四川新聞網(wǎng)11月24日?qǐng)?bào)道 11月4日以來(lái)，一則主題為“安徽池州強(qiáng)拆，市長(zhǎng)遭村民暴打”的帖子在天涯、貓撲等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)廣為流傳。該網(wǎng)帖稱(chēng)，11月3日，安徽省池州市市長(zhǎng)方西屏帶城管、公安等力量參與該市貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)的拆遷談判，聲稱(chēng)“不做市長(zhǎng)，也要在20天內(nèi)把梅龍鎮(zhèn)鏟平”，激起當(dāng)?shù)卮迕竦膽嵟渥?chē)被掀翻，本人“倉(cāng)皇逃走”。征地引發(fā)的掀車(chē)事件“省里規(guī)定一畝田給3萬(wàn)多，政府只給我們1萬(wàn)，兩萬(wàn)多強(qiáng)制交養(yǎng)老保險(xiǎn)，老百姓才鬧的。11月4日，有關(guān)池州市長(zhǎng)方西屏“率隊(duì)強(qiáng)拆”，誓言“不干市長(zhǎng)，也要20天內(nèi)鏟平梅龍”的帖子，配以事后被徹底掀翻的奧迪A6座車(chē)照片，出現(xiàn)在網(wǎng)上。關(guān)于安徽池州村民因征地拆遷糾紛掀翻市長(zhǎng)轎車(chē)的法律問(wèn)題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

四川新聞網(wǎng)11月24日?qǐng)?bào)道 11月4日以來(lái)，一則主題為“安徽池州強(qiáng)拆，市長(zhǎng)遭村民暴打”的帖子在天涯、貓撲等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)廣為流傳。

該網(wǎng)帖稱(chēng)，11月3日，安徽省池州市市長(zhǎng)方西屏帶城管、公安等力量參與該市貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)的拆遷談判，聲稱(chēng)“不做市長(zhǎng)，也要在20天內(nèi)把梅龍鎮(zhèn)鏟平”，激起當(dāng)?shù)卮迕竦膽嵟渥?chē)被掀翻，本人“倉(cāng)皇逃走”。

早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)指網(wǎng)帖有夸大之處，但市長(zhǎng)座車(chē)被堵路村民掀翻確有其事，導(dǎo)火索是一場(chǎng)“突如其來(lái)”的征遷風(fēng)波。圍繞征遷問(wèn)題的政策博弈和利益競(jìng)合，池州這座長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)的皖江城市，成為全國(guó)性的征遷困局的一個(gè)“縮影”。

“村民說(shuō)你把警報(bào)器關(guān)掉，不關(guān)掉就把你車(chē)子砸掉。”11月3日10時(shí)許，安徽池州某私立醫(yī)院的醫(yī)生吳福全出診歸來(lái)，當(dāng)救護(hù)車(chē)回到早上經(jīng)過(guò)的九華河大橋時(shí)，他痛苦地發(fā)現(xiàn)，回醫(yī)院的路跟前一天一樣，又被當(dāng)?shù)卮迕穸滤懒恕?/p>

在一群人的喝令聲下，吳福全打開(kāi)車(chē)門(mén)，跳了下來(lái)。他跟堵路的人商量，自己是醫(yī)生，救護(hù)車(chē)關(guān)乎患者性命，希望“行個(gè)方便”，但到中午也沒(méi)說(shuō)通。

在混亂的僵持中，吳福全和眾多經(jīng)過(guò)貴銅公路該路段的車(chē)輛駕駛員或被罵或被打，石塊、磚頭齊飛，一些急于離開(kāi)的人先后“掛彩”。

氣憤之極的吳福全聽(tīng)了半天才搞明白，聚集的人群是為了反映當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w情況，攔路“喊冤”的。

征地引發(fā)的掀車(chē)事件

“省里規(guī)定一畝田給3萬(wàn)多，政府只給我們1萬(wàn)，兩萬(wàn)多強(qiáng)制交養(yǎng)老保險(xiǎn)，老百姓才鬧的。”梅龍村藕塘組的村民徐少華告訴記者，10月30日，幾個(gè)村的村民接到征遷通知，11月2日就開(kāi)始堵路了。

“最先是幾個(gè)老婦女到路上去攔車(chē)子，見(jiàn)到人就要反映問(wèn)題。車(chē)子上的人不聽(tīng)，把車(chē)子往前開(kāi)，還拖傷了人。許多村民就跑到梅龍（街道辦事處）和（江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）管委會(huì)去了。”徐少華回憶，那兩天，圍堵公路和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)辦公室的群眾少時(shí)幾百人，最多時(shí)達(dá)上千人。

11月3日正午剛過(guò)，一輛牌照為“皖O-00336”的黑色奧迪車(chē)突然出現(xiàn)在大橋路口，堵路的人群迅速將該車(chē)團(tuán)團(tuán)圍住。

“剛開(kāi)始只知道這個(gè)牌照不一般，應(yīng)該是個(gè)當(dāng)官的。”進(jìn)步村村民王桂生回憶，蜂擁過(guò)來(lái)的人群像喝止其他經(jīng)過(guò)的車(chē)輛一樣，要求司機(jī)和車(chē)?yán)锩娴?ldquo;大官”出來(lái)，“給老百姓一個(gè)說(shuō)法。”然而，無(wú)論怎么喊，怎么罵，里面的人就是不出來(lái)。

失去耐性的人群顯然被激怒了，有人高喊“滾出來(lái)”，有人給車(chē)輪胎放了氣，有人直接拿起石頭、磚塊砸向車(chē)頭車(chē)窗。一位婦女忽然大喊一聲：“這不是市長(zhǎng)方西屏么？”

又一陣騷動(dòng)。

“老百姓要把車(chē)子掀翻，但是掀不動(dòng)，那個(gè)奧迪車(chē)很重，我沒(méi)看見(jiàn)市長(zhǎng)，只看見(jiàn)駕駛員在里面不敢出來(lái)。我馬上打電話(huà)報(bào)警，我講這邊馬上要出人命了。”吳福全說(shuō)，遠(yuǎn)在橋?qū)Π督袭a(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)維持秩序的上百名特警、公安沖到了市長(zhǎng)的座車(chē)前，“當(dāng)時(shí)很混亂，有人看見(jiàn)市長(zhǎng)下了車(chē)。特警迅速掩護(hù)其轉(zhuǎn)移。”

“一些人在后面追，看見(jiàn)市長(zhǎng)被送上一輛路邊的摩托車(chē)，隨即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。”徐少華說(shuō)。

11月4日，有關(guān)池州市長(zhǎng)方西屏“率隊(duì)強(qiáng)拆”，誓言“不干市長(zhǎng)，也要20天內(nèi)鏟平梅龍”的帖子，配以事后被徹底掀翻的奧迪A6座車(chē)照片，出現(xiàn)在網(wǎng)上。

18億畝紅線(xiàn)內(nèi)的被征耕地

“你看這片良田，原先都是沼澤。”11月15日，年過(guò)古稀的徐少華背著雙手走在梅龍村田埂上，背影消瘦，語(yǔ)調(diào)低沉。圩埂下，豐收的大地一片金黃。

20世紀(jì)60年代，作為當(dāng)時(shí)生產(chǎn)大隊(duì)的黨員干部，徐少華第一個(gè)走向沼澤，帶領(lǐng)群眾十年間開(kāi)荒7000余畝，讓1000多戶(hù)村民有了40多年的生活保障。

“不是說(shuō)要守住（18億畝耕地）紅線(xiàn)嗎？這些田都在紅線(xiàn)內(nèi)啊，怎么說(shuō)征收就征收了？”回到家里，徐少華將一本《江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)征遷安置宣傳手冊(cè)》給記者看，手冊(cè)“征地范圍”一欄赫然寫(xiě)著：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃“紅線(xiàn)”范圍內(nèi)。該手冊(cè)由貴池區(qū)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)征遷安置工程指揮部辦公室印制，內(nèi)文涉及征地公告、拆遷補(bǔ)償安置方案、土地征收方案、安徽省政府關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法等內(nèi)容。

近年來(lái)，為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，安徽提出“東向發(fā)展戰(zhàn)略”，啟動(dòng)了包括池州在內(nèi)的皖江城市帶建設(shè)，并設(shè)立了江南、江北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。集中區(qū)管委會(huì)由安徽省政府直管，為正廳級(jí)單位。

其中，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)最終落戶(hù)貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)，規(guī)劃面積216平方公里，這被視為推動(dòng)池州發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

據(jù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)辦公室主任陳安源介紹，早在今年七八月間，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)與當(dāng)?shù)睾炗唴f(xié)議后，就將池州市貴池區(qū)梅龍一帶的征遷補(bǔ)償款一次性匯入了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政賬戶(hù)。這筆補(bǔ)償款主要來(lái)源于銀行信貸融資，將從園區(qū)招商引資項(xiàng)目中償還。

村民們表示，雖然年初開(kāi)始就有傳言，但直到這份小冊(cè)子10月30日下發(fā)到各村民組，他們才獲知，世代耕種的良田和房屋被規(guī)劃為“江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”起步區(qū)內(nèi)，征收面積為12.4平方公里。各村還被要求在11月30日前完成征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

莫名縮水的征地補(bǔ)償

據(jù)安徽省2009年12月31日制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，池州市貴池區(qū)梅龍村、郭港村的農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝32120元（含土地補(bǔ)償費(fèi)10220元，安置補(bǔ)助費(fèi)21900元），建設(shè)用地及未利用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝16060元（含土地補(bǔ)償費(fèi)7300元，安置補(bǔ)助費(fèi)8760元），其他村組的標(biāo)準(zhǔn)最低分別為每畝30800元和15400元。

然而，令當(dāng)?shù)匕傩毡陡幸馔獾氖牵?dāng)?shù)貐s自行規(guī)定：政府將從安徽省制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)里直接支付被征地農(nóng)民農(nóng)用地每畝1萬(wàn)元，建設(shè)用地及未利用地每畝6000元，剩余的大部分補(bǔ)償作為被征收農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的“家庭繳費(fèi)資金”，由“用地單位”代為繳納。

對(duì)這一直接“修改”安徽省補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的做法，貴池區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)人三緘其口，不愿回答。一位了解內(nèi)情的江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)工作人員私下告訴記者，這一做法是當(dāng)?shù)卣畢⒄樟顺刂萜渌貐^(qū)以往的征遷標(biāo)準(zhǔn)。

“以往給他們一畝補(bǔ)償9000元也沒(méi)出事，這次何必給你3萬(wàn)多？”該人士還表示，“給多了”反而會(huì)引起以前被征地的群眾的不滿(mǎn)。

此外，在宣傳手冊(cè)中，當(dāng)?shù)卮迕竦姆课莞鶕?jù)“半磚瓦”、“磚木結(jié)構(gòu)”到“混合結(jié)構(gòu)”、“框架結(jié)構(gòu)”，被明確為補(bǔ)償450元/平方米到840元/平方米不等。

進(jìn)步村村民郭曉菊一家五口，人均耕地面積為2.5畝，每年種三季作物，據(jù)她“保守估計(jì)”，每畝田年收入可達(dá)2000元，全家一年的收入可達(dá)2.5萬(wàn)元。“一畝地給我們1萬(wàn)元，我們家總共只有12.5萬(wàn)，等于我家5年收入。”郭曉菊擔(dān)心5年后生活“完全沒(méi)有保障”，而養(yǎng)老金要到55歲（女）或60歲（男）才能領(lǐng)。

“生意開(kāi)張7年了，地價(jià)、建房加裝修，花了18萬(wàn)。每年還能掙個(gè)五六萬(wàn)元。”梅龍村“橋頭飯店”的劉老板告訴記者，他的飯店被確定為“混合結(jié)構(gòu)”住房，一平方米補(bǔ)償760元。算下來(lái)，200平方米獲得的補(bǔ)償還不夠建房花的錢(qián)。

廉價(jià)的補(bǔ)償和突如其來(lái)的限期征遷政策讓許多人措手不及。村民們“怨聲載道”，終于釀成了一場(chǎng)掀翻市長(zhǎng)座車(chē)的群體事件。

限期征遷的政策博弈

事后，梅龍地區(qū)的征遷工作更陷入無(wú)一戶(hù)簽署協(xié)議的窘境。強(qiáng)大的征遷阻力迫使當(dāng)?shù)卣淖兞瞬呗浴?/p>

11月12日下午，池州市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署“江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)征遷安置工作”。據(jù)報(bào)道，是次會(huì)議“特別指出”，由于貴池區(qū)對(duì)去年省政府關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知執(zhí)行不到位，“對(duì)征遷安置政策宣傳不到位，對(duì)征遷工作組織不到位，導(dǎo)致了群眾對(duì)征遷安置工作的不滿(mǎn)和抵觸情緒”，并稱(chēng)“這起突發(fā)事件，……損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了池州當(dāng)前大好的發(fā)展局面，同時(shí)也給征遷安置工作增加了難度”。

很快，貴池區(qū)委也緊急召開(kāi)了“四套班子”會(huì)議，決定從該區(qū)30多個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)和直屬單位中抽調(diào)力量，組成42個(gè)工作組，赴各村開(kāi)展挨家挨戶(hù)的動(dòng)遷工作。

隨之而來(lái)的，還有政策的逆轉(zhuǎn)。

11月15日，池州日?qǐng)?bào)全文刊登了《池州市貴池區(qū)農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置及被征地農(nóng)民自愿參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。該辦法明確，根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)定，從征地補(bǔ)償款的土地補(bǔ)償費(fèi)中提取30%作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，由區(qū)財(cái)政直接撥至村委會(huì)集體賬戶(hù)，再繳至區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。土地補(bǔ)償費(fèi)的70%和安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)的全額直接打卡發(fā)放到戶(hù)。

然而，村民對(duì)“新”政策似乎也不“買(mǎi)賬”。掛在征遷安置指揮部辦公室墻上的協(xié)議簽署進(jìn)程表上，依舊是10月31日和11月1日兩天里各村民組簽下的“個(gè)位數(shù)”。11月2日至11月16日的表格欄則是一片空白。原來(lái)規(guī)定的征遷期限也被迫順延一個(gè)月，至12月30日。

據(jù)村民介紹，為了在規(guī)定的期限內(nèi)完成征遷這一眼下的“頭等大事”，貴池區(qū)的動(dòng)遷工作組將目標(biāo)首先鎖定為村干部、黨員、教師等家庭，并許諾將以各種方式“獎(jiǎng)勵(lì)”率先簽署協(xié)議的村民。

“像我們的電工，供電局局長(zhǎng)親自來(lái)，找他談，讓他同意量房子面積。不量怎么辦？你還想不想干了？”一位村民說(shuō)。

在梅龍地區(qū)征遷安置宣傳手冊(cè)的最后，是當(dāng)?shù)卣疄楸徽鞯卮迕駵?zhǔn)備的安置房效果圖。這個(gè)位于池州市東部經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)的50萬(wàn)平方米的安置樓房，至少12個(gè)月以后才能“如期完工”。如同各地被“上樓”的村民一樣，這里的村民也要投親靠友，或在外租房至少12個(gè)月。

雖然當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了每平方米3元錢(qián)的“過(guò)渡費(fèi)”，但許多人并不相信，過(guò)渡期會(huì)很快結(jié)束。

“前兩年，池州要建九華山機(jī)場(chǎng)，把別的村房子拆掉了，到現(xiàn)在也沒(méi)住進(jìn)安置房。”郭曉菊說(shuō)，個(gè)別池州被拆遷戶(hù)四五年了還在外過(guò)著流浪的生活。在她眼里，“先安置后拆遷”只是文件里的規(guī)定。

突破貧窮的征遷沖動(dòng)

類(lèi)似的征遷，近年來(lái)，在池州這座長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)的皖江城市一直未曾間斷。這個(gè)面積8272平方公里，人口156萬(wàn)的“江城”，2009年的GDP總量為245.59億元，位列安徽各地市最末位。

“過(guò)去我們池州市委市政府所在的這個(gè)城區(qū)，只有兩條路。在十年前甚至五年前，整個(gè)城區(qū)公交車(chē)只有一路。”據(jù)池州市貴池區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)劉曉立介紹，近些年來(lái)，為了城市建設(shè)需要，“征遷”早已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

“走在池州的每個(gè)角落，人們談得最多的就是拆遷。在池州工作和生活的，很少有人沒(méi)有遭遇過(guò)拆遷。”出租車(chē)司機(jī)李浩告訴記者，池州至安慶方向的一處公路旁，拆遷已多年，土地閑置至今。而在市區(qū)外圍，一些征地拆遷工程歷時(shí)兩年，被拆戶(hù)與拆遷人仍在對(duì)峙。

而在征遷矛盾背后，隱藏著更深層次的問(wèn)題。很多村民把掀車(chē)歸咎為當(dāng)?shù)匾恍┕賳T長(zhǎng)期漠視百姓疾苦，并質(zhì)疑方西屏不愿與群眾對(duì)話(huà)。一些網(wǎng)民甚至將52歲的方西屏與被處以極刑的前安徽省副省長(zhǎng)兼池州市委書(shū)記何閩旭相提并論。2005年6月26日，池州一起普通的交通事故因當(dāng)?shù)卣幹貌涣Γ罱K演變成一起打砸搶燒的惡性群體性事件。當(dāng)?shù)厥掳l(fā)后第三天才聯(lián)系上“在外開(kāi)會(huì)”的何閩旭，隨即何被查出事發(fā)當(dāng)天在九華山私會(huì)情婦，最終東窗事發(fā)2007年底因受賄841萬(wàn)余元被判死緩。

與何閩旭的關(guān)鍵時(shí)刻“失蹤”類(lèi)似，11月2日即發(fā)生過(guò)大規(guī)模堵路事件，池州政府也因未能在第一時(shí)間控制事態(tài)而廣受詬病。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”“6·26”事件后，池州市政法委書(shū)記李祝安總結(jié)教訓(xùn)稱(chēng)，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，池州基層組織和工作體系不完善，基層矛盾基本處于無(wú)人排查的狀態(tài)。正由于一些矛盾長(zhǎng)期積累沒(méi)得到有效解決，部分群眾因自身利益受損而壓抑的不滿(mǎn)情緒，借這一偶然事件形成了集體宣泄。

5年之后的“11·3”事件，是否也是同樣原因?qū)е碌?ldquo;偶然事件”？

采訪(fǎng)的最后，記者特意走訪(fǎng)了安徽省有關(guān)方面，試圖了解耕地保護(hù)政策與江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)選址規(guī)劃的矛盾、土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)及限期拆遷是否違反“先安置后拆遷”原則等問(wèn)題，但截至發(fā)稿時(shí)，安徽省發(fā)改委、國(guó)土廳及皖江示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，均未對(duì)此作出說(shuō)明。

池州市貴池區(qū)委宣傳部：不會(huì)強(qiáng)制征遷

◎?qū)υ?huà)

池州市貴池區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)劉曉立在接受早報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，即使12月30日前完不成征遷工作，也不會(huì)強(qiáng)迫老百姓。劉曉立是當(dāng)?shù)刂付ǖ恼鬟w安置工作對(duì)外發(fā)言人。

老百姓認(rèn)識(shí)車(chē)牌

說(shuō)明市長(zhǎng)“親民”

東方早報(bào)：堵路事件是怎么善后的？

劉曉立：這個(gè)就像網(wǎng)上講的，把市長(zhǎng)車(chē)子掀翻了。然后我們市長(zhǎng)就沒(méi)在那個(gè)地方呆，回來(lái)了，之后就是勸說(shuō)老百姓。

東方早報(bào)：我看報(bào)道，5日的時(shí)候，市長(zhǎng)還在梅龍考察。

劉曉立：對(duì)，那是5日。有人傳言，市長(zhǎng)被打傷住院了。市長(zhǎng)為了辟謠，于是再次前往梅龍。

東方早報(bào)：老百姓怎么知道是市長(zhǎng)的車(chē)子？

劉曉立：因?yàn)槭虚L(zhǎng)在底下跑得多，從這個(gè)角度講，說(shuō)明我們的市長(zhǎng)還是比較親民的，愿意到老百姓中間去。否則，老百姓怎么知道是市長(zhǎng)的車(chē)牌號(hào)？

東方早報(bào)：市長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)，做過(guò)什么政策表態(tài)嗎？

劉曉立：沒(méi)有。網(wǎng)上不是謠傳市長(zhǎng)稱(chēng)要在20天內(nèi)把梅龍鏟平嗎？我們的方西屏市長(zhǎng)是工作責(zé)任心極強(qiáng)的一個(gè)人，像他這樣水平的市長(zhǎng)，他怎么可能（講那樣的話(huà)）。

市長(zhǎng)當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備下來(lái)和群眾對(duì)話(huà)，但是群情激憤，要把車(chē)子掀翻，在那種情況下，市長(zhǎng)是不可能下（車(chē)）來(lái)的。

東方早報(bào)：現(xiàn)在有沒(méi)有刑拘、逮捕一些人？

劉曉立：沒(méi)有。征遷不能再激化矛盾，再抓人就是火上澆油嘛。

東方早報(bào)：根據(jù)老百姓的意見(jiàn)再形成配套政策，會(huì)不會(huì)與現(xiàn)在的協(xié)議政策不一樣呢？

劉曉立：配套政策大家都能享受，不可能不一樣。配套政策如果變了，先簽的也能享受。

征地將禁止

“明里自愿暗里施壓”

東方早報(bào)：強(qiáng)制村民買(mǎi)保險(xiǎn)的政策出臺(tái)的初衷是什么？

劉曉立：沒(méi)有什么初衷，現(xiàn)在我們執(zhí)行新的政策了。

東方早報(bào)：原來(lái)制定這樣的政策是出于怎樣的考慮呢？

劉曉立：原來(lái)主要是考慮老百姓失地之后生活的保障問(wèn)題。

東方早報(bào)：你現(xiàn)在也得考慮啊。

劉曉立：現(xiàn)在考慮了啊，原來(lái)老百姓的訴求和我們的初衷有矛盾，我們現(xiàn)在尊重群眾的意愿。

東方早報(bào)：雖然這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是安徽省文件直接明確的，但老百姓還是反映標(biāo)準(zhǔn)偏低，我想知道，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)依據(jù)是什么。

劉曉立：那我們不曉得，那是省委省政府的決策，不是我們池州市委市政府決定的。

東方早報(bào)：現(xiàn)在工作組下去，說(shuō)是要求一些公務(wù)員、村干部、教師、黨員或者親屬在上述崗位上的，讓他們暫時(shí)離開(kāi)工作崗位，回到家里做家人的思想工作，讓他們先簽協(xié)議，這個(gè)做法是普遍的嗎？

劉曉立：有這個(gè)情況。因?yàn)榻霞袇^(qū)征地256平方公里，這么大的面積靠梅龍街道的20多個(gè)干部加上16個(gè)村的支書(shū)、主任也就50多人，肯定不行。在區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)一些干部到下面去做工作也無(wú)可厚非。但不帶有強(qiáng)制性，老百姓愿意接受就接受。并不像有人說(shuō)的，這戶(hù)是你的親戚，你就包干，不簽協(xié)議就開(kāi)除你或叫你無(wú)限期停職。這個(gè)我們常委會(huì)紀(jì)要明確講了，嚴(yán)禁“明里自愿、暗里施壓”。

征田選址

是省委省政府定的

東方早報(bào)：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是國(guó)務(wù)院批復(fù)興建的。具體選址也是國(guó)務(wù)院定的嗎？

劉曉立：這是省委省政府定的。

東方早報(bào)：據(jù)說(shuō)，集中區(qū)征遷的農(nóng)用地是良田，在18億畝耕地紅線(xiàn)以?xún)?nèi)，這是不是違法違規(guī)征地？

劉曉立：貴池區(qū)的國(guó)土面積是2516平方公里，山地、水面和耕地占的比例為七成、二成、一成，10%是耕地。如果靠山地，把大山頭推掉，建江南集中區(qū)，肯定不現(xiàn)實(shí)。老百姓講是良田，不錯(cuò)，確實(shí)是良田，一馬平川的。但是既然省委省政府定了江南集中區(qū)要建在這里，如果說(shuō)是違反了國(guó)土部門(mén)講的18億畝耕地紅線(xiàn)，那就是省委省政府與國(guó)務(wù)院的問(wèn)題了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)選址的時(shí)候，在安徽省建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，是報(bào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的。