的城市計50個。《1991年條例》也明顯帶有這個時期的歷史痕跡。但是，隨著人們對社會現象和法律原則的思考，隨著擔保法、合同法等重要法律的頒布與實施，《1991年條例》中一些明顯的缺陷引起了關注。那么我國有關拆遷立法的演進過程。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
據1977年底統計，全國190個城市平均每人居住面積僅為3.6ｍ2，比解放初期的4.5ｍ2下降0.9ｍ2。據不完全統計，當時全國城市中，缺房戶共323萬戶，占居民總戶數的17%。迅速改善居住條件，已經成為當時民眾的迫切要求。1978年9月國務院轉發了國家建委《關于加快城市住宅建設的報告》，要求必須關注人民居住條件的改善問題，要加快城市住宅建設，迅速解決職工住房緊張的問題。其中，由國家建造住宅向私人出售的城市計50個。《1991年條例》也明顯帶有這個時期的歷史痕跡。但是，隨著人們對社會現象和法律原則的思考，隨著擔保法、合同法等重要法律的頒布與實施，《1991年條例》中一些明顯的缺陷引起了關注。關于我國有關拆遷立法的演進過程的法律問題，大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
在上世紀70年代末至90年代末，相關立法以包括拆遷活動在內的民用建筑“六統一”為特點，即統一規劃、統一投資、統一設計、統一施工、統一分配、統一管理。因為70年代末，我國城市住宅緊張情況十分突出。在當時，全國有城鎮3400個，城鎮人口1.1億。絕大多數城鎮住房情況很緊張。特別是人口集中、工業發展較快的大、中城市，住房緊張情況更為突出。不僅平均居住水平低，而且缺房戶的數量多。據1977年底統計，全國190個城市平均每人居住面積僅為3.6ｍ2，比解放初期的4.5ｍ2下降0.9ｍ2。據不完全統計，當時全國城市中，缺房戶共323萬戶，占居民總戶數的17%。此外，危房棚戶改造慢，各城市都有一批危房急待維修。上海市有棚戶500萬ｍ2，住著100多萬人。廣州市還有3千多戶“水上居民”沒有上岸。迅速改善居住條件，已經成為當時民眾的迫切要求。
1978年9月國務院轉發了國家建委《關于加快城市住宅建設的報告》，要求必須關注人民居住條件的改善問題，要加快城市住宅建設，迅速解決職工住房緊張的問題。該《報告》提出了7年規劃和2年設想，尤其是到1985年，城市平均每人居住面積要達到5ｍ2。
上世紀80年代，政府打開了私人購買房屋的市場，1981年3月已有26個省、市、自治區的128個城市和部分縣鎮開展了私人購買、建設住宅的工作。其中，由國家建造住宅向私人出售的城市計50個。而在1979年，216個設市城市私人建造住宅的面積，僅占全部新建住宅面積的2.8%，比重還很小。在這個時期，政府著重提出了一個觀點：“個人住宅也是生活資料。把個人購買、建造住宅說成是發展資本主義私有制是不妥當的”(
但是，在此期間的立法，對拆遷房屋強調的是“應當服從國家建設的需要，按期搬遷，不得借故拖延”(1983年12月《城市私有房屋管理條例》第4條第2款)，“必須服從城市人民政府的改建規劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作”(1984年《城市規劃條例》)。《1991年條例》也明顯帶有這個時期的歷史痕跡。但是，隨著人們對社會現象和法律原則的思考，隨著擔保法、合同法等重要法律的頒布與實施，《1991年條例》中一些明顯的缺陷引起了關注。
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