.png)
拆遷：政府是仲裁者而非主導者
任冰峰律師2022.01.02941人閱讀
導讀：
換言之，拆遷條例將開發商主導置換成政府主導，并未面對根本病癥，實際上偏離了城市拆遷的真問題。拆遷戶除了接受，不存在拒絕的可能性。諸如《城市拆遷條例》這樣的配套法規，其中心思想依舊在開發商主導或政府主導間權衡，不免令人失望。同時，保護及升格拆遷戶的主體地位，讓他們與開發商平等談判。政府并非沒有主導權，而是主導的領域過于泛濫，城市拆遷中的一切流弊皆源自于此。在這一治理領域，政府已經錯位，當務之急是糾正，而不是執意維持。拆遷累及的社會圖景已是如此不堪。政府要做的，不是繼續擔任主導者，去爭奪利益或者破壞權益，而是要做回一個責任政府的本分。那么拆遷：政府是仲裁者而非主導者。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
換言之，拆遷條例將開發商主導置換成政府主導，并未面對根本病癥，實際上偏離了城市拆遷的真問題。拆遷戶除了接受，不存在拒絕的可能性。諸如《城市拆遷條例》這樣的配套法規，其中心思想依舊在開發商主導或政府主導間權衡，不免令人失望。同時，保護及升格拆遷戶的主體地位，讓他們與開發商平等談判。政府并非沒有主導權，而是主導的領域過于泛濫，城市拆遷中的一切流弊皆源自于此。在這一治理領域，政府已經錯位，當務之急是糾正，而不是執意維持。拆遷累及的社會圖景已是如此不堪。政府要做的，不是繼續擔任主導者，去爭奪利益或者破壞權益，而是要做回一個責任政府的本分。關于拆遷：政府是仲裁者而非主導者的法律問題，大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
作為敏感的社會問題，城市拆遷無論有多 少合法的理由，它始終映照著拆遷戶被野蠻清除、其利益被粗暴掠奪的危險。盡管國家從去年10月起實施《物權法》，已給予私人產權以道義上的支持，可拆遷中權力獨大、權益失衡的情勢依舊嚴重。這是拆遷戶的噩夢，也是拆遷淪為壓迫和剝削手段的癥結所在。換言之，拆遷條例將開發商主導置換成政府主導，并未面對根本病癥，實際上偏離了城市拆遷的真問題。
在現有的拆遷模式中，無論是為了商業利益還是公共利益，政府都未能撇清與開發商的關系。或明或暗的結盟是常態，中立近似于不可求。城市拆遷為了一個個建設項目，其動力可以是開發商暗中策劃的結果，也可以是政府公開追求的政績目標。拆遷戶除了接受，不存在拒絕的可能性。而在拆遷賠償、司法救濟等程序上，政府已預設了諸多前提，比如有權向拆遷戶推行一個未經他們同意的規劃，有權先拆遷后協商，有權根據利己的意志制定賠償標準。
這就是所謂的“舊模式”，本質上顯然以政府為主導。這樣，蔓延的權力意志得不到控制，開發商則樂觀其成，無所顧忌，無所不用其極，不斷拓展其開發牟利的欲望。有多少罪惡借助拆遷的名義進行。具有歷史價值的珍貴建筑可被輕易蕩平，用棍棒驅逐拆遷戶的流氓行徑亦非罕見，公民權益申訴無門。市民有可能在一夜之間變為“拆遷戶”，既要躲避開發商的明槍暗箭，又要與悍然相向的公權力相抗爭。
《物權法》實行之前后，時有“釘子戶”孤身抗爭拆遷，輿論多有呼應和支持，促成城市拆遷收斂其小部分劣跡，有條件的談判得以在開發商與拆遷戶間進行。可是，極端的個案并未改善立法訂規的精神。諸如《城市拆遷條例》這樣的配套法規，其中心思想依舊在開發商主導或政府主導間權衡，不免令人失望。其實，政府最應當從拆遷主體中主動“剝離”出來，超脫為仲裁者角色。同時，保護及升格拆遷戶的主體地位，讓他們與開發商平等談判。總之是向民眾交權，他們因此能夠大聲說“不”。
政府并非沒有主導權，而是主導的領域過于泛濫，城市拆遷中的一切流弊皆源自于此。如果城市拆遷真的在所難免，如果拆遷已引發的社會問題足可警示，《城市拆遷條例》必須要在拆遷主導權的設置上謹慎行事。以保證民眾不該失去的權益能被珍惜、保留，并能束縛那些與權力同行的貪婪，或斬絕之，或付之以鎖鏈。否則，一旦各地政府再依據新條例制定拆遷細則，必將強化早已失衡的法律格局。
拆遷的通用模式主要以犧牲拆遷戶的權益為代價，強制拆遷就是該模式中反動性質的集中體現，它使得拆遷戶與開發商的議價能力受到嚴重打擊。種種事例證明，民權及私權的正當欲求不可阻擋，政府不可能以杜絕“釘子戶”為借口，永久保持對拆遷戶的高壓態勢。民眾有權反對拆遷，有權反對公益或私權被踐踏的事實。他們的所為，就是要從犧牲品的命運中擺脫出來，要成為拆遷成果的分享者。立法的精神沒有理由漠視這種吁求，應在具體條文中尊重及彰顯此種民意。
城市拆遷由誰主導根本是個假命題。在這一治理領域，政府已經錯位，當務之急是糾正，而不是執意維持。開發商、拆遷戶各有立場，也可能出現尖銳沖突，但他們一是要對話、談判，二是要談判在公正框架下展開。政府存在的緣由就是要提供這一公正、公平的框架。假設政府仍醉心于權力脅迫下的“主導”地位，拆遷的亂象就難以根除，其全盤的混亂也很難得到制止。
拆遷累及的社會圖景已是如此不堪。政府要做的，不是繼續擔任主導者，去爭奪利益或者破壞權益，而是要做回一個責任政府的本分。
點贊
收藏
