分析:完善法律法規 遏制違法征地拆遷

導讀:
最近,河南省某法院對1998年~2002年受理的64起違法征地拆遷糾紛案件通過調查分析,發現違法征地拆遷主要有以下幾種原因:一、征地單位違約。隨后,該工程承包公司與拆遷戶分遷,造成糾紛。產生糾紛后,征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門,不能代表法人單位,而不承認合同效力。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。導致了不同法院審理的結果有差異,影響了法律法規的嚴肅性。那么分析:完善法律法規。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。
最近,河南省某法院對1998年~2002年受理的64起違法征地拆遷糾紛案件通過調查分析,發現違法征地拆遷主要有以下幾種原因:一、征地單位違約。隨后,該工程承包公司與拆遷戶分遷,造成糾紛。產生糾紛后,征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門,不能代表法人單位,而不承認合同效力。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。導致了不同法院審理的結果有差異,影響了法律法規的嚴肅性。關于分析:完善法律法規的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。
————對64起違法征地拆遷案件的調查剖析
目前,隨著房地產的不斷升溫和城市建設事業的飛速發展,人民法院受理的征地拆遷案件不斷上升。最近,河南省某法院對1998年~2002年受理的64起違法征地拆遷糾紛案件通過調查分析,發現違法征地拆遷主要有以下幾種原因:一、征地單位違約。(1)不按協議規定的面積、方位和間隔安排回遷。(2)不按原房的使用性質安排回遷和補償。這主要是指原房是作商業性質使用,但征用單位卻按居住用戶安置回遷和補償。(3)征拆工程大包干致使征用單位推卸責任。卻將工程連同拆遷的安置一并發包給某一工程承包公司。隨后,該工程承包公司與拆遷戶分遷,造成糾紛。(4)征地拆遷合同不規范,致使責任不清。主要有兩種情況:一種是征用單位使用的公章混亂,有的是行政科章,有的是基建辦章,有的是財務科章等等。產生糾紛后,征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門,不能代表法人單位,而不承認合同效力。另一種是負責與拆遷戶簽訂的承包單位沒有征用單位出具的授權書和委托書,發生糾紛時,承包單位與征用單位互相推諉,均不愿承擔履約義務。(5)同一住房安置兩戶居民。這也有兩種情況,一種是由于過失或故意等過錯,征地單位分別與兩戶拆遷戶簽訂的兩份回遷協議,標的物都是同一住房;另一種是征用單位人員沒有與商品房出售單位協調好,致使售房單位將對方已確定好安置回遷房的商品房又出售給他人。二、拆遷戶所提要求于法無據。(1)將違章建筑計入拆遷總面積。(2)一些拆遷戶乘拆遷之機敲征地單位竹杠,索取過高的臨遷費或住宅改為商業性質使用,仍堅持征用單位按商業用途安置回遷戶并補償其停業損失。三、征地單位與拆遷戶簽訂拆遷協議無法履行。(1)基建設計圖紙被審批機關改動。(2)簽訂協議后,被征用房屋確切面積的認定發生變化,而拆遷戶則堅持要求以房地產登記所重新核定的面積為依據安置回遷面積。(3)拆遷房屋使用性質有爭議,如雖曾作居住使用,但一直是按商業用途變租,應依照原登記的性質處理。四、當前征地拆遷暴露的突出問題。(1)征地單位法律意識淡薄,對拆遷協議的法律強制力認識不足。只求盡快打發走拆遷戶,有的甚至在簽約時就無誠信,從未打算真正履約。(2)征地拆遷協議書主要條款不明確,違約責任難分清。(3)戶口管理存在問題。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。二是未對戶籍經常檢查核準,一些人口實際已不在戶口所在地居住,但戶口長期掛空,造成實際居住人口數和戶籍登記人口數不符。(4)征地拆遷審批程序后置。按現行的征地拆遷程序,一般是先有設計圖紙,但設計圖紙有時會因城市整體規劃的需要而被審批機關修改,致使審批后的圖紙與原圖紙不吻合,甚至有些工程設計圖在施工階段還一改再改,使征地單位無法按原定回遷協議的具體條款履約。(5)被征用房屋原產權證登記面積與重征審核定的面積有出入,往往是新定面積大于原定面積,使征地單位無所適從。(6)現行的政策法律對拆遷戶使用性質確認依據的規定不具體,使一些一直按商業性質交納租金,卻長時間作居住使用的房屋的使用性質的定性呈現兩可狀態。導致了不同法院審理的結果有差異,影響了法律法規的嚴肅性。五、遏制違法征地拆遷的對策。(1)城市建設規劃,管理機關及司法機關、輿論宣傳部門應密切配合,結合實際進行經常性的城建法規宣傳,多報道典型案件,以案講法,提高人們簽約的嚴肅性和履約的自覺性。(2)調整改革征地拆遷審批程序,協調理順建設設計,當事人簽約及設計圖紙審批等各個環節的相互關系,使征用單位避免在征地報建、審批運作中人為地造成糾紛。(3)加強戶口管理。(4)印制統一格式的征地拆遷協議書表格。(5)有關部門應針對征地拆遷過程中出現的新情況、新問題對現行的征地拆遷法律、法規作出相應的修改和補充,以使法院和仲裁機構處理糾紛時有章可循,減少隨意性。惟有如此,才能從根本上遏制違法征地拆遷的繼續蔓延。




