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分析：完善法律法規(guī) 遏制違法征地拆遷
翁玉素律師2022.01.021082人閱讀
導(dǎo)讀：
最近，河南省某法院對１９９８年～２００２年受理的６４起違法征地拆遷糾紛案件通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)違法征地拆遷主要有以下幾種原因：一、征地單位違約。隨后，該工程承包公司與拆遷戶分遷，造成糾紛。產(chǎn)生糾紛后，征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門，不能代表法人單位，而不承認合同效力。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。導(dǎo)致了不同法院審理的結(jié)果有差異，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。那么分析：完善法律法規(guī)。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識，希望能幫助大家。
最近，河南省某法院對１９９８年～２００２年受理的６４起違法征地拆遷糾紛案件通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)違法征地拆遷主要有以下幾種原因：一、征地單位違約。隨后，該工程承包公司與拆遷戶分遷，造成糾紛。產(chǎn)生糾紛后，征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門，不能代表法人單位，而不承認合同效力。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。導(dǎo)致了不同法院審理的結(jié)果有差異，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。關(guān)于分析：完善法律法規(guī)的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。
————對６４起違法征地拆遷案件的調(diào)查剖析
目前，隨著房地產(chǎn)的不斷升溫和城市建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，人民法院受理的征地拆遷案件不斷上升。最近，河南省某法院對１９９８年～２００２年受理的６４起違法征地拆遷糾紛案件通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)違法征地拆遷主要有以下幾種原因：一、征地單位違約。（１）不按協(xié)議規(guī)定的面積、方位和間隔安排回遷。（２）不按原房的使用性質(zhì)安排回遷和補償。這主要是指原房是作商業(yè)性質(zhì)使用，但征用單位卻按居住用戶安置回遷和補償。（３）征拆工程大包干致使征用單位推卸責(zé)任。卻將工程連同拆遷的安置一并發(fā)包給某一工程承包公司。隨后，該工程承包公司與拆遷戶分遷，造成糾紛。（４）征地拆遷合同不規(guī)范，致使責(zé)任不清。主要有兩種情況：一種是征用單位使用的公章混亂，有的是行政科章，有的是基建辦章，有的是財務(wù)科章等等。產(chǎn)生糾紛后，征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門，不能代表法人單位，而不承認合同效力。另一種是負責(zé)與拆遷戶簽訂的承包單位沒有征用單位出具的授權(quán)書和委托書，發(fā)生糾紛時，承包單位與征用單位互相推諉，均不愿承擔(dān)履約義務(wù)。（５）同一住房安置兩戶居民。這也有兩種情況，一種是由于過失或故意等過錯，征地單位分別與兩戶拆遷戶簽訂的兩份回遷協(xié)議，標(biāo)的物都是同一住房；另一種是征用單位人員沒有與商品房出售單位協(xié)調(diào)好，致使售房單位將對方已確定好安置回遷房的商品房又出售給他人。二、拆遷戶所提要求于法無據(jù)。（１）將違章建筑計入拆遷總面積。（２）一些拆遷戶乘拆遷之機敲征地單位竹杠，索取過高的臨遷費或住宅改為商業(yè)性質(zhì)使用，仍堅持征用單位按商業(yè)用途安置回遷戶并補償其停業(yè)損失。三、征地單位與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議無法履行。（１）基建設(shè)計圖紙被審批機關(guān)改動。（２）簽訂協(xié)議后，被征用房屋確切面積的認定發(fā)生變化，而拆遷戶則堅持要求以房地產(chǎn)登記所重新核定的面積為依據(jù)安置回遷面積。（３）拆遷房屋使用性質(zhì)有爭議，如雖曾作居住使用，但一直是按商業(yè)用途變租，應(yīng)依照原登記的性質(zhì)處理。四、當(dāng)前征地拆遷暴露的突出問題。（１）征地單位法律意識淡薄，對拆遷協(xié)議的法律強制力認識不足。只求盡快打發(fā)走拆遷戶，有的甚至在簽約時就無誠信，從未打算真正履約。（２）征地拆遷協(xié)議書主要條款不明確，違約責(zé)任難分清。（３）戶口管理存在問題。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。二是未對戶籍經(jīng)常檢查核準(zhǔn)，一些人口實際已不在戶口所在地居住，但戶口長期掛空，造成實際居住人口數(shù)和戶籍登記人口數(shù)不符。（４）征地拆遷審批程序后置。按現(xiàn)行的征地拆遷程序，一般是先有設(shè)計圖紙，但設(shè)計圖紙有時會因城市整體規(guī)劃的需要而被審批機關(guān)修改，致使審批后的圖紙與原圖紙不吻合，甚至有些工程設(shè)計圖在施工階段還一改再改，使征地單位無法按原定回遷協(xié)議的具體條款履約。（５）被征用房屋原產(chǎn)權(quán)證登記面積與重征審核定的面積有出入，往往是新定面積大于原定面積，使征地單位無所適從。（６）現(xiàn)行的政策法律對拆遷戶使用性質(zhì)確認依據(jù)的規(guī)定不具體，使一些一直按商業(yè)性質(zhì)交納租金，卻長時間作居住使用的房屋的使用性質(zhì)的定性呈現(xiàn)兩可狀態(tài)。導(dǎo)致了不同法院審理的結(jié)果有差異，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。五、遏制違法征地拆遷的對策。（１）城市建設(shè)規(guī)劃，管理機關(guān)及司法機關(guān)、輿論宣傳部門應(yīng)密切配合，結(jié)合實際進行經(jīng)常性的城建法規(guī)宣傳，多報道典型案件，以案講法，提高人們簽約的嚴(yán)肅性和履約的自覺性。（２）調(diào)整改革征地拆遷審批程序，協(xié)調(diào)理順建設(shè)設(shè)計，當(dāng)事人簽約及設(shè)計圖紙審批等各個環(huán)節(jié)的相互關(guān)系，使征用單位避免在征地報建、審批運作中人為地造成糾紛。（３）加強戶口管理。（４）印制統(tǒng)一格式的征地拆遷協(xié)議書表格。（５）有關(guān)部門應(yīng)針對征地拆遷過程中出現(xiàn)的新情況、新問題對現(xiàn)行的征地拆遷法律、法規(guī)作出相應(yīng)的修改和補充，以使法院和仲裁機構(gòu)處理糾紛時有章可循，減少隨意性。惟有如此，才能從根本上遏制違法征地拆遷的繼續(xù)蔓延。
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