根據刑法第382、383條規定，貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：（1）個人貪污數額在5000元上的；（2）個人貪污數額不足5000元，但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據、轉移贓物等情節的。村民委員會和村民小組屬村民自治組織，故村干部都不具有國家工作人員身份。但根據刑法及相關司法解釋，村干部在“依照法律從事公務”過程中亦可成為貪污罪的犯罪主體，該類公務是指：（1）救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；（2）社會捐助公益事業款物的管理；（3）國有土地的經營和管理；（4）土地征用補償費用的管理；（5）代征、代繳稅款；（6）有關計劃生育、戶籍、征兵工作；（7）協助人民政府從事的其他行政管理工作。村干部從事上述公務過程如侵吞公共財物，即構成貪污罪。