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機動地轉包效力的認定

龍珊律師2021.12.23389人閱讀
導讀:

合同簽訂后不久,王某即將其承包的10畝機動地轉包給某銀行職工李某,雙方未簽訂書面合同,甲村村委對王某的轉包行為并不知情,王某就上述承包地也未取得承包經營權證。后王某與李某在轉包合同履行中產生爭議,王某訴至法院,要求解除其與李某間的轉包合同關系,判令李某退出訴爭土地。[分歧]該案在審理過程中,對王某與李某簽訂的轉包合同的效力,合議庭認為應當認定無效,但對認定合同無效的法律依據產生爭議。根據農村土地承包法第三十七條關于土地承包經營權流轉的規定,王某轉包土地行為應當認定無效。那么機動地轉包效力的認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

合同簽訂后不久,王某即將其承包的10畝機動地轉包給某銀行職工李某,雙方未簽訂書面合同,甲村村委對王某的轉包行為并不知情,王某就上述承包地也未取得承包經營權證。后王某與李某在轉包合同履行中產生爭議,王某訴至法院,要求解除其與李某間的轉包合同關系,判令李某退出訴爭土地。[分歧]該案在審理過程中,對王某與李某簽訂的轉包合同的效力,合議庭認為應當認定無效,但對認定合同無效的法律依據產生爭議。根據農村土地承包法第三十七條關于土地承包經營權流轉的規定,王某轉包土地行為應當認定無效。關于機動地轉包效力的認定的法律問題,大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

導讀:機動地承包合同的法律特點:機動地的最終用途系滿足新增人口的用地需求,發包方與承包方間就機動地只能建立一種暫時的承包合同關系,這種合同期限不宜過長,以保障發包方收回機動地分配給新增人口時沒有合同期限的障礙。

[案情]

甲村村民王某于2004年與甲村村委簽訂機動地承包合同一份,約定王某承包甲村機動地10畝,雙方對承包期限、承包費的數額及交納時間等事項作出了約定。合同簽訂后不久,王某即將其承包的10畝機動地轉包給某銀行職工李某,雙方未簽訂書面合同,甲村村委對王某的轉包行為并不知情,王某就上述承包地也未取得承包經營權證。后王某與李某在轉包合同履行中產生爭議,王某訴至法院,要求解除其與李某間的轉包合同關系,判令李某退出訴爭土地。

[分歧]

該案在審理過程中,對王某與李某簽訂的轉包合同的效力,合議庭認為應當認定無效,但對認定合同無效的法律依據產生爭議。

意見一,機動地是預留用于解決新增人口用地需求的土地,因此,對機動地糾紛應參照家庭承包地的法律規定處理。根據農村土地承包法第三十七條關于土地承包經營權流轉的規定,王某轉包土地行為應當認定無效。

意見二,王某與李某間的機動地轉包合同應認定無效,法律依據是農村土地承包法第四十九條“通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的,其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉”的規定。

意見三,王某與李某間的機動地轉包合同應認定無效,法律依據是法釋(1999)15號《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定》第十四條“承包方未經發包方同意,轉讓承包合同、轉包或者互換承包經營標的物,人民法院應當認定該轉讓、轉包、互換行為無效”、第十五條“承包方轉讓承包合同、轉包或者互換承包經營標的物時,違反《中華人民共和國土地管理法》關于‘農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,須經村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并報鄉(鎮)人民政府批準’的規定的,人民法院應當認定其轉讓、轉包、互換行為無效”。

[評析]

一.從審判實踐看,機動地的來源主要是在二輪延包時預留用于分配給新增人口的土地,在該土地未分配給新增人口前,采取招標、拍賣、公開協商等方式發包給農戶。因可通過機動地發包收取承包費獲利,在農村土地承包法實施未得到有效監督的地方,許多村委都不同程度地存在超面積預留部分耕地,以機動地的名義對外發包,并頻繁地進行調整,導致該類土地在發包、承包經營權流轉中大量產生糾紛;又因機動地發包、承包經營權流轉等法律并無明確規定,審判實踐中對該類案件的處理適用法律也不統一。

二.機動地采取的招標、拍賣、公開協商等承包方式,與農村集體經濟組織內部人人有份的家庭承包方式根本不同。機動地未分配給新增人口前,并不具備家庭承包的社會保障功能,承包機動地取得的承包經營權亦不具備家庭承包經營權的物權性質,因此機動地不能適用關于家庭承包地的法律規定。

三.機動地承包適用法釋(1999)15號《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定》更符合其土地特點和法律政策精神。

機動地承包合同的法律特點:機動地的最終用途系滿足新增人口的用地需求,發包方與承包方間就機動地只能建立一種暫時的承包合同關系,這種合同期限不宜過長,以保障發包方收回機動地分配給新增人口時沒有合同期限的障礙。同樣基于便利發包方收回機動地考慮,這種合同關系中的承包方流轉承包經營權應有一定限制,必須經過發包方同意,以保障該土地始終處于發包方的控制之下。機動地承包合同的雙方建立的只能是普通的債權債務關系,發包方與承包方的權利義務主要通過合同約定來確立。

在農村土地承包法實施前,法釋(1999)15號《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定》是人民法院審理農村土地承包糾紛案件的主要法律依據,該司法解釋并未區分家庭承包合同與其他方式承包合同,未區分各類承包地的性質,而是將農業承包合同作為普通合同進行調整,在該司法解釋的調整下,農業承包合同雙方建立的是普通的債權債務關系,而這種關系正是機動地承包合同雙方所需要的。農村土地承包法實施后,家庭承包和其他方式承包有了專門的法律調整,但法釋(1999)15號并未廢止,適用法釋(1999)15號調整機動地發包以及機動地承包權的流轉,更符合機動地承包合同的法律特點和關于機動地的法律政策精神。就本案例應當適用法釋(1999)15號第十四條、第十五條之規定,王某將承包地轉包給非本村村民李某的行為未經過甲村村委同意,未經過甲村村民會議表決,應當認定無效。

筆者同意第三種意見。

山東省濰坊市中級人民法院:馬海蘭

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    孔孟廷律師

    北京市元甲律師事務所

    孔孟廷

    如何認定交通事故中訴前調解協議效力

    內容:但若雙方在達成調解協議后,一方又訴至法院要求賠償,此時法院應如何認定該調解協議的效力。事故發生后,李西與許俠在交警部門的協調下,達成一致賠償意見并簽訂調解書。由此,專業化合議庭認為,事故雙方在交警部門的主持下,或徑由自行協商達成調解協議的行為系“當事人意思自治”的表現,應予保護。對于事故一方在達成協議后起訴至法院,若訴訟請求不包含在調解協議已確定的內容中,則應按機動車交通事故責任糾紛案件審理,若訴訟請求與調解協議中已協商確定的內容重復,則應按照合同糾紛審查協議之效力。那么如何認定交通事故中訴前調解協議效力。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    吳夢云律師

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    吳夢云

    如何認定債務人低價轉讓財產的效力

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  • 建設工程違法轉包分包認定辦法

    李楠楠律師

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    建設工程違法轉包分包認定辦法

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    李楠楠律師
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    擅長:建設工程、債權債務、合同糾紛、交通事故

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  • 贈與合同是指贈與人將自己的財產無償給予受贈人,受贈人表示接受贈與的合同。贈與合同是諾成性合同,當事人一方的意思表示一旦經對方同意即可成立贈與合同,但贈與合同的生效必須實際給予贈與物,即贈與的生效要件是贈與物的實際給付,就不動產而言主要是進行產權登記。此外,《合同法》第186條規定,贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與。具體到本案,李二接受李大2010年1月的贈與但未辦理房屋產權過戶手續,也沒有實際占有使用,該贈與合同尚未生效。李大2011年3月將該房再贈與李三并辦理了產權過戶手續,是生效的贈與,是對其2010年1月將房屋贈與李二行為的撤銷。李三因接受李大的房屋贈與并且辦理了產權過戶手續而取得房屋所有權,李二不得以先接受贈與為由對抗李大與李三之間的贈與行為。
  • 怎樣處理轉包工程經濟糾紛

    張蕓律師

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    張蕓

    怎樣處理轉包工程經濟糾紛

    內容:(一)工程轉包合同效力的認定及處理原則《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規定,工程轉包人和被轉包人之間簽訂的建設工程施工合同無效,人民法院在認定施工合同無效時,可以同時依法收繳當事人已經取得的非法所得,如果承包人是采取掛靠方式非法轉包工程的,出借資質的被掛靠施工企業與建設單位所簽訂的施工合同無效,如果承包人是采取掛靠方式非法轉包的,承包人與建設單位發生的糾紛起訴到法院的,一般應以掛靠施工單位和被掛靠施工單位作為共同訴訟人,起訴或應訴。

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  • 許瑞林律師

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    擅長:交通事故

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  • 交強險重復投保的效力認定

    陳明月律師

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    陳明月

    交強險重復投保的效力認定

    內容:第一種觀點認為,交強險的保險價值就是被保險機動車發生交通事故時受害人所遭受的損失。正如本案中受害方認為:重復投保的交強險均有效,因為給他們造成的損失遠遠不止一份交強險的最高限額,而保險應該是以受害人所遭受的損失為限來承擔責任。根據《保險法》對重復保險的規定,本案中該運輸中心投保的兩份交強險都是有效的,但這并不意味著兩家保險公司都需要按交強險最高限額對受害人進行賠償。那么交強險重復投保的效力認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 道路交通事故認定書是否必然具有法律效力

    林艷英律師

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    林艷英

    道路交通事故認定書是否必然具有法律效力

    內容:相關司法解釋規定,公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書,人民法院應依法審查并確認其相應的證明力,但有相反證據推翻的除外。保險公司答辯稱原告提交的道路交通事故認定書中認定被告王海存在逃逸行為,故依照保險條款保險公司不承擔商業險賠償責任。被告王海還提交了交警部門調查筆錄和檢察院的相關法律文書予以證實。第二種觀點認為,在機動車交通事故責任糾紛案件中,交警部門出具的道路交通事故認定書只是一份普通的證據,本案被告王海已提交證據反駁其證據效力,應不采信該證據內容,依法認定被告不存在逃逸行為。那么道路交通事故認定書是否必然具有法律效力。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
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  • 提存訴訟的效力是如何認定的,提存的法律效力是什么

    元甲交通律師律師

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    元甲交通律師

    提存訴訟的效力是如何認定的,提存的法律效力是什么

    內容:(4)提存訴訟的效力具有強制執行力,即當債務人不履行債務時,債權人可以向法院申請強制執行,提存訴訟的效力是如何認定的提存訴訟是一種特殊的民事訴訟程序,它的效力主要體現在解決債務人與債權人之間的糾紛,幫助債務人履行其債務并避免違約責任,當債務人愿意履行債務,但債權人不愿接受或者無法找到債權人時,債務人可以將應付的款項或物品交給法院進行保存,這種行為就叫做提存,一、提存訴訟的概念提存訴訟是指當債務人不履行債務時,債權人為了實現債務的清償,向提存機關申請提存,并通過訴訟方式確認提存的效力,從而實現債務清償的訴訟程序。

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  • 王熙律師

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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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  • 譚某與梁某雖簽訂了房屋轉讓協議書,但當時譚某并未實際出資購買出讓房屋,沒有取得房屋的所有權,雙方協議梁某以譚某名義辦理一切購房手續,直至房屋過戶完成,這實際上是譚某同意將其購房資格予以轉讓。因此,梁某所享有的僅僅是優惠購房資格,僅是一種待遇,即獲得優惠價格購買所建房屋的條件。譚某對其出賣房屋的權利尚停留在一種資格權利上,并不能立即、現實地取得該房屋的所有權,但卻獲得了對未來取得上述房屋所有權的合理期待,這種期待是一種在交易中現實存在的、有著獨立經濟價值的財產利益,梁某也為此向譚某支付了轉讓費,房屋轉讓協議書是梁某與譚某自愿簽訂,且上述交易行為并不違反國家法律、行政法規的強制規定,因此,雙方簽訂的房屋轉讓協議書應認定為合法有效。
  • 怎樣才能提高交通事故認定書的證據效力

    王熙律師

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    王熙

    怎樣才能提高交通事故認定書的證據效力

    內容:怎樣才能提高交通事故認定書的證據效力交通事故責任認定書作為一種書證,其不同于其它書證之處就在于其認定實際上是公安機關依法行使行政職權的行為。在條例第21條規定,被保險機動車發生道路交通事故責任造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產損失的,由保險公司依法在機動車交通事故責任責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。既然交通事故責任認定書只是一種書證,其與鑒定結論相比,其客觀性要弱的多,其效力也低的多。那么怎樣才能提高交通事故認定書的證據效力。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 違法轉包的七種情形,違法轉包認定管理辦法

    劉曉紅律師

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    劉曉紅

    違法轉包的七種情形,違法轉包認定管理辦法

    內容:3、四川省違法轉包認定情形:承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工的,轉包分包認定管理辦法1、轉包分包的法律規定如下:承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級,違法轉包的七種情形1、施工單位將工程分包給個人的,施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的,施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的,禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。

    劉曉紅律師
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    擅長:債權債務、建設工程、合同糾紛

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  • 交強險“零時生效”條款的效力認定

    孔孟廷律師

    北京市元甲律師事務所

    孔孟廷

    交強險“零時生效”條款的效力認定

    內容:要旨機動車責任強制保險中一般約定生效時間在保險合同成立后的次日或未來某日的零時即所謂的“零時生效”條款該條款系保險公司自我免責的霸王條款損害了被保險人依法享有的權利應屬無效條款。審理山東省莒縣人民法院經審理認為陳有星、陳祥艷所有的魯LDX655小型轎車在被告中國人民財產保險股份有限公司莒縣支公司投保了交強險事故發生時間系在投保并交納保費后保單格式條款約定的保險生效前。筆者認為雖然“零時生效”條款是保險公司慣例但在本案中保險公司未明確告知投保王XX、陳XX,故該條款對王XX、陳XX不具有約束力。首先“零時生效”條款應認定為格式條款。那么交強險“零時生效”條款的效力認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    孔孟廷律師
    2022.01.25543人收看
  • 李楠楠律師

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    擅長:交通事故

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  • 口頭遺囑的效力與認定是怎樣的

    陳宗瓊律師

    陳宗瓊

    口頭遺囑的效力與認定是怎樣的

    內容:3、口頭遺囑在緊急情況下有效,口頭遺囑應當有兩個以上見證人在場見證,一般的無民事行為能力人和限制民事行為能力人、屬于法定繼承人或者受遺贈人是不能作為見證人的,口頭遺囑怎樣才能生效1、口頭遺囑的生效要件為,口頭遺囑應當有兩個以上見證人在場見證,一般的無民事行為能力人和限制民事行為能力人、屬于法定繼承人或者受遺贈人是不能作為見證人的,法律主觀:口頭遺囑的效力的認定方式是應當有兩個以上見證人在場見證才算有效,訂立口頭遺囑是在危急情況下,有兩個以上見證人在場見證。

    陳宗瓊律師
    2023.11.09149人收看
  • 翁玉素律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 工程轉包的效力如何認定

    翁玉素律師

    北京市元甲律師事務所

    翁玉素

    工程轉包的效力如何認定

    內容:禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程”“施工單位不得轉包或者違法分包工程”。被掛靠的施工企業只承擔形式上的“管理”責任,并不具體承擔工程的技術、質量及經濟責任。那么工程轉包的效力如何認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    翁玉素律師
    2021.12.16656人收看
  • 劉曉紅律師

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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 機動地轉包效力的認定

    王學瑞律師

    北京天用律師事務所

    王學瑞

    機動地轉包效力的認定

    內容:合同簽訂后不久,王某即將其承包的10畝機動地轉包給某銀行職工李某,雙方未簽訂書面合同,甲村村委對王某的轉包行為并不知情,王某就上述承包地也未取得承包經營權證。后王某與李某在轉包合同履行中產生爭議,王某訴至法院,要求解除其與李某間的轉包合同關系,判令李某退出訴爭土地。[分歧]該案在審理過程中,對王某與李某簽訂的轉包合同的效力,合議庭認為應當認定無效,但對認定合同無效的法律依據產生爭議。根據農村土地承包法第三十七條關于土地承包經營權流轉的規定,王某轉包土地行為應當認定無效。那么機動地轉包效力的認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    王學瑞律師
    2021.12.23389人收看
  • 張嘉娛律師

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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 夫妻借貸關系的認定標準,夫妻之間借貸行為的法律效力

    黃東潔律師

    北京市元甲律師事務所

    黃東潔

    夫妻借貸關系的認定標準,夫妻之間借貸行為的法律效力

    內容:在夫妻之間如果已經對財產明確約定婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有的的情況下,筆者認為可以直接認定一方借了對方的財產,婚內債權債務關系成立,婚姻關系存續期間,離婚時 ...,夫妻共同財產中夫妻借貸關系的認定在借條確定的款項作為對價購置的財產由夫妻共同經營或使用并且收益由夫妻共同的情況下,應當認定購置的財產為夫妻共同財產,因為這時如果繼續認定借條的效力,讓出具借條的一方獨自承擔借款責任,顯然已經違背了婚姻法第十三條&ldquo。

    黃東潔律師
    2023.07.211052人收看
  • 龍珊律師

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    擅長:交通事故

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