分析:完善法律法規(guī) 遏制違法征地拆遷

導(dǎo)讀:
最近,河南省某法院對1998年~2002年受理的64起違法征地拆遷糾紛案件通過調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)違法征地拆遷主要有以下幾種原因:一、征地單位違約。隨后,該工程承包公司與拆遷戶分遷,造成糾紛。產(chǎn)生糾紛后,征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門,不能代表法人單位,而不承認(rèn)合同效力。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。導(dǎo)致了不同法院審理的結(jié)果有差異,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。那么分析:完善法律法規(guī)。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
最近,河南省某法院對1998年~2002年受理的64起違法征地拆遷糾紛案件通過調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)違法征地拆遷主要有以下幾種原因:一、征地單位違約。隨后,該工程承包公司與拆遷戶分遷,造成糾紛。產(chǎn)生糾紛后,征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門,不能代表法人單位,而不承認(rèn)合同效力。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。導(dǎo)致了不同法院審理的結(jié)果有差異,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。關(guān)于分析:完善法律法規(guī)的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
————對64起違法征地拆遷案件的調(diào)查剖析
目前,隨著房地產(chǎn)的不斷升溫和城市建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展,人民法院受理的征地拆遷案件不斷上升。最近,河南省某法院對1998年~2002年受理的64起違法征地拆遷糾紛案件通過調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)違法征地拆遷主要有以下幾種原因:一、征地單位違約。(1)不按協(xié)議規(guī)定的面積、方位和間隔安排回遷。(2)不按原房的使用性質(zhì)安排回遷和補(bǔ)償。這主要是指原房是作商業(yè)性質(zhì)使用,但征用單位卻按居住用戶安置回遷和補(bǔ)償。(3)征拆工程大包干致使征用單位推卸責(zé)任。卻將工程連同拆遷的安置一并發(fā)包給某一工程承包公司。隨后,該工程承包公司與拆遷戶分遷,造成糾紛。(4)征地拆遷合同不規(guī)范,致使責(zé)任不清。主要有兩種情況:一種是征用單位使用的公章混亂,有的是行政科章,有的是基建辦章,有的是財務(wù)科章等等。產(chǎn)生糾紛后,征地單位往往以簽訂合同是其下屬部門,不能代表法人單位,而不承認(rèn)合同效力。另一種是負(fù)責(zé)與拆遷戶簽訂的承包單位沒有征用單位出具的授權(quán)書和委托書,發(fā)生糾紛時,承包單位與征用單位互相推諉,均不愿承擔(dān)履約義務(wù)。(5)同一住房安置兩戶居民。這也有兩種情況,一種是由于過失或故意等過錯,征地單位分別與兩戶拆遷戶簽訂的兩份回遷協(xié)議,標(biāo)的物都是同一住房;另一種是征用單位人員沒有與商品房出售單位協(xié)調(diào)好,致使售房單位將對方已確定好安置回遷房的商品房又出售給他人。二、拆遷戶所提要求于法無據(jù)。(1)將違章建筑計(jì)入拆遷總面積。(2)一些拆遷戶乘拆遷之機(jī)敲征地單位竹杠,索取過高的臨遷費(fèi)或住宅改為商業(yè)性質(zhì)使用,仍堅(jiān)持征用單位按商業(yè)用途安置回遷戶并補(bǔ)償其停業(yè)損失。三、征地單位與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議無法履行。(1)基建設(shè)計(jì)圖紙被審批機(jī)關(guān)改動。(2)簽訂協(xié)議后,被征用房屋確切面積的認(rèn)定發(fā)生變化,而拆遷戶則堅(jiān)持要求以房地產(chǎn)登記所重新核定的面積為依據(jù)安置回遷面積。(3)拆遷房屋使用性質(zhì)有爭議,如雖曾作居住使用,但一直是按商業(yè)用途變租,應(yīng)依照原登記的性質(zhì)處理。四、當(dāng)前征地拆遷暴露的突出問題。(1)征地單位法律意識淡薄,對拆遷協(xié)議的法律強(qiáng)制力認(rèn)識不足。只求盡快打發(fā)走拆遷戶,有的甚至在簽約時就無誠信,從未打算真正履約。(2)征地拆遷協(xié)議書主要條款不明確,違約責(zé)任難分清。(3)戶口管理存在問題。一是拆遷戶在征地通告公布后突擊遷人口入戶。二是未對戶籍經(jīng)常檢查核準(zhǔn),一些人口實(shí)際已不在戶口所在地居住,但戶口長期掛空,造成實(shí)際居住人口數(shù)和戶籍登記人口數(shù)不符。(4)征地拆遷審批程序后置。按現(xiàn)行的征地拆遷程序,一般是先有設(shè)計(jì)圖紙,但設(shè)計(jì)圖紙有時會因城市整體規(guī)劃的需要而被審批機(jī)關(guān)修改,致使審批后的圖紙與原圖紙不吻合,甚至有些工程設(shè)計(jì)圖在施工階段還一改再改,使征地單位無法按原定回遷協(xié)議的具體條款履約。(5)被征用房屋原產(chǎn)權(quán)證登記面積與重征審核定的面積有出入,往往是新定面積大于原定面積,使征地單位無所適從。(6)現(xiàn)行的政策法律對拆遷戶使用性質(zhì)確認(rèn)依據(jù)的規(guī)定不具體,使一些一直按商業(yè)性質(zhì)交納租金,卻長時間作居住使用的房屋的使用性質(zhì)的定性呈現(xiàn)兩可狀態(tài)。導(dǎo)致了不同法院審理的結(jié)果有差異,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。五、遏制違法征地拆遷的對策。(1)城市建設(shè)規(guī)劃,管理機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)、輿論宣傳部門應(yīng)密切配合,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行經(jīng)常性的城建法規(guī)宣傳,多報道典型案件,以案講法,提高人們簽約的嚴(yán)肅性和履約的自覺性。(2)調(diào)整改革征地拆遷審批程序,協(xié)調(diào)理順建設(shè)設(shè)計(jì),當(dāng)事人簽約及設(shè)計(jì)圖紙審批等各個環(huán)節(jié)的相互關(guān)系,使征用單位避免在征地報建、審批運(yùn)作中人為地造成糾紛。(3)加強(qiáng)戶口管理。(4)印制統(tǒng)一格式的征地拆遷協(xié)議書表格。(5)有關(guān)部門應(yīng)針對征地拆遷過程中出現(xiàn)的新情況、新問題對現(xiàn)行的征地拆遷法律、法規(guī)作出相應(yīng)的修改和補(bǔ)充,以使法院和仲裁機(jī)構(gòu)處理糾紛時有章可循,減少隨意性。惟有如此,才能從根本上遏制違法征地拆遷的繼續(xù)蔓延。




